民政部、国家开发银行关于贯彻落实《支持社会养老服务体系建设规划合作协议》共同推进社会养老服务体系建设的意见

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黑龙江省食品药品监督管理局


省局关于印发《黑龙江省餐饮服务食品安全管理员管理暂行办法》的通知


（黑食药监餐发〔2012〕119号）



各市（地）食品药品监督管理局，省农垦总局卫生局、省森工总局卫生局、省航运管理局，绥芬河市、抚远县食品药品监督管理局：

　　为加强和规范餐饮服务单位食品安全管理人员管理，全面提高餐饮服务从业人员的素质和服务水平，切实增强餐饮服务经营者的食品安全意识和自律意识，预防食品安全事故的发生，确保人民群众的饮食安全和身体健康。根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的有关规定，按照国家食品药品监督管理局《关于印发餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法的通知》（国食药监食〔2011〕211号）的要求，结合我省餐饮服务行业的实际情况，制定《黑龙江省餐饮服务食品安全员管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省食品药品监督管理局
二〇一二年五月七日


黑龙江省餐饮服务食品安全管理员管理暂行办法

第一章 总 则 　

　　第一条 为了餐饮服务业食品安全管理员的管理，全面提升黑龙江省餐饮服务业食品安全管理水平，预防控制食品安全事故的发生，保障餐饮服务食品安全。根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规的有关规定，结合黑龙江省实际，制定《黑龙江省餐饮服务食品安全管理员管理暂行办法》。

　　第二条 《黑龙江省餐饮服务食品安全管理员管理暂行办法》适用于黑龙江省辖区内餐饮服务单位食品安全管理员的管理。

　　第三条 《黑龙江省餐饮服务食品安全管理员管理暂行办法》所称餐饮服务单位食品安全管理员（以下简称“食品安全管理员”），是指餐饮服务单位法定代表人（负责人）或者协助法定代表人（负责人）负责餐饮服务食品安全具体管理工作的人员。

　　第四条 凡从事餐饮服务的单位及个体业户应当根据经营规模和范围配备1名以上食品安全管理员，并根据国家相关法律法规建立健全本单位的食品安全管理员在职培训、工作考核和任免制度。

　　第五条 黑龙江省食品药品监督管理局负责全省餐饮服务食品安全管理员管理工作的监督、指导，负责食品安全管理员培训大纲和考核内容的制定工作。

　　各市（地）、县（区、市）餐饮服务食品安全监管部门负责辖区内食品安全管理员培训、考核、发证管理工作。

　　第六条 黑龙江省食品药品监督管理局负责建立全省餐饮服务单位食品安全管理员基本情况档案数据库系统。

第二章 条件与设置要求　　

　　第七条 食品安全管理员必须具备以下条件:

　　（一）本人身体健康并具有餐饮从业人员健康合格证明；

　　（二）具备相应的餐饮服务食品安全管理知识和工作实践经验，高级食品安全管理员还应当具备相关专业的大专以上学历；

　　（三）经合法培训机构培训后，考核合格，取得《培训合格证明》，并按要求参加继续教育培训。

　　第八条 食品安全管理员应当掌握下列知识:

　　（一）食品安全法律法规、标准和技术规范；

　　（二）常见的食品污染因素及其预防控制措施；

　　（三）食物中毒和其他食源性疾病的预防处理原则；

　　（四）餐饮食品加工、经销场所的环境卫生、流程布局、设备设施方面的要求；

　　（五）餐饮食品采购、储存、加工制作、销售、运输和餐饮具清洗消毒过程的食品安全要求；

　　（六）餐饮从业人员个人卫生要求；

　　（七）餐饮业其他相关食品安全管理要求。

　　第九条 食品安全管理员设置应当符合以下要求：

　　（一）特大型餐馆、连锁经营餐饮服务单位的总部、集体用餐配送单位、中央厨房、供餐人数3000人以上的集体食堂以及承担重大活动接待任务的餐饮服务单位应当相应设置独立的食品安全管理部门，部门负责人应当为专职高级食品安全管理员；

　　（二）大型餐馆、供餐人数3000人以下的学校食堂（含托幼机构食堂）、就餐人数在500人以上3000人以下的机关和企事业单位食堂应当相应设置独立的食品安全管理部门，配备专职中级或高级食品安全管理员；

