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河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市城市管理责任单位监督考核暂行办法》的通知


新乡市人民政府网站

　新政办〔２００５〕１８１号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市城市管理责任单位监督考核暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,望认真组织实施,切实抓好落实。


　　二○○五年十二月一日


　　新乡市城市管理责任单位监督考核暂行办法


　　第一章总则
　　第一条为促进城市管理各责任单位履行职责,提高管理效能,保证法律、法规、规章的正确实施和城市管理长效机制的落实,结合我市城管工作实际,制定本办法。
　　第二条本办法所称监督考核对象是指市政府在我市城市管理责任界定中明确的具有城市管理职责的市直机关、市有关单位和卫滨区、红旗区、牧野区人民政府、开发区管委会(以下称责任单位)。
　　第三条责任单位监督考核工作由市城管局负责,市城市管理指挥中心和城市管理监督中心具体实施。
　　第四条城市管理监督考核坚持监督检查与履行职责相结合,定性考核与定量考核相结合,日常考核、阶段考核与综合评定相结合,奖优罚劣和公正公平的原则。
　　第五条监督考核信息通过市政府办公业务资源网向各责任单位发布,各责任单位应安排人员负责信息的接收、传递、处理和反馈工作。
　　第二章督查工作
　　第六条实行督查责任区制。设立专门督查队伍和人员,明确督查区域和工作责任,对市区(凤泉区除外)城市管理工作实施工作督查。
　　第七条实行督查员日督查工作制。督查员按照各自督查责任区域,每日对各责任单位管理职责履行情况进行督查,并将督查情况汇总后上报城市管理监督中心。重要或突出的问题应随查随报。
　　第八条实行日通知整改制度。城市管理监督中心根据督查员日报情况,制作整改通知上报城市管理指挥中心,由城市管理指挥中心及时通知责任单位进行整改。对上报的重要或突出的问题,城市管理指挥中心应立即通知责任单位予以解决。
　　第九条实行督查情况每周公布制度。由城市管理监督中心根据每周督查情况进行综合汇总,对各责任单位存在的突出问题在《新乡日报》等媒体上予以公布,同时上报市有关领导。
　　第十条实行限期整改通知书制度。城市管理监督中心应对责任单位整改情况进行跟踪检查,对未按要求整改的,城市管理监督中心应上报城市管理指挥中心,向有关责任单位下达限期整改通知书。
　　第十一条实行集中整治公告制度。对下达限期整改通知书后仍未解决,且问题严重的,由城市管理指挥中心发布集中整治公告,责任单位应增投人力、物力集中时间进行整治。
　　第三章考核工作
　　第十二条监督考核分为日、月、季、年考核。日考核由市城市管理监督中心依据《新乡市城市管理督查内容及扣分标准》(见附件)规定的项目进行,每日考核一次。督查员根据当日督查情况,扣除各责任单位的相应分数,从每个责任单位的基础分中减去扣分,则为得出该责任单位城管工作日督查考核成绩;月督查考核成绩根据日督查考核成绩评定;根据月督查考核成绩来评定季度和年度督查考核成绩。
　　第十三条责任单位对城市管理工作造成重大不良影响,有下列情形之一的,对责任单位追加扣分,追加扣分标准为:
　　１.被市级媒体曝光,查证属实的,每次扣２分;被市级以上媒体曝光,查证属实的,每次扣４分。
　　２.凡市领导批示件所指出的问题,查证属实的,每次每件扣４分。
　　３.被城市管理指挥中心通报批评的,每次扣５分。
