北京市外商投资企业法人营业执照分段核发办法

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吉林省人民政府


吉林省公路养路费征收管理实施办法

吉林省人民政府令


第６２号


第一章 总 则

　　 第一条为了加强公路养路费的征收管理，保障公路养护和改善的资金来源，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家公路养路费征收管理的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

　　 第二条公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“取之于车、用之于路”，“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。

　　 第三条养路费征收工作实行统一领导，集中管理的原则。

　　 养路费征收工作，由省公路主管部门统一领导，按“收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查”的原则，组建养路费稽查征收机构具体负责征收、稽查和办理有关业务。其他任何单位和个人无权征收和决定减征或免征养路费。

　　 第四条凡有车单位和个人必须按照本办法缴纳养路费。任何部门、单位和个人不得阻挠、干扰养路费稽查征收工作，也不得拒绝接受检查。

　　 第五条各级公路主管部门必须加强对养路费征收工作的领导，健全有关管理规定，完善各项工作制度，做到应征不漏。

　 第二章 养路费稽查征收机构

　 第六条各级交通稽查征费机构（以下简称稽征机构）是代表国家行使交通稽查征费职能的法定机关，其主要职权是：

　 （一）执行国家和省征费法规、规章及有关政策，依法征收养路费；

　 （二）依法上路上户，对有车单位、个人养路费缴纳情况进行检查，并对行驶车辆和货物集散地、停车场（站）、码头和道路上的停驶车辆的缴费情况进行抽查；

　 （三）对违反本办法的单位、个人，依法给予处罚；

　 （四）对违反本办法的车辆，有权扣留其行车执照、驾驶证以至车辆；对扣留的车辆，按规定收取保管费；

　 （五）实施车辆台帐管理、停驶车辆牌证管理、票证管理、费款上解制度管理等；

　 （六）进行费源管理，建立征费车辆档案，实行年检制度；与公安、农机等车辆管理部门加强联系，派驻人员掌握车辆新增及异动情况，在车辆检验工作中，核验养路费票证及缴费情况。

　　 第七条根据工作需要，经省人民政府批准，稽征机构可在必要的路段、路口、桥头、隧道口、渡口等地设立固定或临时的养路费检查站。

　　 第八条各级稽征机构根据工作需要，配备相应的人员编制，并从其所征费款中安排其工作经费。

　　 第九条稽征人员应持国家或省统一制发的证件执行检查任务。

　　 稽征机构配置养路费稽查专用车。稽查专用车应配有专门标志、标牌，安装标志灯和警报器。

　 第三章养路费征收和减免征收范围

　　 第十条下列车辆应缴纳养路费：

　　 （一）凡领有牌证（包括公安牌证、临时牌证、试车牌证、教练车牌证、应领而未领牌证）的机动车、挂车，以及领有牌证从事公路运输的畜力车；

　　 （二）军队、武警系统参加地方营业运输，承包民用工程，租赁给地方单位和个人，以及其他有收入的车辆；

　 （三）军队、武警系统内企业的车辆，以及系统外的悬挂军队、武警号牌的车辆；

　 （四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；

　 （五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；

　 （六）外国个人在华使用的车辆；

　 （七）临时入境的各种外籍机动车辆；

　 （八）享受暂免待遇单位超编的车辆；

　 （九）除本章第十一条、第十二条、第十三条另有规定外的其他车辆。

　　 第十一条下列车辆在限定范围内行驶的，暂定免征养路费：

　　 （一）在市（镇）内（包括郊区，下同）行驶的城市环卫部门的专用清洁车及设有固定装置的洒水车；

　　 （二）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的公共汽车、电车（不包括任何出租车）；

　　 （三）在市（镇）内行驶的城市道路养护部门的养路专用车；

　　 （四）矿山、油田、林场内完全不行驶公路的领有厂内号牌的采矿自卸车，油田设有固定装置的专用生产车，林场的积材车。

　　 第十二条下列车辆暂定免征养路费：

　　 （一）按国家和省正式定编标准配备的县级以上党政机关、人民团体、学校自用，并由国家和省预算内全额行政或教育经费直接开支的五人座以下（含五人座，包括驾驶员，下同）的小客车、侧三轮摩托车、二轮摩托车（含轻便摩托车，下同）；

　　 （二）外国使（领）馆自用的车辆；

　　 （三）精神病院和民政部门举办的社会福利院、光荣院、收容所自用生活车和敬老院自用拖拉机（均按单位免征一台）；

　　 （四）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；

　 （五）公路养护部门的养路专用车辆；

　 （六）经县稽征机构审核，公路主管部门批准完全从事田间作业的拖拉机；

　 （七）稽征机构养路费稽查车；

　 （八）本章第十条第（二）、（三）项规定以外的军队、武警自用车辆；

　 （九）经省公路主管部门核准的其他免征车辆。

　　 第十三条设有固定装置的下列车辆，经省级公路主管部门核定，暂定免征养路费：

　　 （一）环境保护部门的环境监测车；

　 （二）医疗卫生部门的专用救护车和采血车；

　 （三）卫生防疫部门的专用防疫车（无固定装置车辆的单位，免征一台）；

　　 （四）殡仪馆、火化场的专用殡葬车（无固定装置车辆的单位，免征一台）以及乡（镇）的运尸车；

　 （五）公安、司法部门的编内警车、囚车（设有囚箱）、消防车；

　　 （六）防汛部门的防汛指挥车；

　 （七）铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车；

　 （八）公路工程部门的施工专用机械车。

　 第十四条本章第十二条第（一）项核定单位的自用货车和五座以上（不含五人座）客车，减半征收养路费。

　 第十五条由专用单位自建、自养的专用公路（不包括生产作业道路），其单线里程在二十公里以上的农场、林场、油田等单位，可根据其自养专用公路单线里程长度，减征２０％至６０％。具体划分如下：

