关于印发《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 05:47:18 浏览:8873
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关于印发《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知
辽宁省大连市人民政府
关于印发《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知
大连市人民政府
通知
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》印发给你们，并就有关问题通知如下，请认真贯彻执行。
一、进一步扩大基本养老保险的覆盖面。在巩固现已参加基本养老保险企业的同时，尽快把尚未参加基本养老保险的部分外商投资企业、私营企业和个体劳动者纳入覆盖范围。
二、加强基本养老保险费的收缴工作。要采取必要措施，及时追缴欠缴的基本养老保险费，提高养老保险费收缴率，保证按时足额发放基本养老金。基本养老保险费要由差额缴拨逐步改为全额缴拨，具体办法，市政府另行制定。
三、加强对基金收支的管理和监督。基本养老保险费要实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占、挪用和挥霍浪费。基金节余额，除留足两个月的支付外，全部购买国家债券和存入财政专户，严禁投入其他金融或经营性事业。劳动、财政、审计等部门要依法加强监督管理，确保基金
的正常收支和增值。
四、提高社会保险管理服务的社会化水平。要逐步将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担，到本世纪末基本养老金要全部实行社会化发放，退休人员全部实行社会化管理和服务。
根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）和省政府《关于印发〈辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（辽政发〔1997〕41号），为统一我市企业职工基本养老保险制度，制定本办法。
一、统一基本养老保险制度的目标和原则
（一）目标：到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。
（二）原则：企业职工养老保险方式要坚持社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，行政管理与基金管理分开；保障水平要与我市社会生产力发展水平及各方面承受能力相适应。
二、基本养老保险的范围和对象
本办法适用于我市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工），以及城镇内的个体工商户及雇员、从事有固定收入经营活动的自由职业者（以下简称个体劳动者）。
本办法所称企业，包括国有企业、城镇集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业、外国企业驻连办事机构。
三、基本养老保险基金的来源
（一）企业、职工、个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（二）从破产和出售企业资产变现中清偿欠缴和补缴的基本养老保险费；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）基本养老保险基金的增值收入；
（五）基本养老保险基金的存款利息；
（六）财政补贴；
（七）其他收入。
四、基本养老保险的缴费基数和比例
（一）缴费基数
1．职工以本人上个月工资总额（按国家统计口径计算）为个人缴费基数。职工工资总额低于上年度月社会平均工资60％的，按60％作为缴费基数；超过上年度月社会平均工资300％的，按300％作为缴费基数。无法确定工资总额的（含个体劳动者），在上年度月社会平均工
资60％－300％之内，自行确定缴费基数。
2．企业以上个月全部职工个人缴费基数之和作为企业的缴费基数。
（二）缴费比例
1．企业的缴费比例，为企业缴费基数的19％；职工个人的缴费比例，从1997年9月起调整为本人缴费工资的4％，1999年1月起为本人缴费工资的5％，以后每2年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。在工资增长较快的年份，个人缴费的比例提高速度也适当
加快。
2．个体劳动者的缴费比例，为缴费基数的18％。
五、基本养老保险个人帐户
（一）养老保险经办机构按国家技术监督局发布的社会保障号码，为参加养老保险的职工和个体劳动者（以下简称参保人员）建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户），记录应记入的养老保险费，并依此作为计发个人帐户养老金的依据。
（二）个人帐户记入的项目