　　（三）就餐人数在100人以上500人以下的餐饮服务单位应配备初、中级专或兼职食品安全管理员；其他餐饮服务单位及个体业户应当根据实际情况，配备专职或兼职的相应级别的食品安全管理员。

　　食品安全管理员不得同时在两家以上餐饮服务单位从事食品安全管理工作。（连锁餐饮单位除外）

　　第十条 各餐饮服务单位须依照规定配备符合要求的食品安全管理员后方可向餐饮服务监管部门申请办理餐饮服务许可事项。

　　第十一条 食品安全管理员发生变更的，餐饮服务单位应当在30天内向原餐饮服务许可证发证机关备案。

第三章 职责与权利　　

　　第十二条 食品安全管理员负责拟订本单位餐饮服务食品安全管理制度并组织实施，推动本单位建立完善的食品安全保证体系，对本单位的餐饮服务食品安全工作负直接管理责任。

　　第十三条 食品安全管理员的主要职责是:

　　（一）组织制定本单位从业人员食品安全知识培训计划并组织实施，建立培训档案；

　　（二）对本单位从业人员进行健康管理，建立健康档案，督促从业人员进行健康检查，对患有有碍食品安全疾病的人员提出工作岗位调整意见并督促落实；

　　（三）对食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、采购记录和食品添加剂贮存、使用进行监督管理；

　　（四）组织制定本单位食品安全检查计划，对本单位的食品安全管理制度落实情况、食品加工制作过程的食品安全状况、食品安全操作规范的执行情况定期进行检查并记录、存档。对检查中发现的不符合食品安全要求的行为应及时制止并提出处理意见；

　　（五）对本单位的食品加工、销售场所的环境卫生和餐厨垃圾处理进行管理；

　　（六）所在单位发生疑似食物中毒和食品污染事故时，及时将事故发生情况报告当地餐饮服务监管部门，采取措施防止事态扩大，配合监管部门调查处理；

　　（七）积极配合餐饮服务监管部门开展的监督检查工作，并如实提供有关情况；

　　（八）其他保证餐饮服务食品安全有关的管理工作。

　　第十四条 食品安全管理员依照规定履行职责，任何人不得干涉、阻挠。食品安全管理员发现本单位有违反食品安全法律法规的行为或者存在重大食品安全隐患，所在单位拒不改正的，有权向餐饮监管部门反映或举报。

　　第十五条 餐饮加工生产、经销服务单位应当为食品安全管理员提供必要的工作条件，应当支持食品安全管理员接受相关的培训和继续教育并为其学习活动提供便利。

第四章 培训与考核　　

　　第十六条 初、中、高级餐饮服务食品安全管理人员上岗前应当分别接受不少于15学时、30学时、45学时的食品安全培训。食品安全培训的内容主要包括：

　　（一）与餐饮服务有关的食品安全法律、法规、规章、规范性文件、标准;

　　（二）餐饮服务食品安全基本知识；

　　（三）餐饮服务食品安全管理技能；

　　（四）食品安全事故应急处置知识；

　　（五）其他需要培训的内容。

　　第十七条 餐饮服务食品安全管理员的培训应由合法的培训机构承担。培训机构应当符合以下条件：

　　（一）持有工商营业执照、具有培训资质的机构或事业单位
法人证书和社会团体法人登记证书，有从事培训活动的业务范围；

　　（二）具有与其开展的食品安全培训活动相适应的师资、设备设施等条件。

　　第十八条 符合条件的培训机构须向市（地）食品药品监督管理局申请核准，上报省食品药品监督管理局批准备案，批准备案后方可从事相应级别的餐饮服务食品安全管理员培训工作。

　　第十九条 各市（地）、县（区、市）餐饮服务监管部门对辖区内食品安全管理员培训应当建立食品安全管理员培训档案，详细记录每期参加培训的人员名单、培训师资、考勤情况等，并定期逐级报送备案备查。

　　第二十条 各市（地）、县（区、市）餐饮服务监管部门根据培训机构的培训情况和名单组织开展对培训后的人员进行考核，考核合格的，由各市（地）、县（区、市）餐饮服务监管部门发放由省食品药品监督管理局统一印制的《培训合格证明》。

