品种资源保护费资金管理暂行办法
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品种资源保护费资金管理暂行办法
农业部
品种资源保护费资金管理暂行办法
第一条 为加强品种资源保护费资金的管理，进一步提高资金使用效益，根据《水生野生动物保护实施条例》、《植物新品种保护项目管理暂行办法》、《渔业资源增殖保护费征收使用办法》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称品种资源保护费，是指用于改善水生生物资源生态环境，养护和恢复生物多样性，维护渔业生态平衡，激励植物育种创新的财政专项资金，包括水生野生动物资源保护费、植物新品种保护费和渔业资源增殖保护费等。
第三条 农业部财务司负责制定品种资源保护费的管理制度，组织编制并审核预、决算，对预算执行履行监管职责，并根据需要组织实施专项检查。
第四条 农业部渔业局、种子管理局、黄渤海区渔政局、南海区渔政局、东海区渔政局等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展会计核算、资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。
第五条 项目承担单位应按照农业部财务司关于编报年度部门预算的要求，根据开展品种资源保护业务的合理需要，编制和申报品种资源保护费预算。
第六条 项目承担单位所承担的项目原则上应由本单位实施，部分业务确需相关单位协作实施的，项目承担单位要与协作实施单位签订任务合同书，明确任务内容、经费预算、时间进度、人员分工等。项目协作实施单位为部属预算单位的，项目承担单位（仅限部机关司局）要采取细化预算方式将资金细化给协作实施单位，协作实施单位根据承担单位的任务内容及“一下”预算控制数编制“二上”预算。
第七条 品种资源保护费严格按照预算批复，用于与品种资源保护相关的各项费用，包括水生野生动物资源保护、植物新品种保护、渔业资源增殖保护等：
（一）水生野生动物资源保护。主要用于水生野生动物保护法律、法规的宣传、水生野生动物的增殖放流，以及水生野生动物资源的监测、驯养繁殖、科学研究、救护放生、保护执法等方面工作。
（二）植物新品种保护。主要用于申请品种权的新品种国际联机检索，品种权申请受理、审查、测试，田间现场考察，实验室分析，标准样品繁殖、保藏，测试技术标准的制订和研制，以及技术支撑体系建设；新品种授权、公告、复审、行政执法、宣传培训；种业知识产权分析预警，政策研究；植物新品种保护法规规章制定和修订，履约、国际交流及其他植物新品种保护所必须的开支。
（三）渔业资源增殖保护。主要用于购买增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施；修建近海和内陆水域人工鱼礁、鱼巢等增殖设施，为保护特定的渔业资源品种，借给渔民用于转业或者转产的生产周转金（不得作为生活补助的流动资金），为增殖渔业资源提供科学研究经费补助，为改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资源提供经费补助及其他渔业资源增殖保护所必须的开支。
第八条 项目承担单位、项目协作实施单位应当严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得用于编制内职工的基本支出费用、大型修缮购置费用、基本建设费用以及其他与品种资源保护无关的支出。要严格执行国家有关财政法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。
第九条 项目承担单位应按照部门决算编报要求，编制报送品种资源保护费的决算。
第十条 品种资源保护费的资金支付业务按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购相关规定执行。
第十一条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。
第十二条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
关于抓紧做好全国住房公积金监督管理信息系统建设工作的通知
建设部办公厅
关于抓紧做好全国住房公积金监督管理信息系统建设工作的通知
建办科函[2002]557号
各省、自治区建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理中心：
《关于建立全国住房公积金监督管理信息系统有关问题的通知》(建科函[2002]147号)印发后，各地结合实际情况积极制定具体实施方案和工作计划，部署、落实全省（自治区、直辖市）公积金监管系统的建设工作。为确保全国公积金监管系统的顺利开通，我部将于2002年12月底前完成建设部节点至各省（自治区）建设厅、直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理中心各节点（统称省级节点）数据专网的建设工作。现将有关事项通知如下：