1．从1997年9月起，职工个人缴纳的全部养老保险费和企业缴纳的部分养老保险费，两项合计为职工个人缴费基数的11％记入个人帐户；个体劳动者缴纳基本养老保险费的11％记入个人帐户。
1997年8月31日之前已参保人员，按原规定记入个人帐户的实际储存额和利息，与1997年9月1日以后的个人帐户储存额合并计算。
2．按规定记入的利息。
（三）个人帐户支付项目
1．退休人员按月领取的基本养老金（含退休后调整提高的部分）；
2．退休人员死亡时的丧葬补助费；
3．退休人员死亡后，其供养直系亲属的一次性救济费；
4．退休人员1998年1月1日后死亡，其供养直系亲属按月领取的救济费；
5．法律、法规规定应从个人帐户中支付的其他项目。
参保人员退休后的上述各项待遇，先在个人帐户储存额中支付；个人帐户储存额不足支付时，从统筹基金中支付，直至失去领取条件时止。
（四）个人帐户管理
1．个人帐户的记帐利息，由市劳动行政部门根据银行居民定期存款利息，并参考全市上一年度职工社会平均工资增长率确定。
2．养老保险经办机构对记入的个人帐户储存额本息按年进行结算，并为参保人员出具《个人帐户储存额对帐单》。
3．参保人员退休后，个人帐户储存额的余额继续记息。
4．参保人员个人帐户储存额在退休之前不得支取，另有规定的除外。
5．参保人员跨统筹范围变动工作单位的，在转移基本养老保险关系时，其个人帐户中1998年1月1日以后的个人帐户本息和1997年底前个人缴费部分本息随同转移，不得从转移额中扣除管理费。年中调转的职工，对当年的记帐额，只转本金，由调入地区对职工调转当年记帐
额一并计息。参保人员到未实行个人帐户制度的单位工作的，其个人帐户仍由原养老保险经办机构负责管理。
6．参保人员退休前死亡（含因工死亡）的，其个人帐户储存额中个人缴费部分的本息，一次性支付给指定的法定继承人或受益人。
7．参保人员退休后死亡的，其个人帐户储存额按个人帐户支付项目支出后的剩余部分，以个人缴费本息在个人帐户中的同比例数额，一次性支付给指定的法定继承人或受益人。
8．参保人员去境外定居的，根据本人申请，可将个人帐户储存额中个人缴费部分的本息，一次性支付给本人，并终止养老保险关系。
9．1996年12月底前参加工作，缴费年限（含视同缴费年限）不满10年，1997年1月1日以后参加工作，缴费不满15年的，虽达到退休年龄或未达到退休年龄但因病、非因工致残完全丧失劳动能力的，不享受基本养老金待遇，将个人帐户储存额一次性支付给本人，终止
养老保险关系。
六、享受基本养老保险待遇的条件
（一）达到规定的退休年龄；
（二）按规定缴纳基本养老保险费；
（三）1997年1月以后参加工作，个人缴费年限累计满15年以上；1996年12月底以前参加工作，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满10年以上。
同时符合上述条件的参保人员，退休时经劳动行政部门批准发给退休证，由养老保险经办机构按月支付基本养老金。
七、基本养老金的计发办法
（一）参保人员退休，其基本养老金计发办法按大政办发〔1997〕99号文件执行；
（二）离休人员的待遇，仍按现行有关规定执行；
（三）退休人员基本养老金的最低标准，为当地在职职工最低工资标准的90％。参保人员退休时基本养老金低于最低基本养老金标准时，可享受最低标准（国家、省、市另有规定的除外）；
（四）退休人员的基本养老金标准，由市政府根据国家规定适时调整，市劳动行政部门公布。
八、若干问题的处理意见
（一）参保人员在失业期间达到退休条件的，可向当地劳动行政部门申请办理退休，由养老保险经办机构按月支付基本养老金。
（二）新参加工作（含复员、转业、退伍军人）的职工，以报到并领取工资的当月开始按规定缴纳养老保险费。当月无法确定缴费基数的，可在第二个月同时缴纳两个月的基本养老保险费。
（三）新组建的企业，应从企业职工发工资当月开始按规定缴纳基本养老保险费。当月无法确定缴费基数的，可在第二个月同时缴纳两个月的基本养老保险费。
（四）个体劳动者参加投保的个人缴费年限应同其在企业参加投保的个人缴费年限（含视同缴费年限）累计计算。
（五）企业为职工缴纳的补充养老保险费，所需费用的20％由税前列支，具体办法按现行有关规定执行。
九、本办法实施中的具体问题，由市劳动行政部门解释。
十、本办法自1998年1月1日起实施，以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。
1998年7月15日
国家林业局关于印发《国家林业局因公出国（境）经费预算管理暂行办法》的通知
国家林业局
国家林业局文件
林计发[2008]200号
国家林业局关于印发《国家林业局因公出国（境）经费预算管理暂行办法》的通知
国家林业局各司局、各直属单位：
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号），规范因公出国（境）行为，加强因公出国（境）经费审批及预算管理，根据《财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发〈加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法〉的通知》（财行〔2008〕230号）精神，我局制定了《国家林业局因公出国（境）经费预算管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我局。