　　 ２０公里以上至３０公里的，减征２０％；３０公里以上至４０公里的，减征３０％；４０公里以上至５０公里的，减征４０％；５０公里以上至６０公里的，减征５０％；６０公里以上的，减征６０％。

　　 第十六条 本章第十一条第（二）项规定的公共汽车、电车跨行公路时，按跨行公路里程征收养路费。具体划分如下：跨行公路在十公里以内的按费额的三分之一计征；跨行公路十公里以上二十公里以下的按二分之一计征；跨行公路二十公里以上的按全额计征。

　　 第十七条本章第十一条、第十二条（第（四）、（八）项除外）、第十三条、第十四条、第十五条规定暂免和减征养路费的车辆，均应于每季首月一日前向稽征机构办理免（减）征申报手续。批准免征的车辆，缴纳工本费后，领取《养路费免缴证》。稽征机构对享受免、减征的车辆，进行定期的检查审核工作。

　　 享受免、减征的车辆，如改变使用性质、超出限定行驶范围、拆卸固定装置、超出使用范围、变更使用单位、参加营业运输时，均应按规定缴纳养路费。

　 第四章养路费征收标准和方法

　　 第十八条养路费实行按费率和费额两种征收方式。

　　 费率标准在营运收入总额的１２－１５％范围内确定。费率标准如需变动，由省公路主管部门根据我省公路技术发展状况，应征车辆数量等情况提出意见，经省物价、财政部门审核后，报省人民政府批准执行，并报国家有关部门备案。

　　 费额标准按规定的费率以专业运输企业平均营运收入总额折算确定。从事营业运输的社会车辆的征收费额按折算费额执行；非营运社会车辆的征收费额，按略低于折算费额执行。

　　 第十九条下列机动车辆按营运收入总额１５％的费率标准计征养路费（以下简称按费率计征）：

　　 （一）具有健全运输计划、行车记录、统计资料，能准确反映营运收入总额，并实行独立经济核算的专业公路运输企业所有的营运车辆；

　　 （二）出租的中小客车（其营运收入总额按工商、税务、物价、交通、城建等部门核定的“月营运定额”计算）；

　　 （三）经省公路主管部门核准的其他部门、单位从事公路运输的营运车辆。

　 专业公路运输企业的营运畜力车按营运收入总额６％的费率标准计征养路费。

　　 第二十条除核定按费率计征的车辆以外，其余车辆均按核定的载重吨位（畜力车、摩托车按台）和规定的费额标准计征养路费（以下简称按费额计征）。

　　 下列机动车辆按每月每吨位１５０元的费额标准计征养路费：

　 （一）党政机关、学校、人民团体应征费的车辆；

　 （二）企业、事业单位的车辆；

　 （三）个人的车辆（不含出租的中小客车）；

　 （四）军队、武警系统应征费的车辆；

　 （五）专业公路运输企业的非营运车辆。

　　 前款第（一）至第（五）项，从事营业运输的社会车辆和第十九第（一）项规定范围内已实行承包或租赁经营的车辆，按每月每吨位１６０元的费额标准计征养路费。

　　 第二十一条本章第十九条、第二十条规定以外的车辆按下列费额标准计征养路费：

　 （一）二轮摩托车每年每台６０元（轻便摩托车每车每台２４元），侧三轮摩托车每年每台８４元；

　 （二）大胶轮畜力车（轮胎为３２×６规格及以上的）每月每台２１元，其他胶轮畜力车每月每台６元；

　 （三）领有临时牌证的车辆，每旬每吨位按其费额的三分之一或每次（有效期为五日）每吨位按其费额的六分之一征收；

　 （四）汽车生产厂领有试车牌证进行行驶试验的车辆，每月每吨位按其费额的二分之一征收；汽车修理厂领用的试车号牌，每付号牌的征费吨位，按上年修理车辆的平均吨位核定，每月每吨位按其费额的三分之一征收；汽车生产（修理）厂临时领用试车号牌的车辆，能核定载重吨位的，每旬每吨位按其费额的六分之一征收；不能核定载重吨位又不固定使用车辆的，每旬每付号牌按一吨位（专门生产修理小型车辆的按半吨位）征收；

