凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州农村公路建设考核奖惩办法（试行）》的通知
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凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州农村公路建设考核奖惩办法（试行）》的通知
四川省凉山彝族自治州人民政府办公室
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州农村公路建设考核奖惩办法（试行）》的通知
凉府办发〔2008〕48号
各县市人民政府，州级有关部门：
《凉山州农村公路建设考核奖惩办法（试行）》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇〇八年七月一日
凉山州农村公路建设考核奖惩办法（试行）
为进一步提高认识，明确目标，落实责任，确保我州农村公路建设任务能够及时、圆满完成，根据《中共凉山州委 凉山州人民政府关于进一步加快“十一五”交通基础设施建设的决定》（凉委发〔2007〕16号）和《凉山州人民政府关于加快凉山农村公路发展的实施意见》（凉府发〔2007〕4号）文件精神，特制定本办法。
一、总则
农村公路建设实行项目目标管理责任制，对承担农村公路项目的责任单位及项目责任人实行目标考核。由州政府目标办牵头，州交通局等部门负责实行目标管理责任制的考核评分，评分结果报州政府审批后在州内媒体予以公示。各县市政府、责任人由州政府根据考评结果实施奖惩；州农村公路建设目标考核由州政府根据考评结果实施奖惩；各县市交通局、乡镇村及其责任人由各县市政府自行组织考核奖惩。
二、考核范围和对象
考核范围是“十一五”期间全州农村公路建设项目，主要内容包括通乡（镇）油路（水泥路）工程、通村通达工程、通村通畅工程和农村客运站点建设。
考核对象是承担农村公路建设项目的州县责任单位、责任人和片区督导组。根据《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》（川府发〔2006〕20号）一文中“县（区）人民政府是农村公路建设的责任主体”的规定，我州农村公路建设的项目第一责任人为县市委书记、县市长，第二责任人为县市分管领导，第三责任人为县市交通局长。
三、考核内容
（一）工程进度：按计划完成所承担的目标任务。
（二）工程质量：工程质量达到合格标准以上，无重大质量事故。
（三）资金配套与管理：严格执行《农村公路资金管理办法》，自筹配套资金及时足额到位。
（四）安全生产：建立、健全安全生产保证体系，无安全事故。
（五）廉政建设：《关于加强农村公路建设廉政工作实施意见》及双合同制执行情况；社会、群众反映的热点、难点问题得到及时查处与解决；农村公路建设无违法、违纪案件。
（六）进度报表：及时、准确、全面报送工程进度报表。
（七）建设管理：建立管理机构、健全管理制度，项目公示及通乡公路 “四制”（项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制）执行情况；通村公路 “四权”模式（村党支部行使领导权、村民会议行使决策权、村委会行使执行权、村民代表行使监督权）落实情况。
（八）工程资料：项目手续办理齐全及时；三张表（村民代表大会决议、乡人民代表大会决议、县政府立项申请）填写规范、真实；工程资料完整齐全。
（九）施工环境：文明施工，不扰民、无群访。
（十）社会稳定：征地拆迁、工程施工过程中无遗留问题，无群众集访。
四、评分办法（附评分表）
考核内容中第一、二项为否决项，有一项没完成即可定为考核不合格。具体考核工作由州目标办牵头，州交通局和督导组负责。具体评分细则如下:
（一）按年度计划完成所承担的目标任务得基本分40分，并按完成工程量的多少适当给予加分：通乡油路每完成5公里加1分，超额每完成5公里加2分；通村公路每完成50公里加1分；未按计划完成任务的：通乡油路一个项目扣15分，通村公路一个项目扣5分，农村客运站点一个扣5分。
（二）工程质量经质检合格则得基本分25分，被评为优质工程的一个项目加2分；对监理监控、外观质量、通报批评和返工及质量证明资料五个小项进行评分，总分为25分，被评为优良工程的，每个项目加2分（仅通乡油路和水泥路）；若有1个项目被评为不合格工程的，工程质量得分为0分。