一、网络平台建设工作
拟采取租用国家公用通信线路的方式构建部、省、市三级数据专网。其中，建设部节点至各省级节点数据专网的建设由部统一申请租用中国联通数据专线，统一签署线路租用协议，统一支付部节点至各省级节点线路的一次性初装费、第一年度的线路使用费（含月租费和端口租用费）和由线路运营商提供光纤接入设备的费用。具体工作由建设部信息中心负责。各省行政区域内数据专网的建设工作（包括选择数据线路、线路申请及支付费用等）由各省（自治区）建设厅按有关要求自行安排。
为保证数据专网的安全，各级节点的路由器和防火墙设备要严格按统一选型进行配置（具体要求另行通知），可以委托中国电信集团系统集成有限责任公司采购，也可自行采购；其余设备的配置应符合《全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案》中关于公积金系统平台设备配置要求。
为避免重复建设和资源浪费，该数据专网不仅用于公积金监管系统，还将作为部和各省（自治区）建设厅之间其他监管系统信息的传递通道。因此，各省（自治区）建设厅应将公积金监管系统和建设部即将建立的其他监管系统所需的线路、设备等进行统筹考虑和安排。
二、网络集成
部节点至各省级节点数据专网的网络集成工作统一委托中国电信集团系统集成有限责任公司负责。网络集成具体工作包括：路由器、防火墙的安装和调试，网络地址规划和制定路由策略等。网络集成费用由各节点单位负责支付。经与中国电信集团系统集成有限公司协商，网络集成费用的收取额度可以按采购方式的不同分别计算：一是各节点的路由器、防火墙设备委托集成商采购的，按照设备费用的5.34%收取；二是各节点的路由器、防火墙设备自行采购的，按照设备费用的10%收取。
各省（自治区）行政区域内的数据专网网络集成工作由各省（自治区）建设厅自行安排。此项工作关系到全国数据专网网络安全问题，因此，建议各省（自治区）委托中国电信集团系统集成有限责任公司负责网络集成工作，具体事项由各省（自治区）建设厅与网络集成商协商。
三、软件问题
公积金监管系统软件已初步通过试运行检测，将在全国试运行并进一步完善。该软件免费提供使用，相关的安装调试等技术服务工作，由各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团自行选择技术服务机构，费用自付。
四、人员培训问题
根据公积金监管系统建设情况，对公积金监管系统的技术人员、管理人员和使用人员进行培训。培训内容包括公积金监管系统维护、应用软件使用等（有关具体事项另行通知）。
五、其他事项
（一）各省（自治区）建设厅、直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理中心，要抓紧落实公积金监管系统线路接入地点及所必需的主机、路由器、防火墙、操作系统、数据库软件的购置及运行环境的安装工作，完成所辖区域内数据专网的建设工作及公积金监管系统的联网测试和软件系统的安装调试等工作，保证公积金系统的运行环境符合公积金系统技术指标要求。线路接入地点要求提供线路接入设备的用电（电压220V）、放置位置（1平方米）、施工场地（至少1平方米）等。
（二）各设区城市住房公积金管理中心要严格按照建设部已经下发的《全国住房公积金监督管理信息系统数据接口标准（试行）》（建办科函[2002]398号）要求完成数据交换视图的建立工作。各省（自治区）建设厅要对本行政区域内各设区城市完成的数据交换视图进行检查，确保视图符合数据接口标准，实现公积金监管系统与城市住房公积金业务管理系统数据库的正确对接。
（三）各省（自治区）建设厅要认真做好对本行政区域内公积金监管系统建设的组织实施和监督检查工作，确保系统顺利开通和正常运行。请各省（自治区）建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理中心于12月6日前将《公积金监管系统建设落实情况反馈表》（附件）传真至部信息中心。部信息中心受建设部信息化工作领导小组办公室的委托，负责公积金监管系统建设和实施过程中的技术工作，请各地给予积极配合与协助，如有具体技术问题，可直接与部信息中心联系。
联系人：王艳慧、宋秀明
联系电话：010-68393171，68394215(兼传真)
Email：wangyanhui@mail.cin.gov.cn
附件：《公积金监管系统建设落实情况反馈表》
中华人民共和国建设部办公厅
二〇〇二年十二月三日
关于继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的决议
湖北省人大常委会
关于继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的决议
湖北省人民代表大会常务委员会