　 （五）外国籍的车辆，按省人民政府认定的双边协议征收；没有协议的，按我省费额标准的二倍征收。

　　 第二十二条按费额计征养路费的汽车、挂车和拖拉机，其载重吨位核定方法如下：

　 （一）载货的汽车按车辆出厂标定的载重吨位核定；无标定载重吨位的，按实际载重吨位核定；

　 （二）不能载客或载货的专用汽车和专用机械车，按自重（包括固定装置）吨位核定；

　 （三）未核定载重吨位的全挂车，按每只轮胎一吨位核定；

　　（四）客车比照同类型货车底盘标定的载重吨位核定，无标定载重吨位的，按最高载客人数每十人座折合一吨位核定，其中五人座及五人座以下的小客车，按每人座零点二吨位核定；

　 （五）客货两用汽车，按载货吨位与载客座位折合吨位合并核定；

　 （六）拖拉机的标准吨位的按标准吨位核定；无标准吨位的按发动机每二十匹马力折合一吨位（十马力以上不足二十马力的按二十马力，不足十马力的按十马力）核定。

　　 第二十三条下列车辆折算征收养路费：

　 （一）汽车拖带的挂车按其载重吨位七折计征；

　 （二）不能载客或载货的专用汽车和专用机械车辆按其自重（包括固定装置）吨位折半计征；

　 （三）大型平板车，核定载重吨位二十吨及二十吨以下的全额征收，超出二十吨以上部分折半计征。

　　 第二十四条各种按吨位（包括折合吨位）计征的车辆，不足半吨的，按半吨计征；超过半吨不足一吨的，按一吨计征。

　　 第二十五条对农民行驶公路的拖拉机，按月费额的２０％至６０％计征。具体计征比例，可根据本地公路发展状况和应征车辆数量等情况，由县（市）人民政府确定。

　　 第二十六条稽征机构可根据车辆保有量、落籍时间、完好状况、历年缴费总额等情况，与有车单位和个人签订包干缴费协议，确定当年包缴月数、车数和缴费总额，不再办理报停手续。协议内的车辆不得调换、顶替。包缴后新增车辆另行缴费。

　　 第二十七条养路费的缴费时间，按下列规定办理：

　 （一）按费率计征的车辆，有车单位应于次月十日前缴纳本月养路费；

　 （二）按费额（或台）计征的车辆，有车单位或个人应于每月（季）一日前或车辆启用前，一次缴纳本月（季）养路费；

　　 新增车辆领取牌证后五日内到当地稽征机构办理养路费缴纳手续；

　 （三）稽征机构与有车单位签订缴费协议的，按协议规定时间缴费；

　 （四）摩托车每年年初前缴纳全年养路费。

　　 第二十八条养路费的结算方法按下列规定办理：

　　 （一）在同城银行开立帐户的有车单位，由稽征机构和缴费单位签订《养路费结算合同书》，在规定期间内，通过银行按照托收无承付或委托收款结算的办法征收养路费；未签订《养路费结算合同书》的单位和个人，可通过转帐或现金缴纳养路费；

　 （二）异地的有车单位和个人通过汇款缴纳养路费；

　 （三）外国籍和来自台、港、澳地区车辆的养路费，经省人民政府批准，可以收取可汇兑的外币或外汇兑换券。

　　 第二十九条各级稽征机构应将所征养路费全部计息存入在银行开立的“公路养路费收入上解专户”。地、县稽征机构每月五日、十五日、二十五日将养路费及全部利息全额（含乡镇稽征站征收的）直缴省公路主管部门。任何单位或个人不得截留、坐支和平调养路费。

　　 第三十条对农民拖拉机、畜力车和边远乡镇的单位或个人车辆的养路费，经地区稽征机构批准，可以委托代征。代征单位按代征额的２－４％提取代征劳务手续费。

　　 第三十一条养路费票证按统一样式，由省公路主管部门印制核发，其中收据套印省财政厅票据监制章。其他任何部门、单位和个人不得仿制、印发。

　　 第三十二条按规定领取养路费凭证的各种车辆，在凭证有效期内通行全国。养路费凭证须随车携带，妥善保管，以备查验。凭证遗失或损坏时，可向原发证机关申请补发，经查实并收取补办费后，予以补发。

　 第五章 养路费的变更

　　 第三十三条车辆因故全月停驶，应于当月一日前，由有车单位和个人提出申请，经稽征机构审核同意后，将两只号牌（挂车一只）和行车执照交到稽征机构，据以办理停征养路费手续。申请停征前牌证丢失的，须到车辆管理部门补办牌证后，方可办理停征手续。

　　　 停驶车辆启用时，持《报停机动车辆牌证领取证》缴纳养路费，领回牌证后方可行驶。报停车辆参加年检领取牌证时在规定期限内交还牌证的，免缴养路费。超过规定期限亦按本款规定办理。

　　 第三十四条全月停驶车辆、新购（包括转入）车辆，在中旬或下旬启用、落籍时，分别按费额的三分之二或三分之一计征。

　　 第三十五条车辆年累计报停时间限定如下：

　　 （一）购入的新车从落籍月份起一年内不准报停；在用的车辆每满一年允许报停期一个月，年累计报停时间，最多不得超过六个月。企业停产有特殊情况，应持有关证明，经省、地稽征机构核准，可另行处理。

　 （二）二轮摩托车、侧三轮摩托车及农民拖拉机不准报停。

　　 第三十六条因车辆落籍、转籍、过户、改装、报废等原因，发生养路费征收情况变化的，按下列规定办理养路费变更手续：

　　 （一）新车落籍，须持单位介绍信（个人持户口簿或居民身份证）、行车执照、购车发货票及其复印件和有关证件，到所在地稽征机构办理征费落籍及缴（免）费手续，领取养路费凭证；