1．主要指标（10分）：构造物混凝土、砂浆强度、沥青路面压实度（水泥砼路面弯拉强度）、路面面层厚度代表值、路面面层弯沉代表值4项主要指标（通村公路为构造物混凝土、砂浆强度、路面压实度代表值及路面弯沉代表值3项），交工质量检测1次抽检即全部评定合格的得10分，其中任何1项评定不合格，经整修、加固、补强后加大频率检测评定合格的，最高得6分，若处理后仍评定不合格的，工程质量等级为不合格。
2．监理监控（5分）：监理独立抽检频率小于20％的扣3分；监理程序执行不力的扣2分（1个县如有多个监理组的，只要其中1个监理组有以上现象的，即按此扣除全部分）。
3．外观质量基本要求（4分）：路基无明显沉陷，路基边坡基本稳定、不严重亏坡；排水沟无阻水现象；支挡工程沉降缝贯通，泄水孔设置齐全，勾缝平顺牢固；涵洞进出口水流通畅；水泥混凝土路面面板无断板和破损，沥青路面平整密实，路缘石矮于路面面层，路面无积水现象。每个项目任何1个分项工程（路基土石方、排水、支挡、涵洞、路面）有多处未达到以上基本要求的，1个分项扣1分，直至扣完4分为止。
4．通报批评和返工（3分）：工程质量控制好，未被通报批评及大的返工的，得满分；被省公路局通报批评或责令返工的，扣除全部3分；被州局通报批评或被州督导组、农建科或州质监站责令返工的，1次扣1分，直至扣完3分为止。
5．质量证明资料（3分）：质量证明资料应真实、齐全、完整，资料反映出的抽查频率、质量指标应满足有关标准、规范规定的要求。施工自检、监理抽检资料齐备，其中一项不齐备扣1.5分。
（三）自筹配套资金按时足额到位得满分10分，一个项目不到位扣5分；资金管理出现重大违纪、违规行为，配套资金出现重大缺口的取消评奖资格。
（四）安全生产满分5分，层层落实施工安全生产责任制，实行“一岗双责”，未落实安全生产责任制的扣2分；加强危险爆炸物品管理，健全各项规章制度，未建立扣1分；发生一次死亡3人（不含3人）以下施工安全事故的扣3分；发生一次性死亡3人（含3人）以上重特大事故的不得分或取消评奖资格，并按相关法律、法规严肃处理。
（五）廉政建设满分5分，《关于加强农村公路建设廉政工作实施意见》落实不到位扣2分；未实行双合同制扣1分；社会、群众反映的热点、难点问题未得到及时查处扣2分；造成恶劣影响（被省、州通报或媒体曝光），发生违法、违纪案件取消评奖资格。
（六）及时、准确、全面报送工程进度报表得满分3分，不按时上报月报的，发生一次扣1分；不按时上报年报的扣3分。
（七）考核内容中第7项至10项每项满分为3分，合计12分。主要根据项目责任单位在工程建设中的管理制度、手续办理、工作质量等完成情况，进行综合评定，按优秀、合格、不合格三个等级分别计满分、2分、0分。
五、考核措施
考核实行自查、重点抽查和全面检查相结合的办法。
（一）月、季考核以自查、报表和督导检查为主。项目责任单位按分解下达的目标、任务和要求进行自查，并将实施进度情况，形成书面材料（包括统计报表、措施做法、进度完成情况、未完成进度的原因分析、需要协调解决的问题等）于月底、季末前报州交通局片区督导组和农建科。
（二）半年抽查和年终全面检查，由州政府组织进行。各项目责任单位在全面自查的基础上，将书面总结材料于当年7月10日和次年1月10日前报州交通局片区督导组和农建科。片区督导组在检查、督导工作完成后3个工作日内，必须形成书面督导工作报告。州交通局根据项目执行情况及存在的突出问题，及时协调和解决工作中出现的问题和困难，并将有关情况报州政府，州政府适时给予通报。
（三）州交通局定期公布项目进展情况。
（四）考核实行责任押金缴纳制，年初签订目标时各县市第一责任人县市委书记、县市长各交押金2000元，第二责任人县市分管领导和第三责任人县市交通局长各交押金1000元。
六、奖惩办法
（一）年终考核后，对得分在85分（含85分）以上的项目责任单位按得分的高低确定一、二、三等奖得主，其中一等奖两名、二等奖五名、其余为三等奖。
（二）对保质、保量、按时完成年度建设计划的项目责任单位及责任人给予奖励：责任单位奖励标准为一等奖50000元、二等奖30000元、三等奖10000元。项目责任人奖励标准为一等奖第一责任人县市委书记、县市长各10000元，第二责任人县市分管领导8000元，第三责任人县市交通局长5000元；二等奖第一责任人县市委书记、县市长各8000元，第二责任人县市分管领导5000元，第三责任人县市交通局长3000元；三等奖第一责任人县市委书记、县市长各5000元，第二责任人县市分管领导3000元，第三责任人县市交通局长1000元。
