绍兴市河道管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市河道管理办法
绍兴市人民政府令第16号
现发布《绍兴市河道管理办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：纪根立
一九九七年六月九日
绍兴市河道管理办法
第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，保护和合理开发利用河道，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》和《浙江省〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》和省、市人民政府对河道内航道的有关规定。
第三条 市、省（市）人民政府水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关。
第四条 河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
市级河段经省水行政主管部门认可，确定为曹娥江（嵊州市南津桥至东桥段），澄潭江、新昌江、黄泽江、南运河（萧曹运河）、北运河、外管塘、梅山江、马山大河，县级河段由县（市）水行政主管部门划定，报市水行政主管部门同意后确定。
全市河道分为三类：
一类河道：指曹娥江、浦阳江干流河道及绍兴市区（含越城区6乡镇，下同）内的河道；
二类河道：指绍兴县、上虞市平原河网和新昌县、嵊州市内的市级河道；
三类河道：指一、二类以外的河道。
第五条 城市内已由城建部门管理的内河和公园绿化地内的湖泊仍由城建部门实施管理。
第六条 河道防汛和清障工作实行各级人民政府行政首长负责制。
第七条 河道整治与建设应服从流域综合规划，符合国家和省规定的防洪标准、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运畅通。
第八条 具有特殊防洪性质的山区溪河，应按防洪标准加以治理，严禁围填；其他山区溪河，应按各县（市）水行政主管部门的统一规划，分别情况加以治理。
第九条 在河道管理范围内，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类水工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设报送水行政主管部门（涉及航道的，须经水行政主管部门会同航道主管部门）审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
第十条 修建第九条中所列工程，建设单位应按下列程序报送工程建设方案：
（一）建设单位应向工程所在地的市、县（市）水行政主管部门提出申请，填报申请书；
（二）在曹娥江干流段（嵊州市东桥至上虞百官老公路桥）、市级河道上修建工程，应由工程所在地的县（市）水行政主管部门初审后，报市水行政主管部门审定；在绍兴市区河段上修建工程，由市水行政主管部门审定；
（三）在县级河段修建工程，由工程所在地的县（市）水行政主管部门负责审定，并报市水行政主管部门备案；
（四）修建工程涉及跨行政区域和边界河段的，由有关的水行政主管部门协商审查，审查同意后，报上一级水行政主管部门备案。协商不成的，由上一级水行政主管部门会同有关水行政主管部门审定。
建设工程竣工后，应经有关水行政主管部门验收，确认符合审查规定和防汛安全的，方可启用。
建设单位应在竣工验收六个月内向水行政主管部门报送有关竣工资料。
第十一条 河道管理范围由河道所在地的水行政主管部门会同土地管理部门提出划定方案，报市、县（市）人民政府审定。
第十二条 禁止在河道内抛弃废物、矿渣、砂石、泥土、垃圾等；在河道管理范围内禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水质的物体；禁止在河道行洪摊地种植高杆作物、树木和其他影响河道安全泄洪的阻水障碍物。
第十三条 在河道管理范围内设置和扩大取水口和排污口，有关部门在审批前，应征得水行政主管部门的同意。
第十四条 河道采砂应遵守法律、法规的规定，服从防洪安全和河道整治规划，确保河势稳定，堤防和护岸等建筑物的安全，行洪和航运的畅通。河道所在地的水行政主管部门应根据省、市政府的有关规定，划定具体采砂地段，制订采砂计划，并实施管理。涉及航道的，由水行政主管部门会同航道主管部门共同做好工作。
省级、市级河段的堤防迎水面距堤脚十五米范围内禁止开采砂石、土料；河床的 岸、险工地段和重要水工程附近，由当地或上一级水行政主管部门划定禁止开采砂石、土料的范围。
在边界河道上，跨县（市）进行采砂作业，应服从当地水行政主管部门的管理。
第十五条 采砂单位和个人不得在河道内弃置废料。确需临时堆置的，仅限于非汛期，并经水行政主管部门批准和按规定缴纳保证金。采砂单位和个人在规定的期限内清理完毕的，保证金予以退还；还未按规定期限清理完毕的，水行政主管部门可依法没收保证金。
第十六条 在河道水文测验断面上下游各三至五倍河宽的范围内，禁止进行改变河道水流特性，影响水文测验的活动。
第十七条 建设单位确需使用少量水域进行建设的，在向土地管理部门办理征用手续前，应当按以下规定报经水行政主管部门审查同意。
（一）征用一类河道，由所在地县（市）水行政主管部门签署意见，报经水行政主管部门审批；绍兴市区的河道由市水行政主管部门直接审批；