　　 （二）在省内转籍、过户的车辆，须持单位证明信（个人持户口簿或居民身份证），到原稽征机构开具车辆缴费情况证明信，然后到公安、农机车辆管理部门办理转籍、过户手续，再到原稽征机构注销《车辆征费注册台帐》，办理转出手续，签发本地缴费截止日期的证明函件。转入地稽征机构凭转出地稽征机构的转出手续及证明函件，办理征费落籍及缴（免）费手续；

　　 （三）省际间转籍的车辆，亦按前项规定办理转出、转入手续。对无证明函件的，由转入地稽征机构按逃费车加倍处理，并责令补办证明函件；

　　 （四）车辆改装、报废时，应持《机动车改装、报废申请表》到所在地稽征机构结清养路费，办理养路费变更手续，经稽征机构加盖“公路养路费签证章”后，公安、农机车辆管理部门方可办理有关车辆变更手续。

　　 第三十七条公安、农机等车辆管理部门在车辆异动和检验时，应协助稽征机构做好养路费征收工作。凡没有养路费缴纳凭证的，不予办理有关手续；未办稽征机构转出手续的车辆，由转出地或转入地稽征机构按逃费车处理，并责令限期补办。

　　 第三十八条跨省、跨县和调驻外地的车辆，按下列规定办理：

　　 （一）跨省、自治区、直辖市行驶的车辆，由车籍所在地稽征机构征收养路费，外地不再重征。票证有效期超过“征收时间”三日的，视为无养路费票证跨行；

　　 （二）调驻他省的车辆，应向车籍所在地稽征机构提出调驻申报，从调驻的第三个自然月起，由驻地稽征机构查验原调驻地养路费票证后，按当地标准征收养路费；不足三个自然月的按正常跨行车辆处理。在外省缴费返回后，凭外省、自治区、直辖市的缴费凭证衔接征费；

　 （三）调驻省内外县（市）的车辆，一律由车籍所在地征收养路费。

　　 第三十九条改装车或报废车，应于当月内持有关证件到当地稽征机构办理变更或注销手续。从次月起，改征或停征养路费。对未办理变更或注销手续的，按漏缴或逃缴养路费处理。

　　 第四十条因故被公安、司法及其授权机关扣押、封存的车辆，在扣押封存十日内，由车主或扣押封存单位凭有关的证明和车辆牌证，经车籍所在地稽征机构查验后，办理报停手续。被有关部门收用的车辆按过户车处理。

　　 第四十一条对未办或超过规定期限而未续办有关手续的免征、减征、停征养路费的车辆，均按应征车辆处理。

　 第六章 奖励与处罚

　　 第四十二条对揭发违反本办法行为的有功人员，由稽征机构按补收费额的１０％予以奖励，但每人每次奖金最多不超过一千元。

　　 第四十三条对协助查收逃、漏养路费的公安、司法、税务、工商、农机等部门的有关人员，由稽征机构按补收费额的６％予以奖励。

　　 第四十四条稽征人员在路查路检中，查出纯属偷、逃养路费的车辆，按其补收费额的２％予以奖励。

　　 第四十五条对拖、欠、漏、逃养路费的，除责令按规定补缴养路费外，每逾一日，处以应缴费额的１％的滞纳金；连续拖、欠、漏、逃养路费三个月以上的，并处应缴养路费额度的３０？D５０％的罚款；连续拖、欠、漏、逃养路费六个月以上的，并处应缴养路费额度的５０？D１００％的罚款。

　　 第四十六条对假报车辆使用性质、瞒报营运收入或载重吨位的，除责令其按规定补缴养路费和滞纳金外，并处应征养路费额度的１００％罚款。

　　 第四十七条对倒换号牌或涂改、转借、顶替、伪造、买卖养路费票证和罚款单据的，除责令其补缴规定全费额和每逾一日收取应缴费额１％的滞纳金外，并处以应缴费额１００？D３００％的罚款。伪造票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿。

　　 第四十八条对无养路费凭证行驶的车辆，分别按以下规定处理：

　　 （一）省内无凭证的，由检查发现地处以相当于该车一个月应缴费额的滞纳金，对驾驶员处以２０元的罚款，并责令该车按规定时间到车籍所在地稽征机构办理手续；

　　 （二）外省无养路费凭证在我省境内行驶的，按我省费额标准处以相当于该车一个月应缴费额的滞纳金。在当月内，一地缴纳滞纳金后，本省其他地方不得再缴滞纳金，但应责令该车及时到车籍所在地（或驻地）办理手续。