（三）按要求完成督导工作任务奖州督导组成员及相关人员人均5000元。督导工作任务是指及时完成州交通局督导内容；所督导县市全面完成建设任务，并取得评奖资格。
（四）对连续两年获得一等奖的县市的项目责任人，除按奖励标准全额兑现外，另报请州政府通报表彰，并给予重奖：第一责任人县市委书记、县市长各20000元，第二责任人县市分管领导10000元，第三责任人县市交通局长5000元。
（五）项目责任单位和责任人无特殊原因未能保质、保量按计划完成年度建设任务，平均得分不足85分（不含85分）的，除对责任单位和责任人给予通报批评外，次年度减少安排地方重点工程、二级路网建设工程、安保工程及其他公路建设项目，削减其下年度农村公路建设计划。
（六）奖励资金在州财政安排的农村公路补助资金中列支。
（七）责任人年初所缴纳责任押金视年终考评结果：及时全面完成目标建设任务的予以全额退还；未完成目标建设任务的不予退还。
七、附则
本办法自2008年起试行。
本办法由州交通局负责解释
南京市城市绿线管理暂行办法
江苏省南京市人民政府
南京市城市绿线管理暂行办法
《南京市城市绿线管理暂行办法》已经市政府同意，现予发布，自2011年11月1日起施行。
市长：季建业
二○一一年十月二十日
南京市城市绿线管理暂行办法
第一条 为了加强城市绿线管理，改善城市生态环境，创造良好人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》和《江苏省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市绿线的划定和监督管理。
第三条 本办法所称城市绿线，是指本市行政区域内各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第四条 城市绿线管理应当坚持科学划定、严格控制、有效保护的原则。
第五条 市规划和园林绿化行政主管部门按照职责分工，负责城市绿线的监督管理工作。住房和城乡建设、国土资源、交通运输、环保等部门按照各自职责做好城市绿线的有关管理工作。
第六条 下列区域应当划定城市绿线：
(一)已建成和规划确定的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地；
(二)山体、江河、湖泊、湿地等城市生态控制区域；
(三)风景名胜区、风景林地、城市绿化隔离带、古树名木保护范围等；
(四)对城市生态环境质量、居民休闲生活和生物多样性保护有直接影响的其他绿地。
第七条 城市绿线划定应当遵循保护自然生态、均衡绿地布局、协调城市建设、分层分类控制的原则。
第八条 园林绿化行政主管部门会同规划部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后公布实施。
编制城市绿地系统规划，应当采取论证会、听证会等形式公开征求意见。
第九条 城市绿地系统规划应当确定城市绿化建设目标、标准、控制原则和总体布局方案，明确各类绿地基本控制范围，并对下一层次规划中的绿地配置提出指标分配和控制要求。
第十条 编制控制性详细规划应当根据城市总体规划和城市绿地系统规划的要求，确定公园绿地、生产绿地、防护绿地、生态控制区域以及其他绿地界线的具体坐标，划定其绿线。
第十一条 编制修建性详细规划或者建筑总平面方案应当根据控制性详细规划的要求，确定附属绿地的规划控制指标，提出绿化配置原则等规划条件，明确绿地界线的具体坐标，划定其绿线。
第十二条 规划部门和园林绿化行政主管部门应当将批准的城市绿线向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第十三条 城市绿地系统规划确定的各类绿地实行绿线管理制度。城市绿线划定后，任何单位和个人不得擅自调整。确因规划调整或者基础设施等公益项目建设需要调整的，规划部门应当征求园林绿化行政主管部门的意见，并组织论证，进行公示，按照法定程序审批后，方可调整。
调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。
