财政部税务总局关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定
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财政部税务总局关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定
财政部 国家税务总局
财政部税务总局关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定
1986年9月25日，财政部、税务总局
一、关于“纳税义务人”的解释
车船使用税是就使用的车船征税，不使用的车船不征税。因此，原则上应由车船使用人为纳税义务人。车船使用税暂行条例规定，“凡在中华人民共和国境内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人。”在通常情况下，拥有并且使用车船的单位和个人同属一人，纳税义务人既是车船的使用人，又是车船的拥有人。如有租赁关系，拥有人与使用人不一致时，则应由租赁双方商妥由何方为纳税义务人；租赁双方未商定的，由使用人纳税。如无租使用的车船，由使用人纳税。
二、关于“纳税人所在地”的解释
车船使用税的“纳税人所在地”，对单位是指经营所在地或机构所在地；对个人是指住所所在地。
三、关于企业内部行驶的车辆应否征收车船使用税？
企业内部行驶的车辆，不领取行驶执照，也不上公路行驶的，可免征车船使用税。
四、关于车船计税吨位及挂车的税额如何确定？
车辆净吨位尾数在半吨以下者，按半吨计算；超过半吨者，按1吨计算。船舶不论净吨位或载重吨位，其尾数在半吨以下者免算，超过半吨者，按1吨计算；但不及1吨的小型船只，一律按1吨计算。拖轮本身不能载货，其计税标准，可按马力（每1马力，折合净吨位1／2）计算。
拖轮所拖的非机动船，按其载重吨位计征车船使用税。
机动车挂车，按机动载货汽车税额的七折计算征收车船使用税。
五、关于拖拉机如何征税？税额如何确定？
拖拉机主要用于农业生产的免税，主要从事运输业务的应征税，具体征免界限由省、自治区、直辖市人民政府确定。
从事运输业务的，按拖拉机所挂拖车的净吨位计算，税额按机动载货汽车税额的五折计征车船使用税。
六、关于客货两用汽车如何征收车船使用税？
客货两用汽车，载人部分按乘人汽车税额减半征税，载货部分按机动载货汽车税额征税。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
七、关于新购置的车辆暂不使用应否征收车船使用税？
新购置的车辆如果暂不使用，即尚未享受市政建设利益，可以不向税务机关申报登记纳税。但要使用时，则应于使用前，依照车船使用税的有关规定办理。否则，按违章论处。
八、关于残疾人专用的车辆应否征收车船使用税？
为便利残疾人行动而特制的车辆，是专为残疾者使用的，与其他一般车辆不同，可免征车船使用税。
九、关于国家机关、人民团体、军队等免税单位非自用的车船应否征收车船使用税？
国家机关、人民团体、军队等免税单位自用的车船，依照规定是免征车船使用税的。但对其出租等非本身使用的车船，已不符合免税条件，应对非本身使用的车船征收车船使用税。
十、关于国营交通部门用银行贷款购买的车船，可否给予减免车船使用税优待？
车船使用税是对使用车船的行为征收的一种税，国营交通运输部门用贷款购买的车船，应按规定征收车船使用税。但为照顾这种实际情况，国营交通运输部门用银行贷款购买的车船，在规定的还款时间，可免征车船使用税。免征的税款，用于归还贷款。
十一、关于市内公共汽车、电车，目前票价偏低，可否暂给予减免税优待？
市内公共汽车、电车，由于目前票价偏低，可暂免征车船使用税。何时恢复征税，由各省、自治区、直辖市人民政府根据各地具体情况确定。对出租汽车不免征车船使用税。
十二、关于“载重量不超过1吨的渔船”的解释
依照车船使用税暂行条例的规定，载重量不超过1吨的渔船，可以免征车船使用税，是指1吨或1吨以下的渔船而言的。至于超过1吨而在1．5吨以下的渔船，在计征车船使用税时，可以按照非机动船1吨税额计征车船使用税。为了避免与1吨免税渔船混淆，可在税票上注明实际载重量，以资查考。
十三、关于免税单位与纳税单位合并办公所用车辆如何计算征收车船使用税？
免税单位与纳税单位合并办公，所用车辆，能划分者分别征免车船使用税，不能划分者，应一律照章征收车船使用税。
丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则