　　 第四十九条对无号牌行驶和报停后偷驶的车辆，一律追缴全额养路费和每逾一日收取应缴费额１％的滞纳金，并处以应缴费额５０？D２００％的罚款。

　　 对报停后挂重复号牌行驶的，收回重复号牌，责令其从报停之日起补缴养路费和每日收取补缴费额１％的滞纳金，并处以补缴额１００？D２００％的罚款。

　　 第五十条对长期拖欠养路费又确实无力补缴的，经地区稽征机构核准，可按有关规定折价拍卖其车辆或其他物品，用拍卖所得款抵缴养路费、滞纳金或罚款。

　　 第五十一条对拒缴、偷漏、长期拖欠养路费的部门、单位和个人，稽征机构可提请银行冻结其帐户，强制追缴。

　　 第五十二条凡经稽征机构和公安、农机、审计、财政等部门审查，发现车辆所有者确实有逃漏养路费行为的，当年不得评其为先进；已经评为先进的，应予取消。

　　 第五十三条稽征机构以外的部门、单位和个人擅自征收养路费的，属乱收费行为，稽征机构有权制止，物价检查部门应根据有关规定予以查处。

　　 第五十四条对拒绝、阻碍稽征人员执行公务或围攻、谩驾、殴打稽征人员的，交由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　 第五十五条当事者对处罚不服的，可在接到处罚通知十五日内向上一级稽征机构申请复议；对复议决定不服的，可在接到《复议处理决定书》十五日内向人民法院起诉；期满不复议、不起诉、又不履行处理决定的，稽征机构可申请人民法院强制执行。

　　 第五十六条稽征机构及其人员违反规定，滥用职权、滥施处罚或营私舞弊的，由各级公路主管部门给予行政处分或经济处罚。

　　 第五十七条依照本办法收取的滞纳金均作为养路费收入；罚款按规定全额上缴财政部门。

　 第七章 附 则

　　 第五十八条本办法下列用语含义为：

　 （一）“公路主管部门”是指省交通厅和各级交通局。

　 （二）“县级以上”含县级和副县级。

　 （三）“学校”是指由教育部门举办并由教育经费列支的，不包括其下属企事业单位。

　 （四）“国家和省预算内”是指财政预算内。

　 （五）“警车”是指公安、司法部门设有固定装置设备的现场勘察车、指挥通讯车、囚车。

　 （六）“单线里程”是指最长的一条出口路线的长度，而不是几条出口路线的总长度。

　　 （七）“从事营业运输的社会车辆”是指除交通专业运输企业以外的提供运输劳务、发生各种方式费用结算的社会运输车辆。

　 （八）“养路费凭证”是指养路费缴费证、养路费统缴证、养路费免缴证。

　　 第五十九条本办法由省公路主管部门负责解释。

　　 第六十条本办法自一九九二年七月一日起施行。一九八八年省人民政府第３号令发布的《吉林省公路养路费征收实施办法》同时废止。过去省人民政府和有关部门发布的有关规定与本办法有抵触的，均按本办法执行。


广东省佛山市人民政府


关于印发佛山市市政公共设施管理规定（试行）的通知
佛府[2005]2号


各区人民政府，市府直属各单位:
现将《佛山市市政公共设施管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年一月十日


佛山市市政公共设施管理规定(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强城市市政公共设施的维护和管理，保障城市市政公共设施的完好，充分发挥其使用功能，增强其质量效益，促进城市经济和社会的发展，根据国务院《城市道路管理条例》、《广东省城市垃圾管理条例》、建设部《城市排水许可管理办法》、《城市道路照明设施管理规定》、《城市异产毗连房屋管理规定》，结合本市的具体情况，制定本管理规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的市政公共设施的维护和管理。
第三条 本规定所称市政公共设施包括：
（一）城市道路（桥涵）及其设施：机动车道、非机动车道、人行道、公共停车场、广场、桥梁、隧道（含地下过街隧道）、涵洞、立交桥、过街人行天桥、管线走廊和安全通道、护栏、分隔带、街路标牌、道路两侧边沟及其他附属设施。
（二）城市排水设施：接纳、输送城市雨水、污水、废水的管网、排水涌渠、排水泵站及其附属设施、起调蓄功能的湖塘、污泥和污水处置等及其相关设施。
（三）城市照明设施：城市道路[含内街（巷）、住宅小区、人行天桥］、桥梁、广场、地下公共通道、公共绿地、景点、公园等的路灯及路灯配电室、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设施。
（四）城市环境卫生设施：果皮箱、垃圾桶（斗）、垃圾分类收集箱、公厕（公共卫生屋）、垃圾中转站（垃圾收集屋）等。
（五）城市的其他市政公共设施。
第四条 市市政公共设施行政主管部门主管全市市政公共设施的管理工作；各区市政公共设施行政主管部门主管辖区内的市政公共设施维护和管理工作。
建设（房管）、规划、国土、发展和改革、公安、交通、工商、水利、环保、行政执法等部门，依照各自职责，协助市政公共设施行政主管部门实施本规定。
第五条 各级人民政府应当把城市市政公共设施维护和管理纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中安排一定投资用于城市市政公共设施的维护和管理；同时加强向市民宣传教育，使广大市民增强爱护公共市政设施意识。
第六条 各级市政公共设施行政主管部门应按照统一管理、加强养护、积极完善、逐步提高的方针，加强市政公共设施的维护和管理，保证各类设施处于完好状态。
第七条 任何单位、个人都有爱护市政公共设施的义务，对损坏市政公共设施行为有制止、检举和控告的权利。

