中华人民共和国法官职业道德基本准则
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中华人民共和国法官职业道德基本准则
最高人民法院
中华人民共和国法官职业道德基本准则
法发〔2010〕53号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将修订后的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》重新印发，请认真贯彻执行。
最高人民法院
二○一○年十二月六日
中华人民共和国法官职业道德基本准则
（最高人民法院2001年10月18日发布，2010年12月6日修订后重新发布）
第一章 总 则
第一条 为加强法官职业道德建设，保证法官正确履行法律赋予的职责，根据《中华人民共和国法官法》和其他相关规定，制定本准则。
第二条 法官职业道德的核心是公正、廉洁、为民。基本要求是忠诚司法事业、保证司法公正、确保司法廉洁、坚持司法为民、维护司法形象。
第三条 法官应当自觉遵守法官职业道德，在本职工作和业外活动中严格要求自己，维护人民法院形象和司法公信力。
第二章 忠诚司法事业
第四条 牢固树立社会主义法治理念，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者。
第五条 坚持和维护中国特色社会主义司法制度，认真贯彻落实依法治国基本方略，尊崇和信仰法律，模范遵守法律，严格执行法律，自觉维护法律的权威和尊严。
第六条 热爱司法事业，珍惜法官荣誉，坚持职业操守，恪守法官良知，牢固树立司法核心价值观，以维护社会公平正义为己任，认真履行法官职责。
第七条 维护国家利益，遵守政治纪律，保守国家秘密和审判工作秘密，不从事或参与有损国家利益和司法权威的活动，不发表有损国家利益和司法权威的言论。
第三章 保证司法公正
第八条 坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则，客观公正审理案件，在审判活动中独立思考、自主判断，敢于坚持原则，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，不受权势、人情等因素的影响。
第九条 坚持以事实为根据，以法律为准绳，努力查明案件事实，准确把握法律精神，正确适用法律，合理行使裁量权，避免主观臆断、超越职权、滥用职权，确保案件裁判结果公平公正。
第十条 牢固树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重，严格按照法定程序执法办案，充分保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利，避免执法办案中的随意行为。
第十一条 严格遵守法定办案时限，提高审判执行效率，及时化解纠纷，注重节约司法资源，杜绝玩忽职守、拖延办案等行为。
第十二条 认真贯彻司法公开原则，尊重人民群众的知情权，自觉接受法律监督和社会监督，同时避免司法审判受到外界的不当影响。
第十三条 自觉遵守司法回避制度，审理案件保持中立公正的立场，平等对待当事人和其他诉讼参与人，不偏袒或歧视任何一方当事人，不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人。
第十四条 尊重其他法官对审判职权的依法行使，除履行工作职责或者通过正当程序外，不过问、不干预、不评论其他法官正在审理的案件。
第四章 确保司法廉洁
第十五条 树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，坚守廉洁底线，依法正确行使审判权、执行权，杜绝以权谋私、贪赃枉法行为。
第十六条 严格遵守廉洁司法规定，不接受案件当事人及相关人员的请客送礼，不利用职务便利或者法官身份谋取不正当利益，不违反规定与当事人或者其他诉讼参与人进行不正当交往，不在执法办案中徇私舞弊。
第十七条 不从事或者参与营利性的经营活动，不在企业及其他营利性组织中兼任法律顾问等职务，不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉讼参与人提供咨询意见。
第十八条 妥善处理个人和家庭事务，不利用法官身份寻求特殊利益。按规定如实报告个人有关事项，教育督促家庭成员不利用法官的职权、地位谋取不正当利益。
第五章 坚持司法为民
第十九条 牢固树立以人为本、司法为民的理念，强化群众观念，重视群众诉求，关注群众感受，自觉维护人民群众的合法权益。
第二十条 注重发挥司法的能动作用，积极寻求有利于案结事了的纠纷解决办法，努力实现法律效果与社会效果的统一。
