安徽省企业国有产权转让管理暂行办法

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山西省人民政府


山西省人民政府令第１５７号


　　《山西省教育督导规定》已经２００２年７月２４日省人民政府第８９次常务会议通过，现予公布，自２００２年９月１日起施行。

省长刘振华
二○○二年八月八日


山西省教育督导规定

　　第一条　为加强教育督导工作，保障教育法律、法规的实施，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》的规定，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称的教育督导，是指县级以上人民政府依法对本行政区域内的教育工作进行的监督、检查、评估和指导的行为。
　　教育督导的对象包括：本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门、中等及中等以下各类学校及其他教育机构。
　　第三条　县级以上人民政府的教育督导机构是本级人民政府行使教育督导职能的专门机构，具体负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的指导。
　　第四条　县级以上人民政府应当保障教育督导经费，确定必要的人员编制，保证教育督导工作的需要。
　　第五条　教育督导应当坚持依法督导、实事求是、客观公正，并遵循督导、评估与指导工作相结合的原则。
　　第六条　省人民政府教育督导机构履行下列职责：
　　（一）对全省贯彻执行有关教育的法律、法规、规章和政策措施的情况实施督导；
　　（二）统筹规划全省的教育督导评估工作，组织制定督导评估方案和标准；
　　（三）对本级人民政府有关部门、下级人民政府履行教育职责的情况实施督导；
　　（四）依据分工对全省中等及中等以下各类学校及其他教育机构实施督导评估；
　　（五）参与教育先进单位的评审和表彰，对被督导学校主要负责人的奖惩、任免向有关部门提出建议；
　　（六）对全省教育工作中的重大问题进行调查研究，向省人民政府和有关部门报告和通报有关情况，提出建议；
　　（七）对教育督导的结果和意见的落实情况进行跟踪督查；
　　（八）对下级人民政府教育督导机构的工作进行指导；
　　（九）培训督学及相关人员，开展教育督导科学研究；
　　（十）承办省人民政府交办的其他事项。
　　第七条　市（地）、县（市、区）人民政府教育督导机构履行下列职责：
　　（一）对本行政区域贯彻执行有关教育的法律、法规、规章和政策措施的情况实施督导；
　　（二）组织实施本行政区域内的教育督导工作；
　　（三）对本级人民政府有关部门、下级人民政府履行教育职责的情况实施督导；
　　（四）依据分工对本行政区域内管辖的中等及中等以下各类学校及其他教育机构实施督导评估；
　　（五）参与教育先进单位的评审和表彰，对被督导学校主要负责人的奖惩、任免向有关部门提出建议；
　　（六）对本行政区域内教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府和上级教育督导机构报告和反映情况，提出建议；
　　（七）对教育督导的结果和意见的落实情况进行跟踪督查；
　　（八）组织督学进修，开展教育督导科学研究；
　　（九）承办本级人民政府交办的其他事项。
　　第八条　县级以上人民政府教育督导机构根据职责和任务配备教育督导人员。教育督导人员包括主任、副主任、督学和其他工作人员。
　　第九条　县级以上人民政府教育督导机构设督学，履行教育督导工作职责。督学分为专职督学、兼职督学和特约督学。
　　专职督学的任免按照有关行政机关人事管理权限和程序办理。
　　兼职督学和特约督学由县级以上人民政府从国家机关、民主党派、社会团体、企事业单位中聘任。兼职和特约督学每届任期３年，具有与专职督学同等的职权。
　　经任命和聘任的督学由本级人民政府颁发督学证（聘）书，并建立督学资格制度、定期考核和奖惩制度。
　　第十条　专职督学和兼职督学必须具备下列条件：
　　（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；
　　（二）熟悉有关教育方面的法律、法规、方针、政策；
　　（三）具有大学本科以上学历，有１０年以上从事教育工作的经历；
　　（四）遵纪守法，品行端正，坚持原则，作风正派，办事公道；
　　（五）身体健康，有相应的工作能力和合作精神。