第二章 城市道路（桥涵）设施

第八条 市政公共设施行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护、维修标准，会同有关部门逐年核定养护、维修经费，统一组织养护、维修工作。
第九条 承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期进行养护、维修工作，确保养护、维修工程的质量。
市政公共设施行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障投资效益，保证道路等级标准和安全畅通。
第十条 市政公共设施行政主管部门的管理人员执行公务，应当按照规定佩戴标志、持证上岗。
第十一条 城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或挖掘城市道路；
（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（三）机动车在非指定的城市道路路段上试刹车；
（四）擅自在城市道路上搭建建筑物、构筑物；
（五）机动车辆碾压道路侧石（道牙石）；
（六）机动车在人行道上行驶或停放、装卸货物；
（七）破坏道路侧石和私设斜坡；
（八）向路面堆放垃圾、排放余泥或污水；
（九）在城市道路上进行有损路面的各种作业；
（十）其他损害道路及其设施或影响其使用功能的行为。
第十二条 履带车、铁轮车或超重、超高、超长、超宽车辆需要在城市道路（桥涵）上行驶的，应事先征得辖区市政公共设施行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。
上述军用车辆执行任务需在城市道路上行驶的，可不受前款限制，但应当按照规定采取安全保护措施。
第十三条 未经市政公共设施行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或挖掘城市道路。
第十四条 因特殊情况需要临时占用城市道路的，须按程序办理临时占用报批手续并按规定交纳城市道路占用费后方可占用。
经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用场地，恢复城市道路原状并报市政公共设施行政主管部门验收。临时占用期间凡损坏城市道路的，应当按原道路等级标准由市政管理部门修复（费用由占用单位支付），或者给予赔偿。
第十五条 任何单位和个人不得占用城市道路作为集贸市场；确需占用城市道路作为集贸市场的，应报辖区人民政府批准；未经批准，擅自占用城市道路作为集贸市场的，区市政公共设施行政主管部门应当责令其限期清退，恢复城市道路功能。
第十六条 城市供水、排水、燃气、电力、电讯管网、消防、热力等依附于城市道路的各种管线或杆线等设施的建设，建设单位应当先报规划部门审批，再向市政公共设施行政主管部门和相关部门办理有关手续后方可进行施工。
第十七条 因工程建设需要挖掘城市道路的，建设单位应当持规划部门的有关批准文件向市政公共设施行政主管部门提交经公安交通部门加具意见的申请及相关资料，待市政公共设施行政主管部门审批同意并交纳挖掘道路修复费，领取《挖掘道路许可证》后方可实施挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况确需挖掘的，须经辖区人民政府批准，并按整板路面修复处理。
第十八条 埋设在城市道路下的管线（供水、污水、燃气等压力管）发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知市政公共设施行政主管部门和公安交通管理部门，并在24小时内按规定补办审批手续。
第十九条 经批准挖掘城市道路的，应按照批准的地段、范围、期限进行施工，并应在施工现场设置明显标志和安全防围设施，竣工后及时清理现场，通知市政公共设施行政主管部门验收；需改变位置、范围、延期等，须提前办理变更审批手续，获得批准后方可实施。
第二十条 市政公共设施行政主管部门可以根据城市建设或其他特殊需要，作出变更或取消临时占用、挖掘城市道路许可证的决定，并按规定退还已收取的费用，有关单位和个人应当按时退场并清理场地。
第二十一条 城市桥涵（梁）、隧道（地下过街隧道）、立交桥、人行天桥须严加保护。市政公共设施行政主管部门及桥涵管理单位要定期对桥涵的质量、安全进行监测，及时组织维修、养护，防止意外事故发生，确保桥涵、隧道、立交桥、人行天桥的安全。
第二十二条 在城市桥涵（梁）、隧道（地下过街隧道）、立交桥和人行天桥等设施及其保护范围内禁止下列行为：
（一）占用、损坏桥涵、隧道、立交桥、人行天桥及其附属设施；
（二）在桥涵、隧道内、立交桥上超载行车、试刹车；
（三）在桥涵、隧道内、立交桥上和人行天桥上摆摊设点；
（四）在桥梁上架设压力在0.4兆帕以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（五）擅自在桥梁隧道、立交桥上设置广告牌或者其他挂浮物；
（六）利用桥涵、隧道、立交桥、人行天桥等设施进行牵引、吊装等危及本条设施安全的施工作业；
（七）挖沙（土）取石，修建妨碍本条所指设施正常使用和养护的建（构）筑物；
（八）其他损坏、侵占、盗窃本条设施的行为。
第二十三条 车辆通过桥涵（梁）、隧道、立交桥及人行天桥，须遵守限高、限重、限宽、限速规定，装载超重大件或易燃、易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆通过桥涵、隧道、立交桥，应当经公安交通管理部门批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。凡需跨越桥涵、立交桥、人行天桥施工作业的，须经市政公共设施行政主管部门或相应的管理部门同意，在确保设施安全的条件下方可实施。