第二十一条 认真执行司法便民规定，努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利，尽可能降低其诉讼成本。
第二十二条 尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，避免盛气凌人、“冷硬横推”等不良作风；尊重律师，依法保障律师参与诉讼活动的权利。
第六章 维护司法形象
第二十三条 坚持学习，精研业务，忠于职守，秉公办案，惩恶扬善，弘扬正义，保持昂扬的精神状态和良好的职业操守。
第二十四条 坚持文明司法，遵守司法礼仪，在履行职责过程中行为规范、着装得体、语言文明、态度平和，保持良好的职业修养和司法作风。
第二十五条 加强自身修养，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为，遵守社会公德和家庭美德，维护良好的个人声誉。
第二十六条 法官退休后应当遵守国家相关规定，不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案，避免因个人不当言行对法官职业形象造成不良影响。
第七章 附 则
第二十七条 人民陪审员依法履行审判职责期间，应当遵守本准则。人民法院其他工作人员参照执行本准则。
第二十八条 各级人民法院负责督促实施本准则，对于违反本准则的行为，视情节后果予以诫勉谈话、批评通报；情节严重构成违纪违法的，依照相关纪律和法律规定予以严肃处理。
第二十九条 本准则由最高人民法院负责解释。
第三十条 本准则自发布之日起施行。最高人民法院2001年10月18日发布的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》同时废止。
深圳经济特区实施《印刷业管理条例》若干规定(2004年修正)
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区实施《印刷业管理条例》若干规定
（1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）
第一条 为了加强印刷业管理，促进印刷业发展，维护印刷业经营者的合法权益，根据国务院《印刷业管理条例》和其它有关法律、法规，结合深圳经济特区实际情况，制定本规定。
第二条 凡设立印刷企业及从事出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品的印刷经营活动，应当遵守国家有关法律、法规和本规定。
第三条 任何印刷企业或者个人不得印制有违反宪法、法律内容的印刷品；不得印制含有淫秽、迷信内容或者国家明令禁止的其他内容的印刷品；不得印制侵犯知识产权的印刷品；不得非法印制证件、文件、有价证券、商标标识等。
第四条 深圳市出版行政管理部门（以下简称市出版行政部门）是深圳市印刷业的主管部门，依法负责印刷业的监督管理工作。
市出版行政部门负责出版物印刷企业的监督管理，并依法查处包装装潢、其他印刷品印刷企业所发生的重大、跨区的违法印刷行为；区出版行政部门负责本行政辖区内包装装潢、其他印刷品印刷企业的监督管理。
公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内负责对印刷业的监督管理。
第五条 深圳市印刷行业协会在市出版行政部门的指导下，按照其章程实行自律管理。
第六条 申请设立印刷企业，应当具备以下基本条件：
（一）有企业的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有必要的资金、固定的生产场地和必要的生产设备；
（四）有关法律、行政法规规定的其他条件。
第七条 设立出版物印刷企业的，应当将申请材料送交市出版行政部门。市出版行政部门应当在收到申请材料之日起十个工作日内，将申请材料送交广东省出版行政部门审批。
第八条 设立包装装潢印刷品印刷企业、其他印刷品印刷企业的，应当向市出版行政部门提出申请。市出版行政部门应当在收到申请之日起十五个工作日内，作出批准或者不批准的决定。批准的发给《印刷经营许可证》。
第九条 设立中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营印刷企业的申请材料，市出版行政部门应当在收到之日起五个工作日内送交广东省出版行政部门。
第十条 申请从事复印、影印、打印和名片制作经营活动的，应当向所在地的区出版行政部门申请。区出版行政部门应当自收到申请之日起十个工作日内作出决定。对符合条件的，发给由市出版行政部门统一制作的《深圳市复印、影印、打印经营许可证》，并报市出版行政部门备案。
第十一条 已取得《印刷经营许可证》或者《深圳市复印、影印、打印经营许可证》的，应当向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后，方可从事许可范围内的印刷经营活动。