浙江省丽水市人民政府办公室
丽水市人民政府办公室转发市建设局关于丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则的通知
丽政办发〔2010〕152号
莲都区政府, 市政府直属各单位：
市建设局《丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年十一月二十六日
丽水市区城市建筑垃圾管理实施细则
市建设局
第一章 总则
第一条 为加强市区城市建筑垃圾管理，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《丽水市区城市垃圾管理办法》等规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于丽水市区建成区范围内的工程渣土和装修垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 建筑垃圾管理实行统一规划、统一管理、分级负责，职能部门监督和社会监督相结合的原则。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门是市区建筑垃圾管理的行政主管部门。
第五条 莲都区人民政府、丽水开发区管委会负责各自所辖区域内的城市建筑垃圾日常管理工作。
市城市管理行政执法部门依法对违反城市建筑垃圾管理行为实施行政处罚。
市公安、交通、工商、环保等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好城市建筑垃圾管理工作。
第六条 建立建筑垃圾管理联席会议制度，联席会议由市政府分管副秘书长为总召集人，市市容环境卫生行政主管部门为日常召集人。市建设（规划）、公安、城管执法、财政、价格、国土、环保、交通、工商、卫生、水利、质监等有关部门和莲都区政府、丽水开发区管委会为联席会议成员单位。联席会议主要负责协调解决和研究建筑垃圾管理的有关重大事项。
第二章 建筑垃圾处置管理
第七条 处置城市建筑垃圾的单位，应当向市市容环境卫生行政主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
第八条 处置城市建筑垃圾的单位在申领《丽水市建筑垃圾处置核准证》时，应当提供以下资料：
（一）市公安交警部门核准的运输时间、线路等相关资料；
（二）《丽水市建筑垃圾处置申请表》；
（三）申请人身份证明（身份证或营业执照复印件）；
（四）城市建筑垃圾处置方案及计算工程渣土处置量的相关资料；
（五）与城市建筑垃圾消纳单位签订的消纳合同；
（六）与建设业主签订的城市建筑垃圾处置委托书或建设工程承包书；
（七）运输沿线市容环卫责任（承诺）书；
（八）合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（九）法律法规规定的其他资料。
第九条 市市容环境卫生行政主管部门应当自接到城市建筑垃圾处置申请之日起10个工作日内，就申请的内容（数量、时间、地点、种类、线路）进行审查、勘察，作出是否核准的决定，并将核发的《丽水市建筑垃圾处置核准证》及时抄告市城市管理行政执法部门、公安交警行政管理部门。
第十条 居民装修房屋产生的建筑垃圾应当堆放到指定地点。
已实行物业管理的，应当事先向住宅小区物业管理公司申报备案，按照物业管理公司指定地点临时堆放，并采取措施围挡、苫盖。物业管理公司应当及时予以清理。
未实行物业管理的，应当事先向居住地街道办事处或社区、城中村申报备案，按照指定地点临时堆放，并采取措施围挡、苫盖。
街道办事处、社区、城中村应当在不影响市容环境卫生、街路畅通的情况下，在所管辖区域内指定建筑垃圾的临时堆放地点，并督促产生建筑垃圾的单位和个人及时清运。
第三章 建筑垃圾处置场管理
第十一条 建筑垃圾处置场包括专用处置场、临时处置场和因施工需要回填建筑垃圾的建设工地。
第十二条 建筑垃圾专用处置场的建设纳入城市建设项目计划，由市市容环境卫生行政主管部门会同市国土、规划、环保等部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划，合理布局。建筑垃圾专用处置场的建设必须符合国务院环境保护行政主管部门规定的环境保护标准和国务院建设行政主管部门规定的城市环境卫生标准。
第十三条 建筑垃圾处置场的建设坚持谁投资、谁受益的原则，支持和鼓励社会和个人投资建设建筑垃圾处置场。支持和鼓励使用建筑垃圾回填还耕和再生开发利用。