　　初、中、高级食品安全管理员应该分别参加相应级别的专业培训，并取得《培训合格证明（初级）》、《培训合格证明（中级）》和《培训合格证明（高级）》。

　　第二十一条 食品安全管理员应当每年至少参加一次餐饮服务监管部门组织的继续教育培训，培训记录应记入《培训合格证明》。

　　初、中、高级餐饮服务食品安全管理员每年继续教育培训应当分别不少于学时4、8、12学时。

　　初、中、高级餐饮服务食品安全管理员的继续教育工作由县（区）、市（地）餐饮服务监管部门组织实施。

　　第二十二条 未按要求参加继续教育的食品安全管理员，按新上岗人员要求重新参加培训和考核，合格后方可上岗工作。《培训合格证明》在全省范围内有效。

第五章 监督管理　　

　　第二十三条 省内各级餐饮监管部门应当将食品安全管理员的设置和履行职责情况列入日常监督检查内容。

　　省内各餐饮服务单位未按要求设置食品安全管理员或食品安全管理员履行职责不到位的，餐饮服务监管部门应当责令其限期改正。逾期不改正的，依法予以处理。

　　第二十四条 餐饮服务监管部门对食品安全管理员履行职责情况的监督检查主要包括:

　　（一）从业人员食品安全知识培训和健康管理工作开展情况；

　　（二）对食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、采购记录和食品添加剂贮存、使用管理方面的情况；

　　（三）食品安全检查计划制定和实施情况；

　　（四）食品生产、加工、经销（就餐及批发零售）场所的环境卫生和垃圾处理情况;

　　（五）食品安全突发事件、监督检查中发现的违法行为的整改情况等信息报送情况。

　　第二十五条 食品安全管理员的日常考核采取扣分制。扣分情况记入《培训合格证明》，一年内累计扣满10分的，按新上岗人员要求重新参加培训和考核。

　　（一）没有建立从业人员建康档案的，扣1分；

　　（二）未督促从业人员按规定进行建康检查或者未对患有传染性或有碍食品安全疾病上岗的人员书面提出调整工作岗位意见并督促落实的，扣2分；

　　（三）未建立从业人员培训档案的，扣1分；

　　（四）未组织从业人员进行食品安全知识培训的，扣2分；

　　（五）未向食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购商索证索票，未做进货查验、采购记录和食品添加剂贮存、使用管理不落实的，扣2分；

　　（六）不能提供定期食品安全检查记录（包括检查计划、现场检查情况、不符合食品安全要求行为的处理意见等）的，扣2分；

　　（七）对食品生产、加工、经销场所环境卫生和垃圾处理管理不落实的，扣2分；

　　（八）发生食品安全突发事件时不按要求报告的，扣2分；

　　（九）不按要求向监管部门报告本单位违法行为整改情况的，扣2分；

　　（十）日常检查中发现无正当理由不在岗的，每次扣2分。

　　第二十六条 餐饮服务单位应当督促食品安全管理员认真落实食品安全管理职责。对履行职责不到位的食品安全管理员，餐饮服务单位应当将其解聘，同时将有关情况报当地餐饮服务监管部门备案；

　　对连续三次被不同餐饮服务单位因履行职责不到位而解聘的食品安全管理员，信息系统会将其自动列入黑名单。






湖南省人民政府


关于发布《湖南省经济合同管理办法（试行）》的通知

　（湘政发（１９８７）３６号）


各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直属机关各单位：
　　现将《湖南省经济合同管理办法（试行）》发给你们，望遵照执行。执行中有什么问题，请随时告省法制局和省工商行政管理局。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９８７年９月２４日
　　　　　　　　　　湖南省经济合同管理办法（试行）
　　　　　　　（１９８７年９月２４日湖南省人民政府发布）

第一章　总则




　　第一条　为了加强经济合同管理，保护经济合同当事人的合法权益，维护社会主义经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》（简称《经济合同法》，下同）和其他有关法律、行政法规的规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于法人之间以及法人同个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间，在本省境内签订或履行的各类经济合同。
　　本办法第五章、第六章的规定，也适用于不在本省境内签订和履行但在本省境内查获的无效经济合同和利用经济合同进行的违法活动。