（二）征用二类河道及除（一）款外其它市级河道，面积在100平方米以下（不含100平方米），由所在地县（市）水行政主管部门负责审批，并报市水行政主管部门备案，征用100平方米以上的，由所在地县（市）水行政主管部门签署意见，报市水行政主管部门审批；
（三）征用三类河道由所在地县（市）水行政主管部门负责审批，面积在一亩（不含一亩）以上的，须报市水行政主管部门备案。
第十八条 凡经批准征用水面（包括行洪滩地）的应缴纳水域建设补偿费，补偿费按当地新建替代工程造价计算，并不得低于当地土地征用价的2倍，具体按市物价部门核定的标准收取。
第十九条 凡经批准征用水面的，而又必须弥补水量损失的，征用单位和个人应根据水行政主管部门的统一规划和定点，按照征用的面积，负责新开河道增加水量，经水行政主管部门验收合格，可免缴水域建设补偿费。
第二十条 在河道管理范围内修筑临时设施，须经水行政主管部门同意，并交付保证金，交费标准由水行政主管部门会同物价、财政部门确定。
第二十一条 各地水行政主管部门所收取的水域建设补偿费，应按预算外资金管理规定，实行财政专户储存管理，主要用于河道加深、拓宽等维修、新建工程，并可用于河道管理，先进奖励，水政监督所必需的装备添置，结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或者挪用。
水域建设补偿费按河道的行政区域管理，由市、县（市）水行政主管部门负责收取。一、二类河道水域建设补偿费上所在地县（市）水行政主管部门收取后，上缴市水行政主管部门20%；三类河道水域建设补偿费由各县（市）水行政主管部门收取并实行专款专用。
第二十二条 违反本办法有关条款规定的，按照国家有关法规进行处罚。
第二十三条 水行政主管部门的工作人员、水政监察人员必须模范执行国家有关法律、法规和本办法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。1991年8月11日市政府发布的《绍兴市河道管理暂行办法》同时废止。
广西壮族自治区失业保险办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令 第5号
广西壮族自治区失业保险办法
《广西壮族自治区失业保险办法》已经2003年12月31日自治区第十届人民政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。
自治区主席 陆兵
二OO四年一月十七日
第一章 总 则
第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本自治区行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员（以下分别简称单位和职工）。
本自治区行政区域内国家机关及与之建立劳动合同关系的职工、乡镇企业及与之建立劳动合同关系的城镇职工，依照本办法执行。
第三条 各级人民政府应当加强对本级失业保险工作的领导，建立工作责任制，做好组织协调工作。
自治区劳动和社会保障行政部门主管全自治区的失业保险工作。县级以上劳动保障行政部门主管本辖区内的失业保险工作。按照国家和自治区规定设立的失业保险经办机构，依照法律、法规和本办法的规定具体承办失业保险的各项业务工作。
各级财政、工商、审计、民政、统计等有关部门及工会组织，按照各自职责做好失业保险工作。
第二章 失业保险基金
第四条 凡属本办法规定范围的单位,均应当向失业保险经办机构办理失业保险登记手续。
新建单位应当在取得营业执照或者设立批准之日起30日内,到失业保险经办机构办理失业保险登记手续。单位发生分立、合并、破产或者被依法撤销时，应当在30日内向原受理登记的失业保险经办机构办理变更登记或者注销登记手续。
第五条 城镇企业事业单位、民办非企业单位、社会团体按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位、民办非企业单位、社会团体的职工按照本人工资总额的1%缴纳失业保险费。
已建立劳动合同制度的国家机关、乡镇企业缴纳的失业保险费按本单位与之建立劳动合同关系的职工或城镇职工工资总额的2%计算，职工缴纳的失业保险费按照本人工资总额的1%计算。
第六条 本办法第二条规定范围内的单位和职工必须参加失业保险，并以货币形式按时足额缴纳失业保险费。
单位缴纳的失业保险费，由单位依法向失业保险经办机构缴纳。职工个人缴纳的失业保险费，由所在单位从其本人工资中代为扣缴。
单位因欠缴失业保险费而被征收机关加收滞纳金的，滞纳金应当由单位承担。
第七条 欠费单位因破产、解散或者其他原因终止而清产核资或者拍卖、变卖财产的，欠费单位或者清算组织应当通知单位所在地失业保险经办机构，并按工资同一顺序清偿失业保险费及其利息或者滞纳金。
分立、合并（兼并）后的单位享有和承担原单位失业保险的权利和义务。
第八条 失业保险经办机构应当建立计算机管理的个人缴费记录，并按规定将数据备份，确保个人缴费记录内容清楚、准确、保存安全、完整。
失业保险经办机构应当在每季度终结后5日内向参保单位通报该季度缴费情况；单位必须如实填写《失业保险缴费手册》，每季度终结后10日内向本单位职工公布该季度缴费情况。
第九条 失业保险基金原则上实行市、县统筹，中、区直单位失业保险统筹按自治区人民政府有关规定执行。
第十条 自治区建立失业保险调剂金制度。各市、县每季度按征收的失业保险费总额的5%上缴自治区，纳入自治区级调剂金；自治区社会保险经办机构征收的失业保险费，按5%的比例划入自治区级调剂金。
调剂金管理和使用办法由自治区劳动和社会保障行政部门商自治区财政部门拟定，报经自治区人民政府批准后实行。