　　第十一条　督学在教育督导机构的组织下开展教育督导工作。在进行教育督导时，应当出示教育督导证。教育督导证由省人民政府教育督导机构统一制发。
　　第十二条　各级人民政府及其有关部门应当为督学开展工作提供条件。
　　督学在教育督导活动中必须实事求是、客观公正、廉洁自律。
　　督学应当加强自身学习，并接受政治理论、教育法律、法规和教育管理、教育督导、教育评估等方面的培训。
　　督学与被督导单位有利害关系或者其他关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。
　　第十三条　督学在督导活动中依法行使下列职权：
　　（一）对违反国家有关教育法律、法规、规章和政策措施的行为，有权予以制止，责令其改正，并建议有关部门依法处理；
　　（二）对被督导单位及其主要领导的教育工作提出奖惩建议；
　　（三）发现危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况时予以制止，并责成主管单位进行处理；
　　（四）向本级人民政府和上级教育行政部门、教育督导机构反映情况。
　　第十四条　教育督导机构和督学，有权采取下列方式对被督导单位进行督导：
　　（一）听取有关部门和学校的情况汇报；
　　（二）查阅有关文件、档案及相关资料；
　　（三）参加有关会议和教育、教学活动；
　　（四）召开有关人员参加的座谈会；
　　（五）进行访问、调查问卷、测试或社会调查。
　　第十五条　教育督导可采取综合督导、专项督导和随访督导等形式。
　　综合督导是指对一个地区或一所学校的教育工作进行全面、系统的监督、检查、评估、指导；
　　专项督导是指对一个地区或一所学校的教育工作进行局部、单项的专题监督、检查、评估、指导；
　　随访督导是指不定期到一个地区或者一所学校了解情况、听取意见和反馈教育工作情况。
　　第十六条　综合督导和专项督导应当按照下列程序实施：
　　（一）教育督导机构确定教育督导内容，制定教育督导方案，通知被督导单位，并发出教育督导通知书；
　　（二）指导被督导单位进行自查自评；
　　（三）教育督导机构派出教育督导组到被督导单位进行督导，形成督导报告；
　　（四）教育督导机构依据督导报告向被督导单位下达教育督导意见书，并向有关部门通报督导结果；
　　（五）被督导单位根据督导意见于规定时间内将落实情况报告督导机构；
　　（六）有关部门根据督导结果，对被督导单位和有关人员实施奖励或者处理，并将落实情况通报督导机构；
　　（七）教育督导机构对督导意见的落实情况进行督查。
　　第十七条　随访督导应当按照教育督导机构的安排进行，不得影响学校的正常教学秩序。
　　第十八条　被督导单位对教育督导意见书有异议的，可以在收到教育督导意见书１５日内向发出教育督导意见书的教育督导机构申请复查。教育督导机构应当在收到书面复查申请之日起３０日内作出复查结论，并下达教育督导复查意见书。被督导单位对复查结论仍有异议的，可以向设立该教育督导机构的人民政府或上一级教育督导机构申诉。
　　第十九条　教育督导机构应当及时向本级人民政府和上级教育督导机构报告督导情况，提出意见和建议。
　　第二十条　教育督导机构应当建立督导公报制度，不定期向社会公布督导结果。新闻媒体应当予以配合和支持。
　　第二十一条　各级人民政府及其有关部门，应当把教育督导结果作为考核、评价被督导单位及奖惩、任免其主要负责人的重要依据。
　　第二十二条　被督导单位及有关人员有下列情形之一的，教育督导机构有权责令其改正或通报批评，情节严重的，应当提请有关部门依法处理。
　　（一）违反教育法律、法规、规章和政策措施的；
　　（二）拒绝向教育督导机构和督学提供有关情况和文件、资料或弄虚作假的；
　　（三）阻挠有关人员向教育督导机构和督学反映情况的；
　　（四）对教育督导机构提出的督导意见和建议，无正当理由拒不采取改正措施的；
　　（五）对督学或向教育督导机构和督学反映情况的人员打击报复的；
　　（六）其他影响教育督导工作正常进行的。
　　第二十三条　督学有下列情形之一的，由其所在单位或上级主管部门给予批评教育或行政处分，情节严重的，由任免机关撤销其督学职务；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　（一）因失职渎职贻误工作的；
　　（二）利用职权谋取私利的；
　　（三）歪曲事实，不如实反映情况的；
　　（四）利用职权包庇或者打击报复他人，侵犯他人合法权益的；
　　（五）其他滥用职权的。
　　第二十四条　本规定由山西省人民政府负责解释。
　　第二十五条　本规定自２００２年９月１日起施行。