　　第三条　各级工商行政管理局是经济合同的主管机关，统一管理本行政区内的各类经济合同。主要职责是：
　　（一）宣传贯彻经济合同法规和有关政策，制定经济合同管理制度；
　　（二）指导业务主管部门和企事业单位的经济合同管理工作；
　　（三）监督检查经济合同的订立和履行，办理经济合同鉴证；
　　（四）确认和处理无效经济合同；
　　（五）查处利用经济合同进行的违法活动；
　　（六）设立经济合同仲裁委员会，负责处理经济合同纠纷。


　　第四条　各级业务主管部门应当建立本部门经济合同管理制度，监督检查所属单位依法订立和履行经济合同，并将经济合同履行情况作为一项经济指标进行考核。


　　第五条　乡、镇人民政府和街道办事处应当监督检查所属单位依法订立和履行经济合同。村民委员会协助乡、镇人民政府和有关部门做好农副产品定购、收购合同的订立和履行工作。


　　第六条　各企事业单位应当确定机构或人员管理本单位的经济合同，建立健全订立和履行经济合同的审批、登记、检查、考核、统计和档案等制度。


　　第七条　人民银行、专业银行、信用合作社应当通过信贷管理和结算管理，监督经济合同的履行。
　　工商行政管理局因处理无效经济合同、利用经济合同进行的违法活动和经济合同纠纷，需要查询、冻结、划拨案件当事人帐户存款时，按照省工商行政管理局和有关银行的规定办理。
第二章　经济合同的订立和履行




　　第八条　订立经济合同，除即时清结者外，均应采用书面形式。经济合同的标准文本，由省工商行政管理局会同有关业务主管部门制定。
　　产品分配单或调拨通知单，不能代替经济合同。


　　第九条　签订经济合同时，双方应当出示或者递交经济合同当事人资格的合法证件（营业执照）、资金信用或履约能力的有效证明。必要时，可以依法要求对方提供担保。


　　第十条　法人订立经济合同，由法人的法定代表人签订并签名、盖章；也可以由持有法定代表人授权证明的经办人签订并签名、盖章。经济合同必须加盖法人合同专用章或法人行政公章。
　　法人委托其他单位和个人代订经济合同，必须由委托方的法定代表人出具授权委托书，载明受托方名称或者姓名、委托事项、权限和期间，并加盖委托方行政公章和法定代表人印章。
　　受托方只有在委托事项、权限和期间内，以委托方的名义签订的经济合同，才对委托方直接产生权利和义务。


　　第十一条　农村承包经营户、个体工商户、个人合伙同法人订立经济合同，应当由户主、业主、合伙负责人签订并签名、盖章。


　　第十二条　经济合同必须具备《经济合同法》第十二条和有关经济合同单行条例规定的主要条款，其内容必须符合国家法律、政策和计划的要求。
　　经济合同条款中有关质量、期限、地点或者价款约定不明确的，依照《经济合同法》和《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第八十八条的规定执行。
　　经济合同当事人双方，可在合同条款中约定经济合同纠纷由经济合同仲裁机关处理或由人民法院处理。


　　第十三条　经济合同自当事人在合同上签名、盖章后成立。按照有关规定或双方约定需要经过批准或公证、鉴证的，自批准或公证、鉴证之日起成立。
　　经济合同依法成立，即具有法律约束力。法律规定或者当事人约定附条件的经济合同，在符合所附条件时生效。


　　第十四条　依法成立的经济合同，当事人双方都必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除；确需变更和解除的，必须依照《经济合同法》第三章的规定办理。
　　由于当事人、上级领导机关或业务主管部门的过错，造成经济合同不能履行或者不能完全履行的，必须按照《民法通则》和有关经济合同法规的规定支付违约金、赔偿金。对方要求继续履行合同的，应当继续履行。


　　第十五条　经济合同当事人一方将合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的，应当取得合同另一方当事人的同意，并不得牟利。依照法律规定应由国家或上级主管部门批准才能转让的，非经批准机关批准，不得转让。
第三章　经济合同的鉴证与公证




　　第十六条　经济合同的鉴证机关是县级以上工商行政管理局。工商行政管理所根据县级工商行政管理局的授权，可以鉴证当事人双方均在本辖区内的经济合同。
　　经济合同的公证机关是市、县（市辖区）公证处。