第十四条 对城市绿线范围内的现状居住绿地进行调整的，应当在满足绿地规定指标的情况下，经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，并依法办理有关审批手续。
第十五条 城市绿线范围内的规划绿地，由规划部门负责监督管理；现状绿地和建成后的绿地由园林绿化行政主管部门登记造册并明确管理单位。
第十六条 城市绿线范围内的土地，任何单位和个人不得擅自改作他用，有关部门不得违反经批准的规划，批准在城市绿线范围内进行建设。
开敞空间的隔离绿地，应当保持主要山体和生态网络的结构完整，除按照规划安排少量休闲旅游服务设施外不得进行任何建设。
一般的隔离绿地，林木覆盖率应当达到80%以上，与绿地兼容的开发建设用地不得超过总用地的20%。
沿江、沿河、沿路带形绿地和城镇内部的公园绿地，应当以绿化功能为主，除按照规划安排小型的休闲或者其他公共设施外不得进行任何建设。
第十七条 新建建设项目的用地选址，不得占用城市绿地系统规划确定的绿地。
城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，不得进行改建和扩建，并应当按照规划要求逐步迁移或者拆除。
第十八条 临时占用城市绿地的，应当经园林绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用期满后，占用单位应当在规定期限内予以恢复。
第十九条 城市绿线范围内的土地可以按规划要求进行地下空间复合利用和地面综合防灾避险设施建设，其建设项目设计方案应当报规划和园林绿化行政主管部门审查批准。
第二十条 城市绿线范围内的地上、地下空间内的各种管线或设施，由园林绿化行政主管部门根据有关技术标准提出管制要求，保证栽植树木的生长空间。
第二十一条 在城市绿线范围内禁止下列行为：
(一)倾倒废弃物；
(二)攀折、损毁植物；
(三)擅自搭建临时性设施或者永久性建筑物、构筑物；
(四)擅自排放污水、堆放杂物；
(五)有损生态和景观的其他活动。
第二十二条 建设单位进行房地产开发的，应当如实公示该建设项目的绿地率、绿地面积以及修建性详细规划或者建筑总平面方案载明的绿线范围，不得将绿线范围外的其他绿地或者临时性绿地作为其配套绿地进行宣传。
第二十三条 建设工程必须按照规定的绿地指标配套建设绿地。
各类建设工程配套绿地应当按照划定的绿线和审定的绿化方案与建设工程同步设计、同步施工、同步验收，不得擅自减少绿化面积和擅自变更绿化设计。
建设工程竣工后，园林绿化行政主管部门、规划部门应当对配套建设绿地的绿线进行核定，未达到规划设计要求的，园林绿化行政主管部门、规划部门不予出具竣工验收合格证明文件，建设工程不得投入使用。
第二十四条 园林绿化、规划、住房和城乡建设、国土资源等行政主管部门应当按照职责分工，定期对城市绿线的控制和实施情况进行监督检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。
第二十五条 违反本办法规定的，按照《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》等法律、法规的有关规定予以处罚。
第二十六条 规划、园林绿化等行政管理部门及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2011年11月1日起施行。
海南省土地征收补偿安置管理办法
海南省人民政府
海南省政府令第207号
海南省土地征收补偿安置管理办法
《海南省土地征收补偿安置管理办法》已经2007年5月28日海南省第四届人民政府第117次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
省 长 罗保铭
二○○七年八月十日
海南省土地征收补偿安置管理办法
第一条 为了加强土地征收管理，保护被征地集体、农民和其他权利人的合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内征收农民集体所有的土地（以下简称征地），进行补偿和人员安置的，适用本办法。
第三条 征收土地应当符合土地利用总体规划。在城市规划区内的，应当符合城市总体规划；在基本农田保护区内的，应当符合国务院和省有关基本农田保护的规定。