第三章 城市排水设施

第二十四条 市政公共设施行政主管部门要加强对城市排水设施的管理，组织城市排水设施的管养单位定期检查、维修和清淤排障，保证排水设施的完好、畅通。
第二十五条 新建、扩建、改建工程的排水管道需接入城市排水管网的，应先到市政公共设施行政主管部门申请办理《接入城市排水设施》核准手续，经审核后方可进行有关接入城市排水设施工程的施工。工程竣工经市政公共设施行政主管部门验收合格，领取《排水许可证》后方可排水。
第二十六条 因工程施工或其他原因需向城市排水管网临时排水时，应向市政公共设施行政主管部门申请办理《临时接入城市排水设施》核准手续，并按规定接入后经市政公共设施行政主管部门验收合格，领取《临时排水许可证》后方可排放；《临时排水许可证》的有效期不能超过施工期限；《临时排水许可证》期满后，应拆除临时接入的管道及设施。
第二十七条 需要接入（含临时接入）城市排水设施的申请人，应承担接驳市政管网设施所需费用，并委托有相应资质的单位实施接驳。
第二十八条 排水用户应服从城市排水维护、管理单位对城市排水设施的统一管理和监测。
第二十九条 在城市排水设施范围内禁止下列行为：
（一）占压、堵塞、掩埋城市排水设施；
（二）擅自拆除、改建、移动城市排水设施；
（三）向城市排水设施内倾倒垃圾、粪便、渣土、废弃物或排放易燃、易爆、有毒、有害物质；
（四）擅自将自建排水管网接入城市排水设施；
（五）在城市排水设施覆盖面上植树、打桩、埋设线杆及其他标志物、挖坑取土、修建建（构）筑物；
（六）违反城市规划部门和市政公共设施行政主管部门的规定，降低或改变排水设施的标准和要求；
（七）其他损害城市排水设施的行为。
第三十条 有害、有毒、易燃、易爆液体及易造成阻塞的油污物，须经处理并达标（经环保部门检测）后方可排放。由于超标排放而损坏城市排水设施的，市政公共设施行政主管部门有权视其情节及损坏程度，责令其停止排放，限期整改，情节严重的,追究责任。
第三十一条 毗邻城市排水设施的建设工程，在施工时应采取必要的防护措施，确保排水设施不受损坏和淤塞；因建设工程施工需迁移、改建排水设施的，须报规划部门批准，经市政公共设施行政主管部门同意并办理有关手续方可实施，所需迁移、改建的费用由申请方承担。
第三十二条 城市排水设施发生故障或遇险情需堵截通水抢修时，排水单位或个人应按照市政公共设施行政主管部门的要求配合抢修。
第三十三条 新建、扩建、改建市政排水设施的施工单位，须严格按规范施工，竣工验收合格后办理佛山市市政基础设施移交接管手续；保修期内，由原施工单位负责日常的保修；保修期满后，正式由市政公共设施行政主管部门或由其委托的维护单位实施统一的维护管理。

第四章 城市照明设施

第三十四条 城市照明设施的维护和管理应认真执行有关规章规范，坚持安全第一、保证城市照明设施完好、正常使用。
第三十五条 市政公共设施行政主管部门必须对城市照明设施维护管理建立严格的检查和考核制度，并督促维护管养单位做好巡查、更换、修复破损、排障等工作，确保亮灯率不低于95%，完好率不低于85%。
第三十六条 任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市照明设施或影响其安全运行的地上、地下施工时，须到市政公共设施行政主管部门办理城市照明安装（迁移）申报手续，经审核同意后，由市政公共设施行政主管部门委托有相应资质的维护管养单位进行拆除或迁移工作，费用由申请单位承担。
第三十七条 凡需临时接用路灯电源或借灯杆作宣传、拉搭等用途的，须先征求相关部门意见并经市政公共设施行政主管部门同意，按程序办理有关手续。
第三十八条 任何单位或个人损坏城市照明设施或因意外事故损坏城市照明设施的，责任单位或个人应采取应急措施保护现场，防止事故扩大，并立即通知市政公共设施行政主管部门；属交通肇事的，通知公安交通部门迅速处理。
第三十九条 城市照明设施范围内禁止下列行为：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；
（二）在城市照明设施附近堆放杂物、挖抗取土、兴建建（构）筑物、悬挂物品、搭设通讯线路、设置广告、粘贴纸张、利用路灯灯杆牵引作业以及进行有碍城市照明设施正常维护和安全运行活动的；
（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者设置其他设施的；
（四）私自接用路灯电源的；
（五）故意打、砸或涂鸦城市照明设施的；
（六）不听劝阻、非法占用城市照明设施的；
（七）擅自攀登照明灯杆、向城市照明设施投掷物体、倾倒污物以及其他损坏城市照明设施的；
（八）其他损坏照明灯具及其附属设施的。


