企业内部控制应用指引第9号——销售业务

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山东省青岛市人民政府


青岛市海洋渔业管理规定
市政府

第一章 总 则

第一条 为了加强海洋渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进海洋渔业的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〕办法》，结合我市情况
，制定本规定。

第二条 凡在青岛市管辖的海域、滩涂从事养殖、增殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动以及从事与海洋渔业资源保护、增殖有关的其它活动，都必须遵守本规定。

第三条 海洋渔业生产应贯彻以养为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，把海洋渔业生产纳入国民经济发展计划，加强滩涂、海域的统一规划和综合利用，大力发展海水养殖业，调整捕捞生产结构，积极发展外海、远洋渔业。

第四条 渔业行政主管部门应加强海洋渔业科学技术网络建设，鼓励海洋渔业科学技术研究，推广先进技术，开展技术培训，提高海洋渔业科学技术水平。

第五条 青岛市水产局是本市的渔业行政主管部门，主管全市的海洋渔业工作。各区（市）渔业行政主管部门主管本行政区域的海洋渔业工作。
渔业行政主管部门，可以设立渔政监督管理机构。经同级渔业行政主管部门批准，渔政监督管理机构可在重要海洋渔业区域、渔港和渔业乡镇设立派出机构或派驻渔政检查人员。

第六条 胶州湾渔业水域和本市城市规划区沿海的滩涂、浅海养殖区和规定范围内的定置作业网区，由市渔业行政主管部门组织有关区（市）的力量统一实施管理。其他滩涂、浅海养殖区和规定范围内的定置作业网区，由所在区（市）渔业行政主管部门管理。

第二章 养殖业

第七条 本市城市规划区沿海及胶州湾用于养殖的水面、滩涂（以下简称养殖海区）由市人民政府统一规划；本市其他沿海的养殖海区由所属区（市）人民政府规划。
养殖海区的规划应同城市建设的规划和军事设施保护的要求相协调，符合国家有关法律、法规的规定。
养殖海区管理范围，参照行政区界和海区使用历史习惯，由相邻区（市）人民政府协商确定，协商不成的，由市人民政府裁定。

第八条 养殖海区经县以上人民政府确定给全民所有制单位和集体所有制单位从事养殖生产，颁发养殖使用证，确认使用权和确定使用期限。
颁发养殖使用的具体工作，由渔业行政主管部门负责。颁发养殖使用证应测量养殖海区位置和面积，绘制图纸，立卷存档。
养殖使用证有效期需延长使用期的，使用单位应在期满前三个月向渔业行政主管部门申请办理延长使用手续。

第九条 全民和集体所有制单位使用的养殖海区，可以由集体、个人合伙或个人承包从事养殖生产，也可以跨地区、跨行业联合经营或引进外资发展养殖生产。
从事养殖生产的单位个人，应在其使用的养殖海区设立明显海区位置标志和护海牌告。

第十条 领取养殖使用证的单位，应按批准的开发时限和用途进行生产，无正当理由使养殖海区荒芜满一年的，由渔业行政主管部门按同等条件养殖海区当年总产值的百分之十收取荒芜费，交同级政府财政部门，用于水面、滩涂的开发和海洋渔业资源的保护，并责令限期开发利用。由
逾期仍未开发利用的，由渔业行政主管部门报经县以上人民政府决定吊销其养殖使用证。

第十一条 国家建设使用已用于养殖的海区，建设单位应按照《中华人民共和国土地管理法》及省、市有关规定办理使用手续。在办理手续前，应征得县以上渔业行政主管部门同意，并由渔业行政主管部门收回养殖使用证。

第十二条 国家建设使用已用于养殖的海区，应按《中华人民共和国土地管理法》及省、市的有关规定予以补偿。

第十三条 养殖海区的使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得非法侵犯。未经养殖单位或个人同意，不得进入其养殖海区进行捕捞、游钓、赶海等活动。在养殖海区临近作业，不得影响养生产。

第十四条 养殖生产船只的，须向所在地县以上渔政监督管理机构申请领取养殖船许可证，并按批准的作业海区和生产项目从事养殖活动。

第三章 捕 捞 业

第十五条 鼓励发展外海、远洋捕捞业和开发性捕捞生产，控制和合理安排近海捕捞力量；鼓励近海小型捕捞渔船改为从事水产养殖业或其他有利于渔业资源保护的生产。对批准从事外海、远洋捕捞渔业和捕捞开发性渔业资源品种的，有关部门应从资金、物资、技术和税收等方面给予
扶持或者优惠。