第十一条 失业保险基金当年入不敷出时，按社会保险基金财务制度有关规定执行。
失业保险基金应当存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法监管。
第十二条 失业保险经办机构应当严格按国家规定的社会保险基金财务制度和会计制度进行基金管理。严禁任何机关、部门、单位及个人挤占、挪用失业保险基金，或将失业保险基金用于平衡财政收支。
第三章 失业保险待遇
第十三条 单位应当在与职工（含农民合同工）终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下职责：
（一）将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案；
（二）为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料；
（三）书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。
第十四条 失业人员应在终止或解除劳动关系之日起60日内到有关机构办理下列事项：
（一）求职登记；
（二）失业登记；
（三）申领失业保险金。
无正当理由逾期不到失业保险经办机构申领失业保险金的，视为重新就业，其缴费年限予以保留。
第十五条 失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领表》，并提供下列证明材料：
（一）本人身份证明；
（二）失业前所在单位出具的终止或者解除劳动关系的证明；
（三）求职证明；
（四）自治区劳动和社会保障行政部门规定的其他有关材料。
第十六条 失业保险经办机构应当自接到失业人员失业保险金申领手续之日起10日内对其提供的证明材料和其失业前所在单位出具的备案材料进行审核。对符合法定领取失业保险金条件的失业人员发放由自治区统一印制的《广西壮族自治区职工失业证》（以下简称《失业证》），并开具领取失业保险金的单证。对不符合法定条件的失业人员，书面告知其理由。
《失业证》应当加盖失业保险经办机构印章。
第十七条 失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业保险金应当由失业人员本人凭单证到指定银行按月领取。
在领取失业保险金期间，无正当理由连续3个月不领取失业保险金者，视为重新就业，停止发放其失业保险金，其应领取而尚未领取的失业保险金的期限予以保留。
失业保险经办机构停止发放失业人员的失业保险金，应当书面告知停止发放的理由。
第十八条 失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：
（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；
（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；
（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。
第十九条 失业人员重新就业，应当从重新就业之日起30日内到失业保险经办机构办理有关手续。
失业人员重新就业并继续缴纳失业保险费的，再次失业后其缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
第二十条 失业保险金的具体发放标准为：
（一）累计缴费时间超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放；
（二）累计缴费时间超过15年以上的，在按当地最低工资标准70%的基础上，每超过1年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。
自治区劳动和社会保障行政部门根据最低工资标准变动情况及时确定各区辖市、县（市）失业保险金发放标准。
第二十一条 失业人员在领取失业保险金期间的门诊医疗补助费按每人每月应领取失业保险金10%的标准，由失业保险经办机构随失业保险金按月发放。
因病或负伤（不含因过错交通事故、违法犯罪等情形致伤）需住院治疗的，在当地基本医疗保险定点医院就医，由失业保险经办机构参照基本医疗保险有关规定予以报销50%医疗费，但累计报销医疗费用不能超过本人应领取失业保险金的2倍。
失业人员领取失业保险金届满后的医疗费用由本人负担。
对已参加基本医疗保险的失业人员，其在领取失业保险金期间的医疗补助金，基本医疗保险制度另有规定的，从其规定。
第二十二条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的（不含因过错交通事故、违法犯罪情形致死），由失业保险经办机构一次性发给其法定继承人丧葬补助金。丧葬补助金标准按照当地劳动和社会保障行政部门的规定执行。
失业人员死亡后失业保险金停发。死亡当月尚未领取的失业保险金，由其法定继承人领取。
有符合供养条件的直系亲属，由失业保险经办机构发给一次性抚恤金，抚恤金标准按失业人员应领取失业保险金的数额和供养人数确定。供养1人的，给付应领取失业保险金数额的40%；供养两人的，给付应领取失业保险金数额的50%；供养3人或3人以上的，给付应领取失业保险金数额的60%。
按前款一次性抚恤金标准供养每1人达不到400元的，按供养每1人400元的标准发给。
死亡失业人员的法定继承人应当在失业人员死亡之日起30日内，持本人身份证、与死亡失业人员的关系证明、失业人员的死亡证明，到失业保险经办机构办理领取丧葬补助金和抚恤金手续。