湖北省人大常委会


湖北省农业机械化促进条例



　　(2007年7月28日湖北省第十届人大常委会第28次会议通过，自2007年10月1日起实施)

第一章　总　则

　　第一条　为了促进农业机械化的发展，加强农业机械管理，维护农业机械使用者、生产者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。

　　第三条　在本省行政区域内从事农业机械科研、生产、经营、推广、使用、教育培训和监督管理等活动，适用本条例。

　　第四条　县级以上人民政府应当将促进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，加大对农业机械化的资金投入和政策扶持，加强农业机械安全生产管理，完善农业机械化服务体系，促进农业机械化的发展。

　　对促进农业机械化做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

　　第五条　县级以上人民政府农业（农业机械）主管部门负责本行政区域的农业机械管理工作；其他有关部门按照各自的职责，相互配合，依法做好农业机械管理的相关工作。

第二章　科技推广和质量保障

　　第六条　县级以上人民政府根据农业和农村经济发展的需求，采取具体措施，鼓励和支持研究开发和引进先进适用、节能环保的农业机械及技术，对获得自主知识产权并有重要推广价值的农业机械科技成果实行专项资金扶持。

　　鼓励高等学校、科研单位开办农业机械教育专业和拓展研究领域，通过普通教育、职业教育等多种形式培养农业机械专业人才；支持以科研开发、科研成果转让和科研成果投资入股以及合资合作等多种方式促进农业机械科研成果的转化。

　　第七条　县级以上人民政府农业（农业机械）主管部门应当科学编制农业机械化技术推广规划和重点推广技术的年度计划，并按照规定程序组织实施。

　　县级以上人民政府应当安排专项资金，用于农业机械新技术、新机具的推广和农业机械化综合示范区的建设。农业机械技术推广机构应当为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广与培训等服务。

　　县级以上人民政府及其农业（农业机械）主管部门应当根据血吸虫疫区实际和以机代牛的需要，扶持、帮助血吸虫疫区提高农业机械化水平。

　　第八条　省农业行政主管部门根据国家有关规定，会同同级财政、发展改革部门，按照公开、公平、公正的原则，确定、公布省支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整。列入目录的产品，经农业机械生产者自愿提出申请，并通过省农业机械鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定，由省农业行政主管部门颁发农业机械推广鉴定证书和标志。

　　禁止伪造、变造、转让和超期使用农业机械推广鉴定证书和标志。

　　第九条　农业机械产品、维修、作业等质量标准应当执行国家标准或者行业标准。没有国家标准或者行业标准的，依法制定地方标准。

　　对涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的农业机械产品，应当严格按照国家强制执行的技术规范执行。

　　第十条　质量技术监督、工商行政管理部门应当依法加强对农业机械产品质量的监督管理，督促农业机械生产者、销售者依法对其生产、销售的农业机械产品质量及相关售后服务负责。

　　农业（农业机械）主管部门应当根据农业机械使用情况和农业生产的实际需要，定期组织对在用的农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。

　　质量技术监督、工商行政管理、农业（农业机械）主管部门应当设立举报、投诉电话和监督信箱，受理有关农业机械产品质量、维修质量和作业质量举报或者投诉。

　　第十一条　农业机械鉴定机构受农业机械生产者或者销售者的委托，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测，作出技术评价，并公布检测结果。

第三章　社会化服务和扶持措施

　　第十二条　各级人民政府应当采取措施，鼓励和扶持农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，培育和发展农业机械大户、农业机械专业服务组织，开拓和规范农业机械销售、维修和作业等服务市场，推进农业机械服务社会化，促进农业机械化和农业集约经营的有效结合。