第十六条 凡从事海洋捕捞业的，必须依法申请领取捕捞许可证。捕捞许可证由捕捞生产单位或个人向所在地县以上渔政监督管理机构提出申请，报有审批权的渔业行政主管部门批准发放。

第十七条 从事捕捞重点保护和增殖渔业资源品种生产的，必须领取专项（特许）捕捞许可证，方可在指定的区域和时间内，按批准的捕捞品种捕捞。

第十八条 潜水采捕海参、鲍鱼、石花菜等自然资源的，须经所在地县以上渔政监督管理机构批准，并按规定的区域、时间和采捕标准采捕。

第十九条 市南、市北、台东、四方、沧口五区使用船只进行娱乐性钓鱼的，须经市渔政监督管理机构批准。不得用娱乐性钓鱼船从事捕捞生产。

第二十条 未报经省以上渔业行政主管部门批准，不得新增近海捕捞船只。现有捕捞渔船的更新，应向所在地县以上渔业行政主管部门申请，报经原捕捞许可证发放机关批准，领取渔船更新证后方可更新。已报废的渔船不得继续用于捕捞生产。

第四章 渔业资源的增殖和保护

第二十一条 渔业行政主管部门应对其所管辖的渔业水域，按照统一规划进行综合治理，改造渔场环境，保护和增殖渔业资源。渔业生产单位或个人，应改进渔具和捕捞方法，逐步减少近海底拖网和定置网作业。

第二十二条 在增殖放流海区禁止捕捞增殖渔业资源品种的苗种，禁止使用伤害增殖资源品种的渔具和捕捞方法；回捕增殖资源时，应保护其他渔业资源。
非胶州湾沿岸的渔业生产单位和个人，除回捕其在胶州湾集资增殖的渔业资源外，不得进入胶州湾进行捕捞作业。

第二十三条 进行定置网作业的，必须按渔业行政主管部门核定的船只和网具数量，在划定的作业区作业。定置网作业，应让出近岸养殖区，并避开航道和锚地。定置网作业一般不得跨区（市）进行。

第二十四条 因科学研究等特殊需要，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用渔具和捕捞方法进行捕捞，或者捕捞重点保护渔业资源品种的，须向市渔业行政主管部门申请，经有审批权的渔业行政主管部门批准，在渔政管理人员的监督下进行捕捞。

第二十五条 凡从事捕捞生产的单位和个人，必须交纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费的征收和使用办法，按国家和省的有关规定执行。

第二十六条 从事捕捞生产的单位，必须执行国家和省、市关于水产品采捕标准的规定。市重点保护和增殖资源品种的最低可捕标准，由市渔业行政主管部门制定。

第二十七条 在本市所辖港口卸售渔获物，必须按照规定的幼鱼比例检查标准接受检查。捕捞市重点保护和增殖的渔业资源品种的幼鱼比例检查标准，由市渔业行政主管部门制定。

第二十八条 从事捕捞生产的单位和个人，必须遵守国家和省、市关于禁渔区、禁渔期的规定。市重点保护和增殖资源品种的禁渔期、禁渔区，由市渔业行政主管部门制定。

第二十九条 禁止使用下列严重破坏渔业资源的渔具和捕捞方法：
（一）手推网、参耙子、石花菜耙子、蛤蜊拖耙、滩网、插网等渔具及三十九马力以下渔船进行底拖网捕捞；
（二）在对虾增殖区的对虾保护期内，使用闯网、挂子网、坛子网、虾皮拖网、底拖网，以及不符合规定的流网、小圆网等渔具；
（三）炸鱼、毒鱼等捕捞方法；
（四）其他严重破坏渔业资源的渔具和捕捞方法。
禁止生产和销售禁用渔具。

第三十条 捕捞和收购获物的船只，应在县以上渔业行政主管部门批准设置的渔港、渔业码头和港湾卸售鱼货。在海上收购渔获物，必须持有渔政监督管理机构核发的海上收购许可证。收购和销售渔获物，必须遵守渔港码头和水产品市场管理的有关规定，任何单位和个人不得收购和销
售违法渔获物。