第四条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内征地补偿安置的组织实施工作。
县级以上人民政府财政、规划、劳动保障等有关部门按照各自职责做好征地补偿安置相关工作。
第五条 征地按照下列程序实施：
（一）被征地所在市、县、自治县土地行政主管部门制定征地方案，经市、县、自治县人民政府审核后，按照国家有关规定报请批准； （二）征地方案批准后，由被征地所在市、县、自治县人民政府公告，被征地的权益人在公告规定期限内，持土地权属证书等材料到当地土地行政主管部门办理征地补偿登记；
（三）市、县、自治县土地行政主管部门组织勘测、调查土地权属，清点青苗及地上建筑物等其他附着物，调查结果经市、县、自治县土地行政主管部门与被征地集体、农民和其他地上附着物产权人共同确认；
（四）市、县、自治县土地行政主管部门根据调查结果和批准的征地方案制定征地补偿安置具体方案；
（五）市、县、自治县土地行政主管部门将征地补偿安置具体方案公告，并征求被征地集体和农民的意见；
（六）农民集体和农民对被征地的补偿标准、安置途径等事项申请听证的，市、县、自治县土地行政主管部门应当按照规定组织听证；
（七）市、县、自治县土地行政主管部门与被征地集体签订《征地补偿协议书》，并落实征地有关事项。
第六条 征地方案公告期限不得少于15日，公告发布后被征地集体、农民和其他地上附着物产权人不得抢种作物、抢建建筑物及其他附着物；抢种或者抢建的，不予补偿。
征地方案公告发布后、青苗及地上附着物调查结果经有关各方共同确认前，被征地集体、农民和其他地上附着物产权人对青苗及地上附着物进行挖移、砍伐、拆除等处理，使原始状况难以确认的，不纳入补偿范围。
第七条 能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地的，市、县、自治县人民政府在与被征地集体签订《征地补偿协议书》后，可以将土地征收、农用地转用及土地供应方案一并报请有批准权的人民政府批准。
第八条 输气管道、通信电缆和电网线路等管线建设项目需要永久性占用土地或者工程建设项目将造成土地不能使用的，应当对农民集体所有的土地实施征收；不影响使用的，可以采取租赁或者临时用地方式使用农民集体所有的土地。
第九条 征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费、拆迁补偿费和被征地农民社会保障费等。
第十条 土地补偿费和安置补助费标准按照征地统一年产值标准或者征地区片综合地价确定。征地统一年产值标准或者征地区片综合地价，由市、县、自治县人民政府组织测算报省人民政府批准。
第十一条 青苗补偿费标准由市、县、自治县人民政府按照下列规定组织测算报省人民政府批准：
（一）多年生作物根据其种类和生长期长短测算，幼苗按照种植面积测算；
（二）短期作物按照实际种植面积以一茬（造）产值测算；
人工林和零星树木由征地双方根据林木生长情况协商确定，也可以委托评估机构参照市场价格评估确定。
第十二条 房屋等地上附着物的补偿标准由市、县、自治县人民政府根据其重置价格、折旧等组织测算，报省人民政府批准。
第十三条 征地过程中拆迁农民房屋的，市、县、自治县人民政府应当按照下列规定予以补偿和安置：
（一）被征地集体重新安排宅基地给被拆迁人自行建房的，市、县、自治县人民政府向被征地集体支付宅基地补偿费，向被拆迁人支付房屋等附着物补偿费；
（二）被征地集体的土地全部被征收、村庄需要整体搬迁的，市、县、自治县人民政府按照每户每人20-40平方米建筑面积的标准统一建设安置房予以安置，建设费用从房屋等附着物补偿费中扣除；不足部分由市、县、自治县人民政府给予补贴。
（三）被拆迁人选择货币补偿的，市、县、自治县人民政府应当一次性向被拆迁人支付宅基地补偿费、房屋等附着物补偿费。
按照前款第（一）项，由被征地集体给被拆迁人重新安排宅基地自行建房涉及农用地转用的，不征收新增建设用地土地有偿使用费。
第十四条 市、县、自治县人民政府以统一建设的期房对被拆迁人予以安置的，应当与被拆迁人约定安置过渡期。在过渡期限内，被拆迁人自行安排临时住处的，市、县、自治县人民政府应当支付临时安置补助费；市、县、自治县人民政府提供临时周转用房的，不支付临时安置补助费，但所提供的临时周转用房的面积不得低于当地人均住房面积，并应当符合国家质量安全标准和有关建筑设施配套要求。