　　第十七条　经济合同的鉴证与公证实行自愿原则，国家和省人民政府规定必须鉴证或公证的除外。
　　对于标的为重要产品或项目，价款（酬金）数额较大，或者约定给付定金、预付款项的经济合同，当事人应主动申请鉴证或公证。


　　第十八条　经济合同的鉴证或公证，在合同签订地或履行地办理。当事人均不在合同签订地或履行地的，也可以在当事人一方所在地办理。
　　鉴证机关和公证机关应当依照国家规定和鉴证、公证程序，对经济合同的真实性、合法性进行严格审查。符合条件的，予以鉴证或公证；不符合条件的，不予鉴证或公证，并在合同文本上注明。


　　第十九条　经鉴证或公证的经济合同变更或解除，应向原鉴证或公证机关备案。


　　第二十条　发现被鉴证或公证的经济合同有错误，原鉴证或公证机关应及时撤销鉴证或公证。错证责任属鉴证或公证机关的，应当向无责任的当事退回鉴证或公证费，并对负有直接责任的人员给予批评教育。情节严重的，由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章　经济合同的监督检查




　　第二十一条　各级工商行政管理部门和业务主管部门对经济合同进行监督检查的主要内容是：
　　（一）当事人资格是否合法；
　　（二）当事人的意思表示是否真实；
　　（三）内容是否符合国家法律、政策和计划的要求；
　　（四）条款是否完备、准确；
　　（五）签订或变更、解除经济合同的程序是否合法；
　　（六）当事人是否全面履行经济合同规定的义务。
　　被监督检查的单位和个人必须如实提供经济合同文本及有关会计帐册、统计报表和文书资料。


　　第二十二条　举办订货会、展览会、交易会、物资交流会，须报主管部门批准和所在地工商行政管理部门备案，并应审查与会者资格和履约能力。业务主管部门和工商行政管理部门应当对订立经济合同进行监督检查。


　　第二十三条　经济合同当事人一方或者双方违约，使国家、集体财产或社会公共利益遭受重大损失，当事人不予追究的，县级以上工商行政管理部门有权查处，并将违约方应依法支付的违约金、赔偿金收缴国库。


　　第二十四条　工商行政管理部门应会同统计部门，建立经济合同订立和履行情况的统计报表制度。
第五章　无效经济合同的确认和处理




　　第二十五条　下列经济合同无效：
　　（一）不具备法人资格的组织，以法人名义签订的经济合同；
　　（二）未经核准登记领取营业执照的公民，以个体工商户或个人合伙字号名义签订的经济合同；
　　（三）超出登记机关核准的经营范围签订的经济合同；
　　（四）违反国家法律、政策或指令性计划的经济合同；
　　（五）违反国家利益或社会公共利益的经济合同；
　　（六）一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使以对方在违背真实意思的情况下签订的经济合同；
　　（七）以合法形式掩盖非法目的的经济合同；
　　（八）恶意串通，损害国家、集体或者第三个利益的经济合同；
　　（九）代理人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后签订、在合同履行期满前未经被代理人追认的经济合同；
　　（十）代理人以被代理人名义同自己或者自己代理的其他人签订的经济合同。


　　第二十六条　当事人对签订的经济合同内容有重大误解，或者合同条款显失公平的，双方当事人应当协商变更或者解除。协商不成的，可以提请人民法院或者经济合同仲裁机关予以变更或者撤销。


　　第二十七条　被确认无效或者被裁定撤销的经济合同，从订立时起就没有法律约束力。合同尚未履行的，不得履行；正在履行的，终止履行；已经履行的，按照《经济合同法》第十六条、《民法通则》第六十一条和其他有关规定处理。
　　经济合同被确认部分无效，如果不影响其他部分的效力的，其他部分仍然有效。