第三十一条 禁止向渔业水域倾倒有害渔业资源的污物和排放超标准的污水。禁止在养殖水域内清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体。经批准在岸滩设置废物堆放场和处理场，应建造防护设施。

第三十二条 水产、盐业和其它工业部门，在鱼、虾、蟹、贝重点繁殖区和增殖区的幼苗密集期引水、用水时，必须采取幼苗保护措施。

第五章 奖励与处罚

第三十三条 对在贯彻执行渔业法律、法规和本规定，保护渔业资源，保护渔业水域环境，发展渔业生产方面做出显著成绩的，在渔业科学技术研究和推广先进技术方面有突出贡献的，在渔业安全生产、抢险救生等方面成绩显著的，以及检举或查处渔业违法行为有功的单位或个人，由
渔业行政主管部门或报请人民政府给予奖励。

第三十四条 对违反渔业法律、法规和本规定的，渔业地政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，可以视情节轻重给予没收渔获物和违法所得、没收渔具、责令赔偿损失、罚款和吊销捕捞许可证等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对下列行为处以罚款的，依照《山东省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》的有关规定执行。
（一）违反禁采期提前采摘列入保护的水生经济植物的；
（二）炸鱼、毒鱼，擅自捕捞国家禁止捕捞的珍贵水生动物的；
（三）未经批准使用电力捕鱼的；
（四）生产、销售、使用禁用的渔具或使用不合格渔具作业的；
（五）违反禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的；
（六）未取得捕捞许可证进行捕捞或未按捕捞许可证规定项目作业的；
（七）买卖、出租或者以其他形式非法转法捕捞许可证的；
（八）无专项（特许）捕捞许可证擅自进入增殖区捕捞和对特定品种进行捕捞的；
（九）偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏他人船网工具、养殖水体或养殖设施的；
（十）偷捕、抢夺进行科学试验的养殖水产品和他人养殖的扇贝、鲍鱼、海参等海珍品的；
（十一）在海上无证收购渔获物或擅自收购违法渔船渔获物的。
对下列行为处以罚款的，按以下规定执行：
（一）捕捞重点保护渔业资源品种，其低于采捕标准的幼体超过规定比例标准的，按超过比例标准部分每公斤处五元以下罚款，对海参、鲍鱼、扇贝等海珍品，按超过比例标准部分每个处五十元以下罚款；
（二）未经批准擅自捕捞、收购、销售重点保护渔业资源品种的，按没收渔获物价值的50％－100％罚款；
（三）未经批准，擅自捕捞、收购、销售重点保护的渔业资源品种的苗种或怀卵亲体的，按没收苗种或怀卵亲体价值的50％－150％罚款。

第三十五条 发生本规定第三十四条所列违法行为和违反本规定第三十二条对渔业资源造成损失的，应按省有关规定交纳资源损失偿费；违反本规定第十三条对他人养殖水产品造成损失的，由渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构责令赔偿损失。

第三十六条 非胶州湾沿岸的渔业生产单位和个人，违反本规定第二十二条第二款进入胶州湾捕捞的，按违反禁渔区的规定处理。

第三十七条 违反本规定第三十一条向渔业水域倾倒有害渔业资源的污物和排放超标准污水的，在养殖水域清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体的，按有关规定处理。

第三十八条 在未经县以上渔业行政主管部门批准设置的渔港、渔业码头和港湾卸售渔获物的，按有关规定处理。

第三十九条 对未领取养殖使用证，擅自圈占海区养殖的，没收非法所得，并处非法所得10％－15％的罚款，其养殖设施由渔业行政主管部门责令限期拆除。

第四十条 渔政检查人员在执行检查任务时违反纪律、营私舞弊、严重失职的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被检查的单位和个人拒绝和逃避检查，从重处罚；以暴力威胁和殴打渔政检查人员、寻衅报复、妨碍执行检查任务构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚通知书之日起三十日内直接向人民法院起诉。期满不申请复

议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
在海上，对拒不执行处罚决定或者现场执行有困难的，渔政检查人员有权扣留其捕捞许可证或者渔船、渔具。