附件：国家林业局因公出国（境）经费预算管理暂行办法
二OO八年十月八日
长沙市城市房屋权属登记管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市城市房屋权属登记管理办法
（长沙市人民政府第139次常务会议审议通过 2002年10月30日长沙市人民政府令第77号公布）
第一条 为加强城市房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记。
第三条 本办法所称的房屋权属登记，是指房屋产权行政管理部门代表政府对房屋所有权以及由房屋所有权产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，依法确认房屋权属关系并颁发房屋权属证书的行为。
本办法所称房屋权利人（以下简称权利人），是指依法享有或可依法享有房屋所有权或房屋他项权利的法人、其他组织和自然人。
本办法所称房屋权属证书，包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。房屋权属证书使用国务院建设行政主管部门统一制作的文本。
本办法所称测绘报告，是指具有房产测绘资质的测绘机构出具的勘测报告，包括房屋分户平面图、共用建筑面积分摊方案、户室建筑面积等。
第四条 市房屋产权管理局是本市城市房屋权属登记的行政主管部门；县（市）房屋产权管理局负责辖区内城市房屋权属登记管理工作。
第五条 本市城市房屋实行权属登记发证制度。依法登记的房屋权利受国家法律保护。
权利人应当依照本办法的规定到房屋所在地的市、县（市）房屋产权管理局（以下简称登记机关）申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。
第六条 房屋权属证书是权利人依法享有房屋所有权或房屋他项权利的唯一合法凭证。
任何单位和个人不得非法收缴、扣押他人的房屋权属证书。
第七条 房屋权属登记包括总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记和注销登记等。
第八条 房屋权属登记由权利人提出申请。
权利人为自然人的，应按其身份证件上的姓名申请。权利人为法人、其他组织的，应按其法定名称申请。权利人为无民事行为能力或限制民事行为能力的，由其法定代理人代为申请。房屋他项权利登记，由当事人共同申请。
房屋产权管理局管理的直管公房由登记机关直接登记。
第九条 共有的房屋权属登记，由全体共有人共同申请，其房屋所有权证由共有人推举的持证人收执，其余共有人各执房屋共有权证一份。房屋共有权证与房屋所有权证具有同等的法律效力。
第十条 下列房屋由登记机关依法代为登记：
（一）依法由房屋产权管理局代管的房屋；
（二）无人主张权利的房屋；
（三）法律、法规规定的由登记机关代为登记的房屋。
代为登记的房屋，不颁发房屋权属证书。
第十一条 权利人可以委托代理人申请房屋权属登记。
第十二条 申请房屋权属登记时，应交验权利人的有效证件。
代理人代为申请的，应交验代理人的有效证件。属法定代理的，还应交验代理人的法定代理资格证明；属委托代理的，还应提交权利人的书面委托书。其中权利人为自然人的，其委托书应当进行公证，但委托律师的除外。境外权利人的委托书在境外公证的，还必须经过认证。
律师接受委托代为申请的，应当向登记机关交验律师执业证并提交授权委托书和律师事务所的函件。
第十三条 房屋权属登记按以下程序进行：
（一）受理申请；
（二）权属审核；
（三）公告；
（四）核准登记；
（五）颁发房屋权属证书；
（六）建立房屋权属档案。
前款第（三）项适用于登记机关认为有必要进行公告的登记。自公告发布之日起90日内对房屋权属无异议的，登记机关可以核准登记。
第十四条 总登记是指市、县（市）人民政府根据需要，在规定的期限内对本行政区域内的房屋进行统一的权属登记。
登记机关认为需要时，经本级人民政府批准，可以对本行政区域内的房屋权属证书进行验证或者换证。
凡列入总登记、验证或者换证范围的房屋，无论其权利人以往是否领取房屋权属证书，房屋权属状况有无变化，均应当在规定日期内到登记机关办理登记。
第十五条 总登记、验证、换证由市、县（市）人民政府在规定期限开始之日的30日前发布公告。公告应当包括以下内容：
（一）范围和要求；
（二）申请期限；
（三）权利人应当提交的有关证件；
（四）受理申请地点；
（五）其他事项。
第十六条 新建的非商品房屋，权利人应在房屋竣工验收后90日内申请房屋初始登记，并提交下列证件证明：
（一）土地使用权证或用地证明文件；
（二）建设工程规划许可证（包括附件）；
（三）房屋竣工验收证明；
（四）测绘报告。
第十七条 新建的商品房屋，房地产开发企业应当在房屋竣工验收之日起90日内申请房屋初始登记，并提交房地产开发企业资质等级证书和本办法第十六条规定的资料。