　　４.城市管理指挥中心通知后,未按要求整改的,按项目扣分标准的２倍扣分;下达限期整改通知书后,未按时整改的,按项目扣分标准的３倍扣分;逾期仍不整改、被下达集中整治公告的,按项目扣分标准的６倍扣分。
　　５.影响全市重大活动和迎检工作或造成群众上访事件,查证属实的,每件次扣１０分。６.有其它严重影响城市管理工作情形的。同时符合以上几种情形的,按最高追加扣分计算,不重复扣分。
　　第十四条在城市管理工作中做出突出成绩、工作受到社会各方面表扬等有较大影响的,按对应的扣分标准加分。
　　第十五条对各责任单位的综合考核。依据月、季、年督查考核成绩与重大不良影响问题扣分和有关加分进行综合评定,确定各责任单位的月、季、年综合考核成绩。
　　第四章评比工作
　　第十六条责任单位的评比采取分组分阶段实施。卫滨区、红旗区、牧野区人民政府及开发区管委会为第一组;市直单位中市公安交巡警支队、市建委、市城管局、市卫生局、市环保局、市规划局、市交通局、市体育局、市场发展服务中心为第二组;其他市直单位和有关部门为第三组。根据督查和考核成绩进行阶段性评比及年度评比。
　　第十七条阶段性评比分为周简报、月通报、季排名。城市管理指挥中心根据城市管理监督中心提供的督查考核记录和资料每周编发《城管工作简报》,对周检查总体情况做出评价,列出各责任单位主要扣分项目,并予以警示;每月编发一期通报,讲评本月责任单位履行职责情况,公布上月考核得分情况、推广先进管理经验,对工作不力、发生问题多的责任单位进行通报;每季度根据对各责任单位的综合考核成绩以组为单位进行一次排名评比,并将结果予以公开发布。
　　第十八条年度评比以月、季考核评比结果为基础,参照年度综合验收考评情况,对各责任单位年度城市管理工作进行综合评价。依据评比结果确定各组责任单位年度总排名和优秀(基础分８０%以上)、良好(基础分７０%-７９%)、合格(基础分６０%-６９%)、不合格(基础分６０%以下)的格次,作为年度奖罚的主要依据。
　　第五章奖惩
　　第十九条市政府将责任单位的城管工作列入年度工作目标实施考核和奖惩。
　　第二十条责任单位的奖惩由市城市管理指挥中心提出意见,报市政府批准后实施。
　　第二十一条每月督查考核评比成绩较好的责任单位,由市城市管理指挥中心给予通报表扬;每季度每组排名第一的责任单位,由市政府给予通报表扬,并在新闻媒体上公布;在年度考核中区政府组第一名、市直部门和市有关单位的第二、第三组的前两名且总体考核为优秀格次的,由市政府授予“城市管理模范单位”称号,并给予物质奖励,对单位主要领导予以通报表彰。
　　第二十二条每月督查考核评比成绩较差的责任单位,由市城市管理指挥中心给予通报批评;每季度考核排名各组最后一名的责任单位,由市城市管理指挥中心通过新闻媒体向社会公布并上报市政府备案,考评成绩未达到基础分的合格档次的,由市政府给予黄牌警告一次,年终不得被评为“城市管理模范单位”。
　　第二十三条一年中被市政府两次黄牌警告的责任单位,取消该单位其他评先资格。
　　第二十四条对同一问题连续三次下达整改通知书或下达一次集中整治公告而未整改的,责任单位主要领导应向市政府写出书面检查,并在新闻媒体上公开向全市人民致歉。
　　第二十五条责任单位一年内被下达１０次整改通知书的,市城市管理指挥中心可向市政府提出给予责任单位主要领导及分管领导警示性谈话的建议;累计下达整改通知书１２次以上或集中整治公告３次以上的,市城市管理指挥中心可向市政府提出给予责任单位主要责任人行政处分的建议。
　　第六章附则
　　第二十六条各县(市)和凤泉区城市管理督查考核工作可参照本办法执行。
　　第二十七条本办法实施中的具体应用问题由市城市管理指挥中心负责解释。
　　第二十八条本办法自发布之日起执行。
　　附件:１.新乡市城市管理监督考核及扣分标准
　　２.新乡市城市管理责任单位分组及基础分值