第二十三条 持有《失业证》的失业人员有权到劳动和社会保障行政部门认可的职业培训机构和职业介绍机构接受培训和职业介绍。
失业人员领取失业保险金期间接受职业培训和职业介绍的补贴费用，从失业保险基金中列支。具体补贴的办法和标准，由自治区劳动和社会保障行政部门会同自治区财政厅制定，报自治区人民政府批准后公布执行。
第二十四条 农民合同制工人失业后，由失业保险经办机构根据单位为其连续缴费的时间，给其支付一次性生活补助。缴费时间每满1年按当地月失业保险金的发放标准发给1个月生活补助，最长不超过12个月。
进城务工就业的农民依照本办法第五条规定缴纳失业保险费的，按本办法的规定享受失业保险待遇。
第二十五条 参加失业保险的职工在自治区范围内跨统筹地区变换工作的，其在迁出地的缴纳失业保险费记录等失业保险关系随同转迁，失业保险费不转移；职工在迁入地失业的，其在迁出地的缴费时间应与迁入地失业保险缴费时间合并计算。
失业人员失业保险关系需在自治区范围内跨统筹地区转迁的，失业保险费用应随失业保险关系相应划转。需划转的失业保险费用为本人应享受的失业保险金总额的150%，包括失业保险金、医疗补助金、职业培训、职业介绍补贴等失业保险有关待遇费用。
失业人员失业保险关系转迁后，其享受的失业保险待遇标准按迁入地的标准执行。
失业保险关系跨自治区转迁的，按国家有关规定执行。
第二十六条 失业人员家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可以按照规定享受当地城市居民最低生活保障待遇。
第四章 管理和监督
第二十七条 失业保险经办机构具体承办失业保险的各项业务工作，应当履行下列职责：
（一）负责失业人员的登记、管理、调查、统计；
（二）按照国家和自治区规定负责失业保险基金的管理；
（三）按照国家和自治区规定核发失业保险金及其他失业保险待遇；
（四）拨付失业人员职业培训、职业介绍等就业服务补贴费用；
（五）为失业人员提供免费咨询服务；
（六）对失业保险费的征收和失业人员享受有关待遇情况进行稽核；
（七）法律、法规规定由其履行的其他职责。
第二十八条 劳动和社会保障行政部门依法管理失业保险工作，对单位及其职工缴费情况、失业保险经办机构履行职责情况进行监督检查。
劳动和社会保障行政部门执法人员行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第二十九条 财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
第三十条 失业保险经办机构与民政部门应当互相通报失业人员享受失业保险及城市居民最低生活保障待遇等情况。
失业人员居住所在地街道办事处、社区居委会应当配合失业保险经办机构开展失业保险相关管理和服务工作。
第三十一条 任何组织和个人有权举报缴费单位和失业保险经办机构违反失业保险法律法规的行为。
第五章 法律责任
第三十二条 对违反本办法规定的下列行为，按法律、法规、规章规定处理；
（一）单位不按规定参加失业保险以及缴纳和代扣代缴失业保险费，违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、篡改、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，漏报、瞒报参保人员或工资总额的；
（二）不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的；
（三）拒绝、阻碍劳动和社会保险行政机关及其监察人员依法对失业保障行使监察职权，或打击报复举报人员的。
第三十三条 培训机构、职业介绍机构以虚假、欺骗等手段骗取职业培训补贴和职业介绍补贴的，由劳动和社会保障行政部门责令其限期返还违法所得，并可按违法所得的1倍以上3倍以下处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 单位不按本办法如实填写《失业保险缴费手册》或不如实公布本单位及其职工缴纳失业保险费情况的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十五条 劳动和社会保障行政部门和失业保险经办机构的工作人员有下列行为，按国家和自治区有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）失业保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的；
（二）劳动和社会保险行政部门和失业保障经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业率保险基金损失的；
（三）不按规定上缴、下拨失业保险调剂金的；
（四）挪用、贪污失业保险基金或违反基金管理规定，造成基金损失的；
（五）拒绝为符合规定的单位和劳动者办理失业保险手续的；
（六）不依法履行职责，不按规定给失业人员享受失业保险待遇的。
第三十六条 单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。
第三十七条 单位及其职工、失业人员因失业保险事项与失业保险经办机构发生争议，或对劳动和社会保障行政部门的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十八条 本办法自2004年3月1日起施行。1994年12月1日广西壮族自治区人民政府发布、1999年1月8日修订后重新发布的《广西壮族自治区职工失业保险办法》同时废止。