　　鼓励农业机械生产者、经营者、维修者依照法律、法规的规定，组织成立行业协会，实行行业自律，为会员提供服务，维护会员的合法权益。

　　第十三条　县级以上人民政府及其农业（农业机械）主管部门应当建立农业机械信息网络，为农民和农业生产经营组织免费提供农业机械产品供求、作业市场需求、新产品及新技术推广、科研成果和农业机械管理等信息服务。

　　第十四条　县级以上农业（农业机械）主管部门应当对农业机械跨行政区域作业实施组织协调和监督管理。

　　公安、交通等部门应当采取有效措施，为跨区作业者提供通行、作业便利，维护作业秩序，保障作业者的人身和财产安全。

　　跨行政区域作业的农业机械及其运输车辆通行费的减免，执行国家有关规定。

　　第十五条　县级以上农业（农业机械）主管部门应当指导、促进农业机械维修网络建设，监督、规范农业机械维修市场秩序，提高农业机械维修质量。

　　从事农业机械维修，应当具备国家规定的资质条件，取得《农业机械维修技术合格证》，并到工商行政管理部门办理工商注册登记手续。

　　农业机械维修业务管理按照国家有关规定执行。

　　第十六条　县级以上人民政府应当对农业机械生产企业的科研开发、技术创新、产品升级换代等给予资金扶持，并落实国家有关的金融、税收优惠政策。

　　第十七条　各级人民政府应当鼓励、指导、扶持农民和农业生产经营组织购买、使用先进适用的农业机械。省财政应当依法安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家和地方政府支持推广的农业机械给予补贴，并根据农业机械化的发展需要逐步增加。

　　第十八条　农民和农业生产经营组织从事农业机械生产作业的，享受国家规定的燃油补贴和农用电价。

　　对手扶拖拉机和从事农田作业与非经营性运输的拖拉机等农业机械,根据县级农业（农业机械）主管部门和交通征稽部门共同出据的凭证免征养路费。对兼有营业性运输的拖拉机等农业机械在征收养路费时按照国家和省的有关规定实行优惠征收政策。

　　第十九条　各级人民政府应当增加对农村机耕道路、农业机械集中存放场库棚的建设和维护的投入，为农业机械作业创造条件。

　　第二十条　发生自然灾害时，当地人民政府可以依法征用农业机械用于抢险救灾，并给予相应补偿。

第四章　安全监督管理

　　第二十一条　县级以上人民政府农业(农业机械)主管部门所属的农业机械安全监督管理机构(以下简称农机监理机构)，依照法律规定负责本行政区域内农业机械的登记、检验及驾驶证的核发、审验，对在田间、场院、村道以及道路交通安全法规定以外的道路上行驶、作业的农业机械实施安全检查、违法违章行为的纠正处理和事故处理。

　　农业机械的行驶证、驾驶证、号牌和检验合格标志由省农机监理机构监制。

　　第二十二条　拖拉机、联合收割机等自走式农业机械应当经农机监理机构登记，并核发号牌、行驶证后，方可使用。

　　申请拖拉机、联合收割机等自走式农业机械注册登记的，应当提交下列证明、凭证：

　　（一）所有人的身份证明；

　　（二）购机发票或者其他来历证明；

　　（三）出厂合格证明或者进口凭证；

　　（四）拖拉机交通事故责任强制保险凭证；

　　（五）法律、行政法规规定应当提交的其他证明、凭证。

　　第二十三条　驾驶拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，应当向农机监理机构申领驾驶证。

　　农机监理机构应当对符合国家规定的驾驶许可条件的申请人进行考试。考试合格的，核发驾驶证，并定期审验。

　　第二十四条　对登记后的拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，应当定期进行安全技术检验；检验合格的，由农机监理机构核发检验合格标志；未经检验或者检验不合格的，不得继续使用。