商品房经批准实行预售的，在签订预售合同时，预售人应将所签订的合同通过计算机向市、县（市）房屋产权管理局先行备案，并在自预售合同签订之日起30日内持所签订的预售合同文本到市、县（市）房屋产权管理局办理备案手续。
第十八条 因买卖、交换、赠与、继承、划拨、分割、入股、联营、兼并、合并、裁决等原因致使房屋权属发生变化的，当事人应当自事实发生之日起90日内申请房屋所有权转移登记。
申请转移登记，应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。赠予和继承的，还须提交赠予或继承公证书。
第十九条 有下列情形之一的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请变更登记，并按下列规定办理：
（一）房屋座落的街道、门牌号发生改变的，提交地名管理部门证明；
（二）权利人名称发生变化，属自然人的，应提交公安部门的证明；属企业单位的，应提交工商行政管理部门出具的证明；属其他性质单位的，应提交有关管理部门出具的证明。
（三）房屋进行翻、改（扩）建的，提交建设工程规划许可证（含附件）和房屋竣工验收证明、房屋测绘报告。
（四）房屋部分拆除的，提交测绘报告。
办理变更登记除按上述规定提交有关证件、证明外，均应提交原房屋权属证书。
第二十条 房屋抵押、典当的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请房屋他项权利登记，并提交原房屋权属证书和设定抵押、典当等他项权利的合同书及相关证明文件。
第二十一条 有下列情形之一的，登记机关可以暂缓登记：
（一）提交的证明材料不全的；
（二）按照规定需要补办手续的；
（三）房屋权属有争议的；
（四）法律、法规规定暂缓登记的。
第二十二条 有下列情形之一的，登记机关不予登记：
（一）属于违法建筑或临时建筑的；
（二）法律、法规规定的其他情形。
第二十三条 因房屋倒塌、火灾等原因房屋灭失的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。
经房屋拆迁主管部门批准拆除的房屋，在拆除完毕后10日内，由拆迁人统一申请注销登记。经登记机关批准的，可以延长，但最长不得超过30日。
申请注销登记，应提交该房屋权属证书、证明等有效文件。
第二十四条 房屋他项权利终止时，权利人应在终止之日起30日内申请他项权利注销登记。
第二十五条 有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：
（一）申报不实的；
（二）涂改房屋权属证书的；
（三）房屋权利灭失，未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
（四）因登记机关工作人员失误造成房屋权属登记不实的；
（五）法律法规规定的其他情形。
注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定并送达当事人，并公告声明该房屋权属证书作废。
第二十六条 登记机关自受理申请登记之日起7日内应当作出准予登记、暂缓登记、不予登记的决定。对暂缓登记、不予登记的，应书面通知并说明原因。
第二十七条 初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后的30日内核准，并颁发房屋权属证书；注销登记应当在受理登记后的10日内核准，并注销房屋权属证书。
第二十八条 房屋权属登记，权利人应当按规定交纳登记费和权属证书工本费。未按期进行房屋权属登记的，由登记机关责令限期补办登记手续，登记费按规定标准的3至5倍收取。
第二十九条 房屋权属证书破损，经登记机关查验需换证的，予以换证。房屋权属证书遗失或灭失的，权利人应当及时向登记机关申报，并登报声明作废；自登报之日起30日内无异议的，房屋权利人可以申请补办新证。
第三十条 以非法手段获得房屋权属证书的，由登记机关收回其房屋权属证书，或者公告其房屋权属证书作废，并可对当事人处以1000元以下罚款。
涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，登记机关可对当事人处以1000元以下的罚款。
非法印制房屋权属证书的，登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书，并可对当事人处以10000元以上30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 申请房屋产权登记的当事人提交错误、虚假的申请登记资料而产生的后果，由当事人承担有关责任；因登记机关工作人员工作失误导致登记不实，给权利人造成直接经济损失的，登记机关应负赔偿责任。
第三十二条 登记机关的工作人员以权谋私、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 集体土地和城市规划区外国有土地上房屋的权属登记，参照本办法执行。
第三十五条 涉外房屋的权属登记，除法律、法规另有规定的外，适用本办法。军队房屋的权属登记，按照有关规定执行。
第三十六条 本办法自2002年12月1日起施行。