第十二条 出版物印刷企业印制省外出版物的，应当事先报市出版行政部门备案。
第十三条 申请印制境外出版物的，应当持有关出版物著作权的真实合法证明文件，向市出版行政部门提出申请，市出版行政部门应当自收到申请材料之日起五个工作日内作出决定。
申请印制境外包装装潢和其他印刷品的，应当事先向市出版行政部门备案。
第十四条 对第八条、第十条、第十三条第一款规定的申请不予批准的，市、区出版行政部门应当说明理由，并告之申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十五条 印刷企业应当按照合同的约定保证印刷品的质量。市出版行政部门应当加强对印刷质量的监控，鼓励印刷新技术的引进和推广。
第十六条 印刷企业或者个人承印出版物的，应当每季度将每一种出版物的样本一套送交市出版行政部门备案。
第十七条 印刷企业应当建立凭证登记、验证承印、成品保管、成品交付、印刷残次品销毁、从业人员培训等管理制度。
承接印刷出版物的印刷企业，应当保留印制委托书、出版物样本和合同文本十八个月，以备查验。
第十八条 任何单位和个人有权向公安部门、出版行政部门举报符合本规定第三条规定的违法印刷行为。
公安部门、出版行政部门对举报应当及时处理，并为举报人保密。举报一经查实，可以对举报有功人员给予奖励，奖励金为罚没金的百分之五至百分之十，最高奖励不超过三十万元。
第十九条 出版行政部门或者其他行政管理部门不按本规定履行监督管理职责的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十条 出版行政部门或者其他行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反第三条规定的，由市出版行政部门和公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反第十一条规定的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十三条 违反第十七条第二款规定的，由市出版行政部门责令限期改正；拒不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 本规定自2004年7月1日起施行。
兰州市旅游管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市旅游管理办法
（2009年7月7日兰州市人民政府令〔2009〕第3号发布，根据兰州市人民政府令〔2011〕第2号《关于修改<兰州市爱国卫生管理办法>等9件政府规章的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用和保护旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的持续稳定发展，根据《甘肃省旅游条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内进行旅游资源开发建设，从事旅游经营，参与旅游活动，实施旅游管理，适用本办法。
法律、法规有规定的，从其规定。
第三条 市人民政府旅游主管部门负责全市旅游业的监督、管理、指导和服务工作。
县（区）旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的监督、管理和服务工作。
市、县（区）相关行政管理部门按照各自的职责，做好有关旅游业发展和旅游资源保护、开发、利用工作。
第四条 市、县（区）旅游业发展应当纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施、配套服务设施和旅游风景区（点）建设，加大重点项目投入，不断改善旅游环境，促进旅游业发展。
市、县（区）人民政府加强对旅游工作的领导，建立旅游工作联席会议制度，统一研究制定旅游发展的方针、政策和规划及重点旅游建设项目，协调解决旅游工作的重大问题。
对本行政区域旅游业发展作出突出贡献和显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第五条 市、县（区）人民政府设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算。旅游发展专项资金按国家有关规定执行。
市人民政府鼓励国（省）内外企业、其他组织和个人，按照“谁投资、谁受益”的原则，投资旅游事业，加快本市旅游业的发展。旅游工作主管部门应当会同有关部门，为投资者做好相关服务。
第六条 旅游行业协会应当加强行业自律，依照章程规定对会员的经营活动及相关行为进行协调、指导，维护旅游经营者和消费者的合法权益，协助有关部门做好本市旅游经营活动的监督、管理工作。