湖北省荆门市人民政府


荆门市知名商标促进办法（暂行）

第4号

　　《荆门市知名商标促进办法（暂行）》已经2011年6月3日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　市长
　　二0一一年六月三十日


　　荆门市知名商标促进办法（暂行）


　　第一条为规范知名商标认定工作，保护知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》和《湖北省著名商标认定和促进条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市行政区域内知名商标的认定、促进和监督管理。
　　第三条本办法所称荆门市知名商标，是指在本市行政区域内的自然人、法人或者其他组织拥有所有权，在市场上享有较高知名度、较高信誉并为相关公众所熟知，依照本办法予以认定的注册商标。
　　第四条市工商行政管理部门负责知名商标的组织认定、管理和保护工作；其他有关部门和组织根据各自职责做好相关工作。
　　第五条知名商标的认定申请，实行自愿原则。
　　认定知名商标，应当遵循公开、公平、公正原则。
　　第六条市、县两级人民政府应当采取有效措施，鼓励商标所有人提高商标知名度，争创知名商标；鼓励知名商标所有人争创著名商标、驰名商标。对成绩显著的商标所有人给予表彰和奖励。
　　第七条符合下列条件的注册商标，商标所有人可以申请认定知名商标：
　　（一）本市行政区域内的自然人、法人和其他组织所拥有的有效商标，且无权属争议；
　　（二）依法实际使用两年以上；
　　（三）在相关公众中具有较高的知名度；
　　（四）使用该商标的商品或服务质量安全，具有良好的市场信誉；
　　（五）使用该商标的商品或服务两年内的主要经济指标在本市同行业中领先；
　　（六）商标管理规章制度健全；
　　（七）近两年内没有违反商标法律、法规和规章的处罚记录。
　　使用该商标的商品或服务有利于保护环境、节约资源的，在认定时优先考虑。
　　第八条商标所有人申请认定知名商标，应当提交申请书以及证明符合本办法第七条规定条件的相关材料。
　　申请人应当对所提交材料的真实性、合法性负责。
　　第九条知名商标的认定申请由商标所有人向市工商行政管理部门提出。
　　第十条市工商行政管理部门设立荆门市知名商标认定委员会（以下简称认定委员会），具体负责知名商标的评审、认定工作。
　　认定委员会的组成人员资格及任期、评审办法、认定程序等，由市工商行政管理部门制定，报市政府备案后实施。
　　知名商标每二年认定一次。
　　第十一条市工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起7个工作日内作出初审结论。初审不合格的，应当在3个工作日内告知申请人，并书面说明理由；初审合格的，提交认定委员会进行评审。
　　第十二条认定委员会对市工商行政管理部门提交的知名商标认定材料进行评审，以表决方式决定评审结果。
　　第十三条经认定委员会评审符合知名商标条件的，由市工商行政管理部门发布初审公告，公告期为20日。公告期内，对评审结果有异议并提出相关证明材料的，由市工商行政管理部门提交认定委员会进行复核。
　　异议成立的，由市工商行政管理部门驳回认定申请；无异议或异议不成立的，由市工商行政管理部门授予荆门市知名商标证书，并发布认定公告。
　　第十四条知名商标评审认定组织经费由市财政列支。
　　知名商标的评审认定，不得向任何单位和个人收取费用。
　　第十五条知名商标有效期6年，自发布认定公告之日起计算。有效期满后，可以重新申请认定。
　　第十六条被认定为荆门市知名商标的，商标所有人在有效期内可以享有下列权益：
　　（一）优先推荐参加湖北省著名商标和国家驰名商标认定；
　　（二）在其使用商标的商品或服务的包装、装潢、说明书、广告或服务设施等载体上可以使用荆门市知名商标的标志；
　　（三）工商行政管理部门在信用分类认定时可以增加信誉分值。
　　第十七条市、县两级人民政府应当鼓励和支持拥有知名商标的企业加大技术创新力度，在科研项目安排、技术改造上予以重点支持和倾斜。
　　第十八条知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标的，应当自签订商标使用许可合同之日起30日内报市工商行政管理局备案。
　　变更注册人名称、地址或其他注册事项的，应当自变更核准之日起30日内报市工商行政管理部门备案。
　　知名商标所有人转让其知名商标的，商标受让人应当自签订商标转让合同之日起30日内报市工商行政管理局备案。
　　第十九条工商行政管理部门应当加强对知名商标的管理，建立健全管理制度和档案，监督检查知名商标的使用和保护情况，及时查处损害知名商标的侵权行为。
　　第二十条任何单位和个人擅自使用知名商标特有的名称、包装、装潢，或使用与知名商标近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商标相混淆，使购买者误认为是该知名商标的，由工商行政管理部门依法查处。
　　第二十一条有下列情况之一的，由市工商行政管理局撤销其知名商标称号，并予以公告：
　　（一）提交虚假材料或者以其他欺诈手段骗取知名商标认定的；
　　（二）具有《中华人民共和国商标法》第四十四条、第四十五条列举的情形的；
　　（三）六年有效期满未申请重新认定的；
　　（四）有其他违法行为的。
　　知名商标被撤销的，该商标自撤销之日起二年内不得重新认定为知名商标。
　　第二十二条工商行政管理部门工作人员、认定委员会组成人员在知名商标认定和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十三条本办法由市工商行政管理局负责解释。
　　第二十四条本办法自发布之日起施行。