　　第二十五条　农业机械驾驶、操作人员必须遵守国家有关法律、法规和农业机械安全操作规程，不得实施下列行为：

　　（一）拖拉机违法载人或者超载货物；

　　（二）驾驶、操作安全设备不全或者机件失灵的农业机械；

　　（三）饮酒或者患有妨碍安全驾驶的疾病者驾驶、操作农业机械；

　　（四）使用伪造、变造的登记证书、行驶证、驾驶证、号牌及检验合格标志。

　　第二十六条　对从事拖拉机驾驶培训活动的机构，由省农业行政主管部门依照国家规定实施资格管理，未取得《拖拉机驾驶培训许可证》的，不得从事驾驶培训业务。

　　拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班应当按照国家有关规定，对学员进行相关法律、法规和驾驶技能的培训，保证培训质量。

　　农业（农业机械）主管部门及其所属的农机监理机构,不得参与举办拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班。

　　第二十七条　各级人民政府及其农业（农业机械）主管部门、农机监理机构应当加强农业机械安全法律、法规的宣传，指导、帮助村民委员会和农业生产经营组织对农业机械驾驶、操作人员进行经常性的安全教育。

　　农机监理机构对非登记管理的脱粒机、粉碎机、插秧机、耕整机等容易造成人身伤害的农业机械的操作人员，应当免费进行安全教育和技术培训，并实施安全监督管理。

　　第二十八条　农业机械行驶、作业时，造成人身伤亡和财产损失事故的，当事人应当立即向农机监理机构报告，农机监理机构接到事故报告后，应当及时调查处理。对属于公安机关调查处理范围内的事故，移送公安机关依法处理。

　　发生重大、特大农机事故时，农机监理机构应当及时报告当地人民政府及有关部门。

　　第二十九条　农机监理机构在处理违法违章行为和农机事故时，根据调查取证的需要可以暂扣当事人驾驶证、行驶证，并出具凭证；必要时可以指令当事人将肇事的农业机械停放到指定地点。处理完毕后，应当及时将所扣证件归还当事人。

　　第三十条　公安机关、农业（农业机械）主管部门应当按照各自的职责，密切配合，共同做好农业机械交通安全监督管理工作。

　　农机监理机构应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。

　　公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶员作出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当定期将处罚和记分情况通报有关农机监理机构。

　　第三十一条　农机监理工作人员在执行职务时，应当衣着整齐，佩带统一的“农机监理”标识，出示执法证件，文明、公正执法，接受群众监督。任何单位和个人不得拒绝、阻碍农机监理工作人员依法执行职务。

　　农机监理机构在履行职责时，应当严格执行国家收支两条线的规定，罚没收入全额上缴财政，其工作经费由同级财政予以保证。

第五章　法律责任

　　第三十二条　违反本条例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

　　第三十三条　违反本条例第八条第二款、第十五条第二款、第二十六条第一款规定的，由农业（农业机械）主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上3万元以下的罚款。对滥用农业机械推广鉴定证书和标志的，注销其农业机械推广鉴定证书和标志，并予以公告。

　　第三十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由农机监理机构给予警告，责令停止违法行为，可处20元以上100元以下罚款；情节严重的，处100元以上500元以下罚款：

　　（一）无驾驶证或者驾驶证未经审验及审验不合格驾驶农业机械的；

　　（二）驾驶未办理登记注册或者驾驶未经安全技术检验及检验不合格的农业机械的；

　　（三）违法载人或者超载货物的；

　　（四）酒后驾驶作业的；

　　（五）使用伪造、变造的登记证书、行驶证、驾驶证、号牌及检验合格标志的；

　　（六）其他违法行为。

　　第三十五条　拖拉机、联合收割机在行驶、作业过程中造成人身伤亡事故后驾驶人逃逸的，由农机监理机构吊销其驾驶证，且终生不得重新取得驾驶证；当事人故意破坏、伪造现场或者毁灭证据导致事故责任无法认定的，承担全部责任。

　　第三十六条　农业（农业机械）主管部门、农机监理机构及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管部门或者监察机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）为不符合法定条件的农业机械或者驾驶人员发放登记证书、行驶证、驾驶证、号牌及检验合格标志的；

　　（二）擅自制作农业机械登记证书、行驶证、驾驶证、号牌及检验合格标志的；

　　（三）截留、挪用财政专项资金或者罚没收入的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

第六章　附　则

　　第三十七条　本条例自2007年10月1日起施行。1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《湖北省农业机械管理条例》同时废止。