第二章 规划与建设
第七条 旅游业发展应当编制规划。
旅游业发展规划由市旅游主管部门会同有关部门按照专项规划有关规定编制，报市人民政府批准后实施。
第八条 旅游景区（点）应当根据全市旅游业发展规划，制定本景区（点）建设规划，报市旅游主管部门备案。
第九条 新建、改建、扩建旅游项目和旅游设施配套建设项目的立项和审批，按照国家有关规定执行。
第十条 市、县（区）人民政府及有关部门根据本市旅游业发展规划，加强旅游景区（点）的道路交通、基础设施、文化活动场所等建设。
城市建成区内的旅游景区（点）和旅游定点名特餐厅、文化活动场所、购物商场等，应当设置专用旅游车辆停车站（点）；不具备设置停车站（点）的，在不影响正常通行的情况下，应当允许专用旅游车辆就近临时停放。
第十一条 兰州黄河风景区应当按照规划建设设立旅游码头；尚未设立旅游码头的，现有码头应当确保旅游船只停泊，并为其提供旅游便利条件。
第十二条 市、县（区）旅游主管部门应当会同有关部门，优化整合本行政区域内的旅游资源，开发建设具有文化底蕴、地方特色和民族特色的文化旅游项目，丰富旅游活动。
第三章 旅游经营者与从业人员
第十三条 从事旅游经营的单位和个人（以下简称旅游经营者），应当依法注册并取得旅游经营资格证后，方可进行经营活动。
从事漂流、攀岩、蹦极等特殊项目旅游经营活动的，应当在申办旅游经营资格证前，依法向有关部门申请办理专项审批手续。
第十四条 旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向同级旅游行政管理部门备案。
旅行社分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
第十五条 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。
有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：
（一）旅行社违反旅游合同的约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；
（二）旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
质量保证金存缴、使用的具体管理办法，按照国家有关规定执行。
第十六条 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。
第十七条 旅游经营者应当建立旅游责任制度，设立管理机构，配备专门人员，制定旅游安全应急预案，报所在地旅游主管部门和有关部门备案。
第十八条 旅游经营者所做的宣传，应当符合国家有关规定。
第十九条 旅游经营者应当与旅游者签订书面旅游合同。
旅游合同应当明确旅游经营者和旅游者双方的权利、义务，明确接待和委托接待、损害的补偿和赔偿、纠纷的处理方式等内容。
旅游经营者除遇不可抗力因素外，应当按照旅游合同约定的内容提供服务，不得有下列行为：
（一）改变行程安排；
（二）减少服务项目；
（三）降低服务标准；
（四）加收服务费用；
（五）违反旅游合同约定和法律、法规规定的其他行为。
第二十条 旅游经营者应当遵守民族、宗教的相关规定，尊重少数民族的风俗习惯和公民的宗教信仰。
第二十一条 旅游经营者从事索道、缆车、游船、汽艇、漂流、攀岩、蹦极等特种项目服务前，其设施、设备必须经法定的检验机构检验合格后，方可营运。
旅游经营者应当加强对特种营运设备、设施的日常维护和保养，保证安全运转，及时消除安全事故隐患。
有关部门对前款所列特种营运设备、设施应当定期监督检查。
第二十二条 旅游经营者应当保障旅游者人身、财产安全。对可能影响旅游者人身、财产安全的场所和旅游项目应当向旅游者事先告知，并设立显著的警示标志，划定警戒范围和采取必要的防护措施。
发生旅游安全事故时，旅游经营者应当及时采取有效救援措施，并向有关部门和当地人民政府报告。
第二十三条 旅游经营者应当严格执行国家卫生管理规定，健全卫生管理制度，配备符合标准和质量要求的卫生设施、设备。
第二十四条 旅游景区（点）应当根据旅游安排、环境保护、文物保护以及服务质量的要求，确定旅游接待承载能力，实行游客流量控制。
第二十五条 旅游经营者应当按照有关规定，按时、准确、完整、真实地上报旅游统计报表和其他旅游信息，接受旅游主管部门和其他有关行政管理部门的监督。
第二十六条 旅游从业人员应当根据国家有关规定取得职业资格和岗位资格，严禁无证上岗。
第二十七条 旅游经营者及从业人员不得有下列行为：
（一）擅自使用其他旅游经营者的名称经营旅游业务；
（二）制作虚假旅游信息，向旅游者隐瞒真实情况或者提供质价不符的服务；
（三）炒卖客房和旅游运输票证，强行滞留旅游团队，在旅途中甩团、甩客；
（四）擅自增加或者减少旅游项目，擅自变更接待计划；