第四十二条 本规定的各项罚没收入，交同级地方财政。

第六章 附则

第四十三条 本规定具体执行中的问题由青岛市水产局负责解释。

第四十四条 本规定自公布之日起施行。



1991年8月31日
浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发《嘉兴市人民政府工作规则》的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市人民政府工作规则》已经七届市政府第2次常务会议通过，现予印发。



嘉兴市人民政府
二○一二年五月三日


嘉兴市人民政府工作规则

（二〇一二年四月二十七日七届市政府第2次常务会议通过）



第一章 总 则

第一条 嘉兴市第七届人民代表大会第一次会议产生的新一届嘉兴市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》、《浙江省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本工作规则。
第二条 市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“七大战略”，加快推进“三城一市”建设，全面履行政府职能，努力建设法治型政府、服务型政府、高效型政府和廉洁型政府。
第三条 市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章 组成人员职责

第四条 市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终保持坚定、清醒、有为的精神状态，牢牢把握科学、民主、法治的行政原则，大力弘扬为民、务实、创新、清廉的工作作风。
第五条 市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长（市长助理）协助市长工作。
第六条 市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第七条 副市长（市长助理）按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
第八条 秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常工作。
第九条 市政府工作部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市委、市政府各项工作部署。

第三章 全面履行政府职能

第十条 市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十一条 贯彻落实国家宏观调控政策措施，运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进全市国民经济又好又快发展。
第十二条 严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
第十三条 加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
第十四条 强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。

第四章 实行科学民主决策

第十五条 市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十六条 全市国民经济和社会发展规划、计划及财政预算，经济调节和改革开放的重大政策措施，社会管理重要事务、规范性文件、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
第十七条 市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及县（市、区）的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
第十八条 市政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
第十九条 市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的决定，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。

第五章 坚持依法行政

第二十条 市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
第二十一条 市政府根据经济社会发展需要，适时制定规范性文件，及时修改或废止与经济社会发展不相适应的规范性文件。
第二十二条 市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策以及市政府的决定、命令，并征求相关部门的意见。涉及两个及以上部门职权范围的事项，应报请市政府发布决定、命令或制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示市政府；部门联合制定的规范性文件发布前须经市政府批准。
第二十三条 提请市政府讨论、审议或批准的规范性文件草案由市政府法制机构审查或组织起草，市政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
第二十四条 严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。

第六章 推进政务公开

第二十五条 市政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布和依申请公开制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
第二十六条 市政府全体会议、常务会议讨论决定的事项，市政府及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
第二十七条 凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项和市政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第七章 健全监督制度

第二十八条 市政府及各部门要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案规范性文件；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
第二十九条 市政府各部门要依照有关法律法规的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
第三十条 加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市政府及各部门要严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规的规范性文件，纠正违法或者不当的行政行为，并主动征询和认真听取县（市、区）政府及其部门的意见和建议。
第三十一条 市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重要问题，要积极主动地查处和整改。
第三十二条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
第三十三条 市政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。

第八章 加强廉政建设

第三十四条 市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第三十五条 市政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实减低行政成本，建设节约型机关。
第三十六条 市政府组成人员要廉洁从政，严格执行党中央、国务院和省委、省政府及市委有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第九章 会议制度