（1999年4月2日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议通过）
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议听取并审议了省人民政府《全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作报告》及省人大常委会视察组《关于对武汉、恩施等8个市、州国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的视察报告》。会议认为，1988年全省各级
人民政府认真贯彻执行党中央、国务院指示精神，以及省人大常务会《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的决议》，把国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作放在重要位置，做了大量工作，取得了阶段性成效。但是，对所取得的成绩不能估计过高。目前，
我省国有企业下岗职工的数量仍呈上升趋势，资金筹措和再就业难的问题依然突出。全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的形势十分严峻，任务艰巨。为了继续做好这项工作，特作如下决议：
一、进一步统一认识、加强领导，改进作风。妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。各级人民政府必须从改革、发展、稳定的全局着眼，进一步提高认识，强化组
织领导措施，继续实行行政首长负责制，将这项工作纳入政绩考核的重要内容。要坚持从实际出发，实事求是地分析和研究国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中的各类问题，深入基层、深入群众，从解决实际问题入手，明确工作目标，加强督导检查，切实保证各项政策、措施落
到实处。
二、加大资金筹措的力度，保障国有企业下岗职工基本生活。各级人民政府要严格按照中央的要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，千方百计确保国有企业下岗职工基本生活保障资金落实到位。要坚持“三三制”和分级负担筹资原则，调整财政预算支出结构，将国有企业下岗职工基本
生活保障资金优先足额列入财政预算，对社会筹集和企业自筹确有困难的部分，财政要给予保证。要建立健全企业筹资能力的评估机制，采取有效措施，督促企业挖掘潜力，自觉落实自筹资金。对社会筹集部分，在强化失业保险基金征缴力度的基础上，广开社会筹资渠道。要严格筹措资金
的管理制度，加强监督检查，保证专款专用。
三、大力发展经济，努力拓宽就业渠道。加大调整和优化经济结构的力度，加强基础产业和基础设施建设，积极培育新的经济增长点，不断开拓新的就业领域，是做好再就业工作的根本途径。各级人民政府要把下岗职工再就业与深化企业改革、促进经济发展结合起来，扩大内需，开拓
城乡市场，大力发展非公有制经济和第三产业，有计划地组织下岗职工开辟新的就业门路，提高再就业率，实现全省再就业的总体目标。
四、加强宏观调控，规范再就业工作，建立和完善社会保障体系。各级人民政府要正确处理好改革力度和社会承受能力之间的关系，加强宏观调控，注意统筹协调，规范职工下岗程序，控制下岗总量。企业也要考虑社会的承受能力，认真贯彻国家有关不安排夫妻双方同时下岗等政策规
定。要抓紧制定有关再就业和社会保障方面的法规、规章和政策，对再就业予以准确界定，对劳动关系的处理予以规范，推进社会保障制度改革，促进市场就业机制的形成。要建立和健全再就业服务中心的各项制度，进一步改进和加强“中心”的工作；要加大劳动力市场建设和管理的力度
，根据社会需求和有关政策要求，尽快制定落实有关再就业培训、就业指导、职业介绍等方面的工作计划和责任制。
五、做好宣传教育和思想政治工作，落实各项政策。各级人民政府和有关部门以及企业都要认真做好再就业的宣传教育工作，大张旗鼓地宣传有关法律法规、宣传党和政府的方针政策、宣传再就业先进典型。通过宣传和细致的思想政治工作，使各项措施深入人心，促使全社会共同做好
这项工作。要引导下岗职工适应社会主义市场经济的要求，帮助他们树立正确的择业观。工商、税务、城建、金融等部门要进一步落实中央和地方有关安置下岗职工再就业的各项优惠政策和措施，真心实意地帮助解决再就业中的实际困难和问题。社会各界都应关心和支持下岗职工基本生活
保障和再就业工作，多为他们办实事，排忧解难，形成良好的社会氛围。
全省各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，通过听取工作报告、检查、视察和调查等形式，继续加大对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的监督力度，督促和支持各级人民政府扎扎实实地做好这项工作。
1999年4月2日
