最高人民法院研究室关于被告及其主管部门均已撤销其债务由谁承担问题的电话答复
作者:法律资料网 时间:2024-05-29 19:48:24 浏览:8004
来源:法律资料网
最高人民法院研究室关于被告及其主管部门均已撤销其债务由谁承担问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于被告及其主管部门均已撤销其债务由谁承担问题的电话答复
广东省高级人民法院：
你院〔88〕粤法经行字第86号《关于被告及其主管部门均已撤销其债务由谁承担的请示》已收悉，经研究，答复如下：
关于被告及其主管部门均已撤销，其债务由谁承担的问题，情况很复杂。原则上是应依法保护债权人的合法利益，债务人应依法履行义务，主管单位要负连带责任。但对有一些主管单位已撤销，无法寻找应负连带责任的债务人的，基本上可按你院请示中的第二种意见办理。即：主管部门一般是指企业申请登记表上载明的主管部门（即：直接主管部门），若企业及其主管单位均已撤销、歇业，不能再追诉其他单位的，应依法通知原告不予受理，或裁定终结诉讼。
附：广东省高级人民法院关于被告及其主管部门均已撤销其债务由谁承担的请示
（1988年3月11日） 〔1988〕粤法经行字第86号
最高人民法院：
我省人民法院在审理经济纠纷案件中，发现有些案件的被告及其直接主管单位（开业申请登记表注明之主管单位）在诉讼以前或在诉讼过程中，均被工商行政管理机关或政府其他部门撤销，或已主动申请登记歇业的情况，对于这类情况，被告所负债务应由其何级主管单位承担的问题，有两种意见：
一、根据国务院1985年8月20日国发〔1985〕102号《关于进一步清理和整顿公司的通知》和钧院法（研）复〔1987〕33号《关于行政单位或企业单位开办的企业倒闭后债务由谁承担的批复》，以及适用民诉法和经济合同法若干问题的解答意见等有关规定的精神，上级主管单位应否承担下属倒闭企业的债务，关键在于申请成立下属企业时有无严格审核和所申报的下属企业是否为独立法人。对于申报不实、审核不当或在下属企业为非法人单位的，无论是负债倒闭企业的哪一级主管单位，均应对下属企业的债务承担连带责任。
二、认为上述几个文件提及的“主管部门”均系指企业申请登记表上载明的主管部门（即直接主管部门），不能作任意性扩大解释和无限度地上溯其主管部门。因此，若企业及其直接主管单位均已撤销、歇业的，应根据民诉法第八十一条之规定，通知原告不予受理，或参照民事诉讼法第一百一十九条第（二）项之规定，裁定终结诉讼。
我们倾向于上述第二种意见。当否？请批复。
关于做好国庆节期间安全工作的紧急通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局 传真
国家煤炭工业局
煤安传真[2000]第10号
2000年9月30日 领导签批：赵铁锤
关于做好国庆节期间安全工作的紧急通知
各煤矿安全监察局，各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，中国煤炭工业进出口集团公司、
中煤建设集团公司、神华集团公司、北京矿务局、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局，
国家局机关各司(室)、各在京直属单位、社团组织:
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实做好今年国庆节期间安全工作的紧急通知》(国办
发明电[2000]30号)，加强煤矿安全工作，现就有关问题紧急通知如下:
一、各单位要继续深入贯彻江泽民总书记关于安全生产工作的重要批示精神和党中央、国
务院对安全生产工作的一系列重要部署，进一步提高对安全工作重要性的认识，坚持预防为主，
全面落实安全责任制，尽职尽责，切实加强节日期间的安全监督工作。
二、要加强节日期间安全生产值班和调度工作，领导同志必须在岗值班。要特别加强现场的
安全管理，做到领导到位，管理到位。要加强安全检查，认真吸取贵州水域矿务局木冲沟矿
"9.27"特大瓦斯爆炸事故的教训，及时消除各种隐患，严格防范各类事故的发生。
三、各煤炭企业在国庆节放假期间，要按照国家局的要求安排好以矿井"一通三防"为重点的
检查、检修工作，确保矿井通风系统性能可靠，采掘工作面风量充足。要认真落实瓦斯检查制度，
坚决杜绝无风微风作业和瓦斯超限作业等违法违章现象。
四、要加强对各类小煤矿的安全监察与管埋，存在重大隐患的坚决予以停产整顿，不达标不
准恢复生产。对不具备安全生产基本条件的小煤矿要坚决予以关闭。
五、各单位要通过各种方式，加强安全知识宣传，提高职工群众的安全防范意识。对所属的
地面单位特别是公共场所，要认真进行安全检查、确保万无一失。
六、各单位要注意掌握安全动态，对可能发生安全事故的苗头，要及时妥善处置。对国家局
关于"9·27"事故的通报和本通知的贯彻落实情况以及重要情况、重大事件必须及时报国家局值班
室和煤炭工业经济运行中心。
关于议案程序的暂行规定
天津市人大常委会
关于议案程序的暂行规定
天津市人大常委会
（1984年4月2日天津市第十届人民代表大会第二次会议通过 根据1987年4月15日天津市第十届人民代表大会常务委员会《关于修改〈关于议案程序的暂行规定〉个别条文的决定》修正）
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，并参照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的精神，特制定《关于议案程序的暂行规定》。
第一条 市人民代表大会主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定交各代表团审议，或者并交议案审查委员会审议、提出意见，再由主席团审议决定提交大会
表决。
第二条 市人民代表大会的一个代表团或者十名以上的代表，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团交议案审查委员会审议、提出是否列为议案的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
第三条 列入市人民代表大会会议议程的议案，由主席团交各代表团审议，并由市人民代表大会作出决议。对未列入会议议程的议案，由大会授权市人民代表大会常务委员会审议处理，并向市人民代表大会下一次会议作出报告。对经过审议不作为议案对待的，按建议、批评和意见办理
。
第四条 向市人民代表大会提出议案，应在大会规定的截止时间前提出。议案提出的截止时间由大会主席团决定，并在每次会议的第一次全体会议上宣布。
第五条 市人民代表大会举行会议期间，设立议案审查委员会。议案审查委员会的人选，由市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会代表中提名，市人民代表大会预备会议通过。
议案审查委员会在大会主席团领导下进行工作，对大会规定的期限内提出的议案进行审议，并将审议结果报大会主席团。对大会规定的截止期限以后收到的议案，由主席团交市人民代表大会常务委员会审议。
第六条 在市人民代表大会闭会期间，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围的议案，由常务委员会主任会议决定提交常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关委员会审议、提出意见，再提交常务委员会会
议审议。
第七条 市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会主任会议决定是否提交常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关委员会审议、提出意见，再决定是否提交常务委员会会议审议。
第八条 对列入市人民代表大会常务委员会会议的议案，由常务委员会作出决议。对经过审议不作为议案对待的，按建议、批评和意见办理。
第九条 向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的议案，在交付表决前，提案人要求撤回，对该议案的审议即行终止。
第十条 市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会审议的议案，分别由全体代表或者常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十一条 市人民代表大会代表向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办公厅分别交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院及其他有关机关和组织进行研究处理，并在半年内将处理结果直接答
复代表，在市人民代表大会下一次会议以前向市人民代表大会常务委员会作出报告。
第十二条 本暂行规定自市人民代表大会会议通过之日起施行。
1987年4月15日