第十四条 建筑垃圾临时处置场由市市容环境卫生行政主管部门会同市国土部门根据建筑垃圾管理范围内的实际情况确定。建筑垃圾临时处置场必须符合城市规划要求，同时基本达到建筑垃圾专用处置场的条件。
第十五条 建筑垃圾处置场必须配备管理人员，制订相应的场地管理制度。入场的建筑垃圾必须及时平整，保持环境整洁。禁止在建筑垃圾处置场倾倒生活垃圾、医疗垃圾、危险有害废弃物等。
第十六条 建筑垃圾专用处置场无法使用时，须在停止处置前的10个工作日内报市市容环境卫生行政主管部门备案；遇特殊情况须暂时停止使用的，须及时报告市市容环境卫生行政主管部门。
第四章 建筑垃圾运输单位及运输车辆管理
第十七条 建筑垃圾运输企业资质由市交通运输行政管理部门负责认定，从事建筑垃圾运输的企业必须具备以下条件：
（一）具有一定数量的全密闭式建筑垃圾收集、运输车辆和建筑垃圾分类收集的其它机械设备，并具有防遗撒、防渗沥液滴漏功能；
（二）具有固定的办公场所和运输车辆停放场所；
（三）具有合法的车辆行驶证和道路运输证,且配备相应数量的具备道路运输资质的驾驶人员，并保证上道路行驶时按时进行安全技术检验和投保交通强制责任险，保证前后号牌和车尾放大号牌的完整清晰。
（四）符合交通运输法规的相关要求。
第十八条 从事建筑垃圾运输的车辆应当具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置。承运建筑垃圾过程中不得超载、超限，不沿途撒落、飘扬、滴漏、带泥运行；必须按照指定的时间、路线行驶，在指定的地点倾卸。
第十九条 运输建筑垃圾的车辆，必须随车携带市市容环境卫生行政主管部门核发的《丽水市建筑垃圾处置核准证》，并有统一明显的标志、标识，接受建设、交警、城管执法等部门的检查。《丽水市建筑垃圾处置核准证》严禁出借、转让、涂改和伪造。
第二十条 运输建筑垃圾的车辆进入建筑垃圾处置场后，必须服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
第五章 法律责任
第二十一条 对违反本办法，有下列行为之一的，由公安、交通、城管执法等职能部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《建筑垃圾管理规定》等相关法律法规规定，责令停止违法行为、限期改正，并予以行政处罚：
（一）单位和个人将建筑垃圾混入生活垃圾的；将危险有害废弃物混入建筑垃圾的；擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
（二）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的；
（三）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的；
（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的；
（五）施工单位、建设单位、运输建筑垃圾的单位，未经核准擅自处置建筑垃圾的；处置超出核准范围的建筑垃圾的；
（六）任何单位和个人随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾的；
（七）处置建筑垃圾的单位未按照规定的路线、时间清运建筑垃圾的；
（八）运输车辆擅自在公路上超限超载运输建筑垃圾的；
（九）建筑垃圾处置场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的；
（十）法律、法规规定的其他违法行为。
侮辱、殴打执法人员、工作人员或阻挠其依法履行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建筑垃圾管理部门的行政管理人员应遵纪守法、秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自颁发之日起实施。
关于报考公安部机关公务员有关条件的通知
公安部人事训练局
关于报考公安部机关公务员有关条件的通知
报考公安部机关公务员须具备以下条件：1、拥护中国共产党领导，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正；2、具有全日制普通高等院校本科以上学历，并获得学士以上学位；3、男性身高170CM以上，女性身高160CM以上，面部无明显特征，身体健康；4、社会在职人员须具有三年以上工作经历，北京市城镇户口；5、符合拟报职位的其他条件。
公安部人事训练局
二○○三年十月十六日