第五章 城市环境卫生设施（垃圾处理场
及区域性垃圾转运站除外）

第四十条 城市新区开发、旧区改造以及新建住宅小区，必须按照国家规定标准，将经城市规划部门确定的城市环境卫生设施项目纳入综合开发（改造）计划，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用；所需费用纳入建设工程总投资。
第四十一条 新建、扩建大中型集贸市场、商场、旅游设施、车站、港口、游（娱）乐场所和其他大中型公共建筑，建设单位必须按照有关规范标准和佛山市环境卫生专项规划分别配套建设生活垃圾收集站（屋）、公共厕所（公共卫生屋）等设施，并与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。
第四十二条 城市环境卫生设施项目的设计和施工，必须严格执行国家有关技术标准、规范和操作规程，由具备相应资质的单位进行设计和施工。
第四十三条 城市环境卫生设施的设计方案、平面定位应在规划方案报建的同时报市政公共设施行政主管部门审查；工程完工，经市政公共设施行政主管部门验收合格，并办理市政公共设施移交接管手续后方可投入使用。
第四十四条 城市风景旅游点、机场、火车站、汽车站、客运站、码头等公共场所，城市街道两旁以及人员流动密集地段的城市环境卫生设施，应当设置明显标志。
第四十五条 任何单位或个人在进行工程建设时，若对城市环境卫生设施的安全使用构成影响，必须征得市政公共设施行政主管部门同意并办理有关手续，采取有效措施后方可进行。
第四十六条 旧区改造时，其拆迁范围内需拆除或迁移城市环境卫生设施的，必须先向市政公共设施行政主管部门提出拆除或迁移方案，征得同意后方可拆除或迁移。
拆除、迁移和重建环境卫生设施的费用由建设单位承担。
第四十七条 城市垃圾中转站、收集站（屋）、公共垃圾桶（斗）等接纳的城市生活垃圾包括：居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易垃圾、街道垃圾、公共场所垃圾以及机关、学校、厂矿等的生活垃圾。
第四十八条 严禁以下废弃物进入城市环境卫生设施：
（一）建筑废弃物：建筑残土、砖、瓦、石、陶瓷等残碎物、废水坭及水坭制品残碎物、废砂及其他建筑残碎弃物。
（二）有毒有害物：有毒工业制品及其残物，有毒药物、有化学反应并产生有害物的物质，有腐蚀性或有放射性的物质，易燃、易爆危险品、生物危险品、医疗垃圾。
（三）工业固体废物和其他严重污染环境的物质。
第四十九条 城市居民、单位必须按照所在地市政公共设施行政主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合进行分类收集。
第五十条 建设单位或个人应当委托经所在地市政公共设施行政主管部门核准的单位或个人按指定地点清运建筑垃圾、渣土余坭，任何单位或个人不得擅自倾倒。
第五十一条 受纳建筑垃圾的单位或个人，应当在受纳前向所在地市政公共设施行政主管部门申请，经批准后方可受纳建筑垃圾，并接受市政公共设施行政主管部门的监督检查。
第五十二条 城市垃圾运输车辆必须密闭、整洁、完好，在运输过程中，不得撒落、遗漏。

第六章 市政公共设施维护管理职责划分

第五十三条 市政公共设施的维护管理职责按属地管理原则，划分如下：
（一）凡由政府投资建设的道路及依附于其的排水管网、管线走廊和安全通道、护栏、分隔带、道路两侧边沟等附属设施，由区市政公共设施行政主管部门负责组织维护管理；单位投资建设的，由投资建设的单位负责维护管理；发展商投资开发的城市住宅小区、开发区内的，按照谁所有谁负责，谁经营谁负责的原则负责维护管理。
（二）建筑物周边渠、沉沙池、化粪池、隔油（渣）池等引出井至市政排水接入井（不含市政排水管道上的接入井）之间的管道清疏及井座（盖）的维护管理由房屋所有人按份额比例承担维护管理责任；从市政排水接入井起至所有的市政管网（含其上的井座、井盖）由区市政公共设施行政主管部门负责组织维护管理。
（三）设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，由产权单位负责维护管理。
（四）依附于城市道路、桥梁、广场、地下公共通道、公共绿地、旅游景点、公园、立交桥、人行天桥等的照明设施，除由开发商投资建设的开发区、住宅小区由开发商出资建设和维修养护外，其余由区市政公共设施行政主管部门负责组织维护管理。
（五）由政府投资设置的果皮箱、垃圾桶（斗）、垃圾分类收集箱、以及建设的公厕（公共卫生屋）、垃圾中转站（垃圾收集屋）等，由区市政公共设施行政主管部门组织维护管理。
（六）排水涌渠、起调蓄功能的湖塘、排水泵站、抽升站由按其权属分别由区市政公共设施行政主管部门或水利部门组织维护管理。
（七）公共停车场（独立）、桥涵（梁）、隧道、立交桥、过街人行天桥、由其权属单位负责组织维护管理。
（八）与小区配套建设的位于城市道路侧并向外开放的公厕、公共卫生屋、垃圾中转站，由发展商出资，并与小区同步建设、同步交付使用，建成后由发展商向区市政公共设施行政主管部门申请办理移交、验收接管手续。
（九）与小区配套同时建设、专用服务于小区范围内的果皮箱、垃圾分类收集箱、公厕、垃圾收集屋，由发展商出资建设，建成后由发展商移交物业管理。
（十）城市垃圾中转站、居民垃圾收集屋由区市政公共设施行政主管部门负责组织维护管理。
第五十四条 城市市政公共设施的养护管理应逐步推向市场化，采用公开招投标方式选择维护单位。
第五十五条 市政各类公共设施的维护和管理单位由于疏于职责而未能保障公共设施完好，造成生命、财产损害的，应依法给予赔偿，并依法追究有关当事人的责任。

第七章 附 则

第五十六条 违反本规定的行为，由有关部门依法追究行政或法律责任。
第五十七条 涉及公路部门管养的路段，有关部门应按照《中华人民共和国公路法》及广东省有关条例到公路局办理。
第五十八条 未设镇建制的城市型居民区，生活垃圾的排放点和处理设施应当纳入统一管理，接受所在地市政公共设施行政主管部门的监督管理。
第五十九条 本规定由市市政公共设施行政主管部门负责解释。
第六十条 本规定自公布之日起实施。