　　第二十八条　工商行政管理局确认和处理无效经济合同的程序，按照国家有关规定办理。
第六章　利用经济合同进行违法活动的查处




　　第二十九条　利用经济合同进行的违法活动是指：
　　（一）假冒他人名义签订经济合同；
　　（二）伪造经济合同；
　　（三）利用经济合同倒卖调拨单、提货单、供货批文、供货指标、票证、国家禁止流通物或者限制流通物；
　　（四）利用经济合同买空卖空、骗买骗卖；
　　（五）倒卖经济合同；
　　（六）非法转让经济合同，牟取非法利益；
　　（七）非法为他人提供盖有公章的空白经济合同文本、证件和银行帐户；
　　（八）利用签订、履行经济合同之机，行贿受贿索贿；
　　（九）其他利用经济合同危害国家利益、集体利益、社会公共利益或他人利益的行为。


　　第三十条　利用经济合同进行的违法活动，由工商行政管理局依照下列规定处罚：
　　（一）凡有第二十九条（一）、（二）项行为者，返还已取得的财产、赔偿损失，可并处已取得财产价值１０％的罚款。
　　（二）凡有第二十九条（三）项行为者，没收已取得或者约定取得的财产，可并处已取得或约定取得财产价值１０％的罚款。
　　（三）凡有第二十九条（四）项行为者，没收非法所得，对卖方可并处非法所得１０％的罚款；给第三人造成损失的，由买卖双方负连带赔偿责任。
　　（四）凡有第二十九条（五）、（六）、（七）项行为者，没收非法所得，并处以非法所得１０％的罚款；给第三人造成损失的，由双方负连带赔偿责任。
　　（五）凡有第二十九条（八）项行为者，没收贿赂财产，并对行贿、受贿和索贿者处以贿赂财产价值１０－３０％的罚款。
　　（六）凡有第二十九条（九）项行为者，没收非法所得，并处以非法所得１０－２０％的罚款。
　　以上各项，可并处限期停业整顿、吊销营业执照，建议主管机关对直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关处理。


　　第三十一条　工商行政管理部门查处利用经济合同进行违法活动的程序，由省工商行政管理局制定。
第七章　经济合同纠纷的仲裁




　　第三十二条　经济合同纠纷的仲裁机关是各级经济合同仲裁委员会。
　　经上一级工商行政管理局批准，县级经济合同仲裁委员会可向工商行政管理所派出仲裁员或者设立仲裁庭，就地调解、仲裁经济合同纠纷。


　　第三十三条　发生经济合同纠纷时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，凡依本办法第十二条三款约定有合同争议解决方式的，须向约定的处理机关申请处理；没有约定合同争议解决方式的，任何一方均可以向经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。


　　第三十四条　当事人一方或者双方对经济合同仲裁委员会的裁决不服的，可以在收到仲裁决定书之日起１５天内，向仲裁委员会所在地的人民法院起诉。但约定由经济合同仲裁委员会处理的，当事人只能向上一级仲裁委员会申请复议，上一级仲裁委员会的复议决定为终局裁决，当事人双方必须执行。


　　第三十五条　经济合同当事人一方不执行已发生法律效力的调解书、仲裁决定书，另一方可向有管辖权的人民法院申请执行。
第八章　附则


　　第三十六条　个体工商户、个人合伙、农村承包经营户以及私人企业相互之间经济合同的管理，可参照本办法执行。
　　农村承包经营合同管理工作，由农村经济主管部门主管并制定具体管理办法。


　　第三十七条　本办法自发布之日起施行。

附录：《中华人民共和国民法通则》有关条款：


　　第六十一条　民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
　　双方恶意串通，实施民事行为损害国家的、集体的或者第三人的利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人。


　　第八十八条　合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。
　　合同中有关质量、期限、地点或者价款约定不明确，按照合同有关条款内容不能确定，当事人又不能通过协商达成协议的，适用下列规定：
　　（一）质量要求不明确的，按照国家质量标准履行，没有国家质量标准的，按照通常标准履行。
　　（二）履行期限不明确的，债务人可以随时向债权人履行义务，债权人也可以随时要求债务人履行义务，但应当给对方必要的准备时间。
　　（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受给付一方的所在地履行，其他标的在履行义务一方的所在地履行。
　　（四）价款约定不明确的，按照国家规定的价格履行，没有国家规定价格的，参照市场价格或者同类物品的价格或者同类劳务的报酬标准履行。
　　合同对专利申请权没有约定的，完成发明创造的当事人享有申请权。
　　合同对科技成果的使用权没有约定的，当事人都有使用的权利。