（五）旅游从业人员私自组织接待旅游团队；
（六）以零团费、负团费等低于成本的价格销售旅游产品；
（七）超出核定的经营范围开展旅游业务；
（八）不按照国家有关规定收费，强行向旅游者收取费用；
（九）欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；
（十）向旅游者兜售物品，以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费；
（十一）损害旅游者合法权益的其他行为。
第二十八条 旅游经营者及旅游从业人员的合法权益受法律保护，严禁任何单位和个人侵犯其合法权益。
旅游经营者及旅游从业人员有权向有关部门申诉、举报侵犯其合法权益的行为，有关部门应当及时调查处理并予答复。
第四章 旅游者的权利与义务
第二十九条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
旅游者享有下列权利：
（一）知悉旅游经营者所提供的旅游路线、行程和旅游服务项目及其标准、费用等真实情况，要求旅游经营者对旅游格式合同的有关条款作出必要解释；
（二）自主选择旅游经营者及其服务项目和方式；
（三）要求旅游经营者按照约定或者惯例提供质价相符的旅游服务；
（四）拒绝强制交易及有意诱导、误导购物行为和旅游合同约定以外的收费服务；
（五）人格尊严、宗教信仰和民族风俗得到尊重；
（六）人身、财产安全获得保障；
（七）法律、法规规定和旅游合同约定的其他权利。
第三十条 旅游者应当履行下列义务：
（一）遵守国家有关规定和社会公德；
（二）尊重旅游地宗教信仰和民族风俗习惯；
（三）遵守有关规定，爱护文物古迹和旅游设施；
（四）履行旅游合同约定的义务。
第三十一条 旅游者合法权益受到侵害或与旅游经营者发生争议时，按下列方式处理：
（一）双方协商；
（二）向有关部门投诉；
（三）按仲裁协议，申请仲裁；
（四）向人民法院提起诉讼。
第五章 监督与管理
第三十二条 市、县（区）人民政府可以根据旅游业发展和管理工作的需要，建立下列工作机制：
（一）组织有关部门，有针对性地开展旅游联合执法，依法监管旅游市场，维护旅游秩序；
（二）组织有关部门和单位，建立健全旅游应急体系和相关工作机制，并组织实施。
旅游主管部门和有关部门，在各自的职责权限范围内，对旅游市场进行监督管理。
第三十三条 旅游主管部门应当会同有关部门，制定旅游业有关标准，并组织实施。
第三十四条 旅游主管部门应当会同有关部门，建立并实施旅游统计报表制度、旅游警示信息发布制度和旅游假日预报制度。
第三十五条 旅游主管部门依法组织其他有关部门和相关专业机构，依据有关行业标准和规范，对旅游经营服务单位评定质量等级。
对旅游经营服务单位评定质量等级，实行自愿原则，任何单位和个人不得强行进行评定。
经评定质量等级的旅游经营服务单位，由市旅游主管部门统一向社会公布。
经评定质量等级的旅游经营服务单位，必须按照质量等级进行管理、服务；未评定质量等级的，不得使用质量等级标志。
旅游经营服务单位质量等级实行定期复核制度。经复核未达到质量等级标准规范的，责令限期达到；逾期仍然达不到的，撤销质量等级并收回质量等级标志。
第三十六条 市旅游主管部门应当会同有关部门，制定本市《旅游车辆客运服务规范》。
旅游客运车辆应当按照旅游车辆客运服务规范标明旅游标志，实行挂牌运营。
第三十七条 旅游景区（点）的主管单位应当根据相关规定，对游览范围作出明确界定；对不能拍照、摄影和进行影视活动的景点，应当在显著位置设置标志。
第三十八条 旅游主管部门和有关部门应当建立健全旅游投诉制度，设立旅游质量监督机构，公布投诉受理机构和投诉电话，及时受理旅游者和旅游经营者的投诉。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本办法规定的，由旅游主管部门依照国务院《旅行社条例》、《甘肃省旅游条例》的规定予以处罚。
第四十条 违反法律、法规和规章规定的其他行为，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第四十一条 旅游主管部门和有关部门及其工作人员，在旅游监督管理工作中有下列行为之一的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行监督管理职责的；
（二）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵犯旅游经营者、旅游从业人员和旅游者合法权益的；
（三）违反旅游监督管理规定的其他行为。
第四十二条 行政管理相对人对旅游主管部门和有关部门作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第四十三条 本办法自2009年9月1日起施行。