第三十七条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议和市长工作例会制度。
第三十八条 市政府全体会议由市长、副市长（市长助理）、秘书长、市政府工作部门的主任和局长组成，由市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重要指示、决定和会议精神；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）部署市政府的重要工作；
（四）通报有关重要情况。
市政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第三十九条 市政府常务会议由市长、副市长（市长助理）、秘书长组成，由市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重要指示、决定和会议精神；
（二）传达和贯彻市人大及其常委会的决定、决议；
（三）讨论决定市政府工作中的重要事项；
（四）审议规范性文件；
（五）讨论提请市委常委会、市人大常委会审议的重要事项；
（六）通报和讨论其他重要事项。
市政府常务会议一般每月召开一至二次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第四十条 市长办公会议根据需要不定期召开，由市长召集和主持。市长办公会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻省政府或省政府有关部门召开的全省性工作会议精神；
（二）研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项；
（三）研究处理市政府日常工作中的其他重要事项。
第四十一条 市政府专题会议根据需要不定期召开，由市长、副市长（市长助理）或秘书长召集和主持，或委托副秘书长、办公室副主任召集和主持。市政府专题会议的主要任务是：
（一）研究处理属于市政府领导分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；
（二）研究突发性事件的处理意见；
（三）研究处理全市性重要活动的协调实施事项；
（四）研究贯彻落实上级领导和市委、市政府领导所作的批示、指示；
（五）研究处理市政府日常工作中的其他事项。
第四十二条 市长工作例会由市长召集和主持，市长、副市长（市长助理）、秘书长、办公室主任、副主任参加，一般每月召开一次。市长工作例会的主要任务是总结交流当月市政府各条线主要工作，研究部署下一月市政府主要工作。
市政府各部门也应当实行月度工作例会制度，简要总结当月工作完成情况，安排部署下一月部门主要工作，并将重要情况和工作安排报市政府办公室。
第四十三条 提请市政府全体会议和市政府常务会议讨论的议题，由市政府分管领导或秘书长协调、审核后提出，报市长确定。提请市长办公会议和市政府专题会议讨论的议题，由市政府办公室协调提出，报市长或市政府分管领导确定。市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议、市长工作例会的组织工作由市政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会人员。
第四十四条 市政府领导不能出席市政府全体会议、市政府常务会议，向市长请假；市政府组成人员或列席人员请假，由市政府办公室同意后向市长报告。
第四十五条 市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议纪要由市长签发；市长工作例会专刊由秘书长签发。新闻稿须经秘书长、办公室主任或有关副秘书长、办公室副主任审定，如有必要报副市长或市长审定。
第四十六条 凡市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议决定的事项，有关县（市、区）和市级有关部门要认真执行，抓紧办理。执行中遇到的重要问题以及执行结果，要及时向市政府办公室报告。市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议决定事项的落实情况，由市政府办公室负责督促检查，有关督促检查情况要及时报告市政府领导。
第四十七条 市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。凡以市政府名义召开的全市性会议，统一由市政府办公室按有关规定办理；应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开，不邀请县（市、区）政府负责人出席，确需邀请的须报市政府批准；凡以市级议事协调机构和临时机构名义召开的会议，由市级议事协调机构和临时机构办公室办理。全市性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第四十八条 各地、各部门要严肃会议纪律，凡以市政府或市政府办公室名义召开的全市性会议，原则上不得请假，确有特殊原因需要请假或调整参会人员的，必须按程序报批，经批准同意后才能请假或调整人员。
市政府办公室要建立市政府会议出席情况通报制度。对各地、各部门参加市政府会议的有关情况适时公开通报。多次无故不按要求或不参加会议的单位，要向市政府作出书面检查。
市政府办公室要建立市政府会议出席情况考核机制，将市政府会议出席情况作为政令畅通的主要内容，纳入市政府部门年度工作目标责任制考核范围，对会议出席情况较差的部门分档次酌情扣分。

第十章 公文审批

第四十九条 各县（市、区）、各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《浙江省人民政府关于贯彻执行〈国家行政机关公文处理办法〉的意见》、《嘉兴市人民政府公文处理规则》等有关规定。除市政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导个人报送公文。各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
第五十条 各县（市、区）、各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公室按照市政府领导分工呈批，并根据需要由市政府领导转请其他市政府领导核批，重大事项报市长审批。
第五十一条 市政府发布的决定、命令和报送省政府的公文，向人大及其常委会提出的议案，由市长签署。
第五十二条 以市政府或市政府办公室名义发文，经市政府分管领导审核后，一般由市长签发。
属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。
第五十三条 各地、各部门要切实改进文风，下决心精简各类文件简报，积极推进办公自动化工作，进一步提高办文质量和效率。

第十一章 纪律和作风

第五十四条 市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
第五十五条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
第五十六条 市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第五十七条 市政府组成人员要做学习的表率，市政府及各部门要建设学习型机关。
第五十八条 市政府领导要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，做到轻车简从。
第五十九条 市政府领导不为部门和下级政府的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。市政府领导出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
第六十条 市政府及各部门要严格执行请销假和重要事项报告制度。
副市长、秘书长出访、出差和休假，应事先报告市长，由市政府办公室通报市政府其他领导。市政府各部门主要负责人外出，应事先报告市政府分管领导和市政府办公室。
各部门要及时向市政府报告重要情况、重大事件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向市政府请示。