因拆迁人的责任延长过渡期的，对自行安排临时住处的被拆迁人应当按照原标准的2倍支付临时安置补助费；对使用周转房的被拆迁人除继续提供周转用房外，还应当另行支付临时安置补助费。
被拆迁人从原房屋迁往自行安排临时住处或者临时周转用房时，市、县、自治县人民政府应当向被拆迁人支付搬迁补助费。被拆迁人从自行安排临时住处或者临时周转用房迁往安置房时，市、县、自治县人民政府应当再次支付搬迁补助费。
临时安置补助费和搬迁补助费标准由市、县、自治县人民政府按照当地经济发展、居民生活和物价水平确定并适时调整。
第十五条 因土地征收造成被征地农民失去生活来源和就业保障的，市、县、自治县人民政府应当按照有关规定和标准为被征地农民办理养老、医疗等社会保障，具体办法另行制定。
第十六条 征地补偿安置费用从国有土地使用权出让收入中列支，由市、县、自治县人民政府统一支付。
以划拨方式供地的，征地补偿安置费用由划拨土地使用者承担；土地成片开发的，征地补偿安置费用列入土地开发成本，由主开发商承担。划拨土地使用者或者主开发商应当在规定期限内向市、县、自治县人民政府缴纳征地补偿安置费用。
第十七条 市、县、自治县人民政府财政部门应当在征地实施前1个月足额将征地补偿安置费用拨付给同级土地行政主管部门开设的征地补偿安置费用专户；市、县、自治县人民政府土地行政主管部门应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内直接将征地补偿安置费用支付给被征地集体及农民。
市、县、自治县土地行政主管部门向被征地集体及农民送达领取征地补偿安置费用的通知后，被征地集体及农民在通知要求的期限内未领取征地补偿安置费用的，市、县、自治县土地行政主管部门应当妥善保管征地补偿安置费用。
第十八条 任何集体和个人不得挤占、截留或者挪用征地补偿安置款项。审计、监察、财政等部门应当定期或者不定期对征地补偿安置费用的使用情况进行监督和管理。
第十九条 征收农民集体所有的土地的，可以将需要安置的被征地农民由农业户口转为非农业户口，在教育、就业、兵役、社会保障等方面享受与当地城镇居民同等待遇。
第二十条 城镇总体规划区范围内的农村集体的耕地被征收60%以上的，市、县、自治县人民政府可以将该集体的部分土地转为建设用地，用于促进就业和兴办公益事业。
转为建设用地的土地面积，不得超过被征地总面积的8%，市、县、自治县人民政府可以根据不同情况规定具体比例。
第二十一条 土地被征收后被征地集体的剩余土地不能满足生产需要的，市、县、自治县人民政府应当按照便利、就近的原则，安排一定数量的土地给被征地集体发展农业生产。
第二十二条 被征地集体用征地补偿安置费用发展生产、安置劳动力就业确有困难的，市、县、自治县人民政府应当从土地有偿出让收入中提取一定资金补助被征地集体发展生产、安置劳动力。
第二十三条 省和市、县、自治县人民政府每年安排的再就业专项资金中应当有一定比例的资金用于培训被征地农民，提高其再就业能力。具体实施办法由省人事劳动保障部门会同有关部门制定。
第二十四条 符合规定条件的被征地农民申请失业登记的，公共就业服务机构应当及时办理，给予再就业扶持。
第二十五条 土地出让合同约定用地单位有招工义务的，用地单位应当按照约定招收被征地农民就业；不按照约定招收的，应当承担违约责任。
第二十六条 对有长期稳定收益的用地项目，经被征地集体的村民会议决定，被征地集体可以与用地单位签订协议，以土地补偿费、安置补助费或者以建设用地土地使用权入股。
第二十七条 国家和省重点工程建设项目的征地方案和补偿安置方案已经依法批准、被征土地权属已经依法确认、征地补偿安置标准争议已经依法裁决且征地补偿安置费用已经足额发放，被征地集体或者个人仍阻挠征收土地的，市、县、自治县人民政府可以采取措施，组织先行进场施工、平整土地。
第二十八条 违反法定程序实施征地或者不按照国家和本办法的规定进行征地补偿安置的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任，并依法赔偿被征地集体和农民的损失。
第二十九条 本办法的具体应用问题由省土地行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自2007年10月1日起施行。1995年9月12日海南省人民政府公布的《海南经济特区土地征用管理规定》同时废止。
