关于印发《天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法》的通知
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关于印发《天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法》的通知
天津市财政局
关于印发《天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法》的通知
津财社〔2005〕29号
各市级行政事业单位、各区县财政局：
为贯彻执行《天津市城镇职工生育保险规定》，加强和规范行政事业单位生育保险费财务管理，现将《天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月九日
天津市行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理暂行办法
第一条：为加强和规范行政事业单位生育保险费财务管理，根据《天津市城镇职工生育保险规定》制定本暂行办法。
第二条：财政补助范围
（一）符合《国家公务员暂行条例》（国务院令第125号）和市人民政府《批转市人事局拟定的〈天津市国家公务员制度实施方案〉的通知》（津政发〔1995〕69号）规定的各级国家行政机关；
（二）符合《天津市国家公务员制度实施方案》规定，依照国家公务员制度管理的事业单位；
（三）经中共天津市委批准列入参照国家公务员制度管理的各级党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关，以及列入参照国家公务员管理的其他机关；
（四）本市地方人民法院、人民检察院。
第三条：财政补助标准市级行政事业单位生育保险补助经费，按照财政部门核定的生育保险缴费基数及规定的缴费比例，由市财政按照各单位经费管理性质给予补助，其中：行政单位补助100%，全额事业单位补助60％，差额事业单位补助40％，补助资金不足部分由单位自筹解决。
第四条：财政补助经费来源及列支渠道各行政事业单位生育保险补助经费，由同级财政列入当年预算。财政核拨行政事业单位生育保险补助，2005年暂从“政府预算收支科目”1504款“行政事业单位医疗”列支，以后年度随各单位行政事业费列支，并随部门预算年初一并下达。行政单位缴纳生育保险费，列“经费支出”的“社会保险缴费”支出；事业单位缴纳生育保险费，列“事业支出”的“社会保险缴费”支出。
第五条：生育保险费缴纳各行政事业单位要依照《天津市城镇职工生育保险规定》参加本市城镇职工生育保险，按时足额缴纳生育保险费。
第六条：生育保险费监督
（一）财政部门要切实加强生育保险费管理监督。按时足额拨付生育保险费财政补助资金，保证预算安排的财政补助资金专款专用。
（二）劳动和社会保障部门及社会保险经办机构，要切实加强生育保险费管理监督。依法加强生育保险费征收工作，严格并及时办理生育保险费报销和补助。
（三）财政部门、劳动和社会保障部门、社会保险经办机构和行政事业单位，要建立健全单位内部管理制度、财务会计制度、审计监督制度，保证生育保险费专款专用。同时，自觉接受审计部门的审计监督。
第七条： 各区县可参照本暂行办法并根据各自的实际情况，制定本区县行政事业单位生育保险费财政补助和财务管理办法。
第八条：本暂行办法由市财政局解释。
第九条：本暂行办法自2005年9月1日起实行。
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市临时救助暂行办法的通知
河南省信阳市人民政府办公室
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市临时救助暂行办法的通知
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：
《信阳市临时救助暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年八月十九日
信阳市临时救助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，推进社会救助体系建设，根据《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发﹝2007﹞92号）、《省政府关于建立健全全省城乡社会救助体系的意见》（豫政〔2006〕34号）和《市政府关于加强城乡社会救助体系建设的实施意见》 (信政〔2006〕36号)精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 临时救助主要是指对因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量救助的制度。
第三条 市民政部门是全市临时救助工作的行政主管部门。县、区民政、救灾部门负责本辖区内临时救助工作的审批管理工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内临时救助工作的受理、审核和管理服务工作。社区、村（居）委会受乡镇、街道办事处委托可承担入户调查、评议、公示等日常服务工作。
第四条 临时救助应坚持以下原则：
（一）救急救难、及时有效；
（二）公开、公平、公正；
（三）属地管理与分级负责相结合；
（四）政府救助、社会互助、家庭保障相结合；
（五）量力而行、尽力而为。
第二章 救助对象、范围和标准
第五条 临时救助对象指因各种特殊原因造成家庭基本生活出现暂时困难的本市居民，主要包括以下对象：
（一）城乡低保和五保对象；
（二）家庭月人均收入低于当地城乡低保标准150%的低保边缘困难群众；
（三）居住在本行政区域内的人户分离困难家庭人员；
（四）当地人民政府确定的其他困难人员。
第六条 临时救助范围：
（一）因患危重疾病，经其他途径救助帮困后，需个人负担的各项费用数额较大，导致家庭基本生活难以维持的；
（二）因遇不可抗拒性、突发性、灾难性和意外性事件，在各种赔偿、救助后，个人经济负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的；
（三）因子女教育费用负担过重，造成家庭基本生活难以维持的（不含自费择校生家庭）；
（四）其他特殊原因造成家庭基本生活难以维持的。
有下列情形之一的，不予救助：
1、打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活难以维持的；
2、有就业能力，不自食其力的；
3、法定赡养（扶养、抚养）人具备赡养能力而不履行赡养义务的；
4、拒绝管理机关调查、隐瞒家庭真实收入和出具虚假证明的；
5、当地人民政府认定的其他不予救助人员。
因较大范围自然灾害或社会性灾难的救助不在本范围。
第七条 临时救助标准由市、县（区）人民政府根据当地经济社会发展水平以及造成家庭生活难以维持的临时性、突发性困难类型来确定。不同的困难类型，可以设定不同的救助标准。原则上，县、区临时救助标准不超过5000元。同一事由一年内不能重复申请，符合条件的困难家庭每年申请临时救助的次数不能超过2次。
第三章 申请、审核及审批
第八条 申请临时救助应以家庭为单位，由户主向居住所在地居（村）民委员会提出书面申请，并提供有关证明材料。居（村）民委会可协助救助对象提出申请。
第九条 居（村）民委员会接到临时救助申请3日内进行调查核实、民主评议，并将申请情况张榜公布5天，无异议后报乡镇人民政府、街道办事处审核。
第十条 乡镇人民政府、街道办事处自受理申请材料之日起10个工作日内，通过入户调查、走访邻里等方式，对上报材料进行核实，对符合救助条件的家庭由主管领导签署意见后报县、区民政部门审批。
第十一条 县、区民政部门受理乡镇人民政府、街道办事处报送的有关材料和审核意见后， 10个工作日内办结审批手续。对不符合申请条件的，书面通知本人并说明理由。
第十二条 临时救助审核审批程序应本着“救急救难、方便快捷”的原则，特殊情况下，市、县（区）民政救灾部门可直接受理申请，在3日内完成调查核实和审批工作。
第十三条 县、区民政、救灾部门要建立临时救助对象审批、资金台帐、发放名册等工作档案，并将临时救助情况按季度报市民政部门备案。
第四章 资金的筹集、发放和管理
第十四条 临时救助资金以政府投入为主，社会捐助为辅，主要包括：
（一）政府财政预算拨款，各县（区）、管理区按辖区人口每人每年不低于0.5元的标准安排预算；
（二）市、县两级民政部门从留归本部门使用的福利彩票公益金中各提取10%；
（三）通过慈善募捐等方式募集临时救助资金和物资。
（四）可用于临时救助的其他资金。
第十五条 临时救助资金以社会化发放为主。特殊情况或救助金额较小的，也可直接发放现金和物资。
第十六条 市、县临时救助资金纳入社会保障基金财政专户，分帐核算，专项管理，专款专用，年度结余资金转下年使用，不得平衡预算或挪作他用。
第十七条 临时救助应按照“政府领导、民政主管、部门协作、社会参与”的指导思想组织实施。民政、救灾部门负责制定政策和实施救助；财政部门负责落实临时救助资金及其监督管理，安排必要的工作经费；监察、审计部门负责临时救助工作的监督和审计。
第十八条 民政、救灾部门要定期向社会公布临时救助资金的使用情况，接受社会监督。
第五章 法律责任
第十九条 从事临时救助管理和审批的工作人员要依法办事，接受社会监督，对滥用职权、徇私舞弊、违规办理临时救助的，应追究相关人员的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究法律责任。
第二十条 救助对象采取欺骗隐瞒等手段骗取临时救助资金的，应追回骗取的临时救助款物，一年内取消再次申请临时救助资格，构成犯罪的要依法办理。
第六章 附 则
第二十一条 本办法试行期为两年，试行期满后，根据实际情况修订后正式实施。
第二十二条 本办法自2011年9 月1日起执行。
关于印发《国家安全生产监察专员对口联系推广非公有制企业安全监管经验试点地区的分工》的通知
国家安全生产监督管理局
关于印发《国家安全生产监察专员对口联系推广非公有制企业安全监管经验试点地区的分工》的通知
安监总厅字[2005]36号
根据原国家安全监管局《关于印发〈推广非公有制企业安全监管试点经验实施方案〉的通知》（安监管司办字［2004］93号）和总局《关于进一步做好推广非公有制企业安全监管经验工作的通知》（安监总办字［2005］7号）的有关精神，为进一步加强对试点地区推广非公有制企业安全监管经验工作的联系和指导，决定由国家安全生产监察专员具体负责联系指导推广工作。
现将《国家安全生产监察专员对口联系推广非公有制企业安全监管经验试点地区的分工》印发给你们。请各单位积极配合国家安全生产监察专员共同做好非公有制企业安全监管试点经验的推广工作，加强联系，并及时报告工作进展情况。
国家安全生产监察专员对口联系推广非公有制企业安全监管经验试点地区的分工
序号
推广地区
联系人
1
北京
刘云昌
2
天津
刘云昌
3
河北
金兆民
4
山西
金兆民
5
辽宁
陈茂生
6
吉林
陈茂生
7
黑龙江
孟昭聚
8
上海
章苏东
9
江苏
章苏东
10
浙江
杨又明
11
安徽
郭新庆
12
福建
杨又明
13
江西
郭新庆
14
山东
孟昭聚
15
河南
李世钧
16
湖北
李世钧
17
湖南
贺黎光
18
广东
贺黎光
19
广西
杨国顺
20
海南
杨国顺
21
重庆
杨江有
22
四川
杨江有
二００五年五月二十四日
