阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法
阿坝藏族羌族自治州政府令
２４号
《阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法》已经2006年9月5日九届州人民政府第45次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
州 长 张东升
二○○六年九月六日
阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强旅游行业管理，规范旅游市场秩序，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据《阿坝藏族羌族自治州自治条例》和有关法律、法规、规章的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 凡在本州行政区域内从事旅游业经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法管理范畴包括旅行社（含导游）市场，旅游宾馆（饭店）住宿、餐饮、娱乐市场，旅游客运市场，营业性演艺市场，旅游购物市场及宗教活动场所等。
第四条 旅游经营者必须遵守诚实、信用、公平的原则，遵循宾客至上、优质服务的宗旨，依法经营。
第五条 州、县旅游、文化、物价、工商、税务、卫生、质量监督、食品药品监督、公安、安监、规划建设、交通、环保、宗教事务等行政管理部门依法对本行政区域内的旅游市场进行监督管理。
第六条 旅游综合执法部门负责本行政区域内旅游执法、质量监督和旅游投诉等处理，其经费纳入同级财政预算。
第二章 旅行社、导游服务公司及旅游客运公司
第七条 凡进入我州从事旅游经营活动的旅行社（含旅行社分社）必须与州旅游行政主管部门签订《旅行社诚信经营保证书》。
第八条 凡在本州行政区域内设立旅行社或旅行社分社，必须按规定办理相关证照，并报旅游行政主管部门备案。
第九条 旅行社及分社必须将《旅行社业务经营许可证》或《旅行社分社业务经营许可证》、《企业法人营业执照》、《企业税务登记证》和旅游线路、服务项目、价目表悬挂在营业场所的显著位置。旅行社及分社要在当地物价部门办理收费许可证并实施年审。
第十条 旅行社设立的分社或门市部严禁承包经营，必须按《旅行社管理条例实施细则》规定，实行统一人事管理制度，统一旅游线路和产品，统一财务管理制度，统一组团活动和导游安排。
第十一条 旅行社所租用的旅游车辆必须具备营运资质，手续齐全，并与旅游客运公司签订长期合同和趟次合同。
第十二条 旅行社必须按照国家有关规定，投保旅行社责任保险，同时为旅游者代办相关保险。
第十三条 旅行社、旅行社分社及门市部严禁超范围开展旅游经营活动。
第十四条 旅行社组织的旅游团队从九黄机场进出，整个游览期间购物次数不得超过2次；从陆路进出，整个游览期间购物次数不得超过4次；每个团队每次购物时间不得超过40分钟，旅行社应当将具体安排详细填写在《团队运行计划表》中。
第十五条 凡进入我州从事旅游业经营活动的旅行社及分社（含门市部）,每年第一季度必须到州旅游行政主管部门进行入州申报、登记。旅游执法部门必须对旅行社团队运行情况进行跟踪监督。每年违规3次（含3次）以上的旅行社禁止在阿坝州内经营。
第十六条 导游服务公司必须实行亮证收费，为导游建立个人档案、办理相关保险，导游带团时，导游服务公司必须与旅行社签订书面合同并为导游办理相关手续。
第十七条 由交通行政主管部门建立旅游客运企业资质、驾驶员资格认证及车辆技术等级认证制度。凡进入我州从事营运性旅游客运的车辆必须到阿坝州道路旅游客运监管中心进行登记，接受交通运政管理部门的监管。旅游客运车辆驾驶员必须持证上岗（上岗证由各旅游客运企业自行制定），严禁超时、超速、超载驾驶；晚上22时至次日6时，严禁旅游客运车辆在3级（含3级）以下公路行驶。日行驶400公里以上的旅游车，必须实行双驾制。
第十八条 旅游客运公司必须为自愿保险的旅游者代办人身保险。旅游客运公司必须执行政府价格主管部门规定的客运运输价格。
第三章 导游人员
第十九条 凡在我州带团的导游必须遵守《导游人员管理条例》的规定，与旅游行政管理部门签订《导游诚信服务承诺书》。
第二十条 导游人员在从事导游活动中，不得有下列行为：
（一）无导游证进行导游活动；
（二）导游带团未佩戴导游证胸卡；
（三）不按团队运行计划提供质价相符的服务，擅自增减服务项目，超次超时购物；
（四）向旅游者兜售物品、索要小费、收受回扣，安排或介绍旅游者参与色情、赌博等违法活动；
（五）私自承揽或以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动；
（六）欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗旅游者；
（七）恶意向游客介绍失实的阿坝州、县社会治安及景区情况，丑化民风民俗，伤害民族感情，影响民族团结。
第二十一条 导游人员提供讲解服务时，必须严格遵守《中华人民共和国民族区域自治法》，尊重当地民族的风俗习惯，准确讲解阿坝州州情、藏羌文化、民俗风情、红军文化等相关内容。
第二十二条 凡进入我州从事旅游活动的导游，必须每年第一季度到州旅游行政主管部门进行入州申报、登记。旅游执法部门必须对导游执业情况进行跟踪监督。
第四章 旅游宾馆、饭店
第二十三条 旅游宾馆、饭店必须取得相关证照并与旅游行政主管部门签订《诚信经营保证书》，明确经营者的责任、义务。
第二十四条 旅游宾馆、饭店客房价格实行价格申报制度，严格执行物价管理部门制定的旅游指导价标准。
第二十五条 旅游宾馆、饭店实行价格公示制度，在显著位置悬挂价格公示牌，公示牌要注明价格举报咨询、投诉电话。
第二十六条 旅游宾馆、饭店必须向游客提供质价相符的服务，并实行服务申告制。游客在旅游宾馆、饭店提供的服务中，受到人身财产伤害的，旅游宾馆、饭店必须负责赔偿。
第二十七条 旅游宾馆、饭店要严格特种设备的安全管理，安装使用的特种设备，必须经过质监部门检验合格。要加强对特种设备作业人员的安全教育，严格持证上岗，消除安全隐患。
第二十八条 旅游宾馆、饭店要加强食品安全管理，经过加工包装的食品无“QS”生产许可证不得进入宾馆、饭店销售；要建立卫生管理责任制，配备必要的卫生设备、设施，对旅游从业人员进行定期或不定期健康检查。
第二十九条 旅游宾馆、饭店要建立安全管理责任制，配备安全保卫人员；不得将娱乐场所和项目对外承包，不得进行价格欺诈。
第五章 营业性演出与娱乐文化市场
第三十条 凡营业性的演出团体及设立营业性演出场所的经营单位必须办理相关证照，方可开展经营活动。营业性演出按规定实行藏羌风情晚会售票中心统一代售各营业性演出团体门票，统一返还促销款，统一代扣代缴个人所得税。
第三十一条 文艺演出门票价格由物价部门根据各营业性演出团体等级制定，票价及促销标准实行明码标价。
第三十二条 全州各营业性演出团体门票统一由地税部门印制，任何单位和个人不得私印。
第三十三条 营业性演出的内容必须健康向上，突出藏羌民族特色和民俗风情；演出举办单位和个人必须遵守职业道德，不得无理中止演出或者以假唱、假冒他人名义等虚假手段欺骗观众。
第三十四条 凡设立营业性演出场所的经营单位必须具备规划建设、消防、工商、文化等部门出具的相关手续和证照后方可进行新闻宣传、出售门票。营业性演出场所的建筑结构应当安全合理，消防设施应当安全有效，并取得消防合格证书。
第三十五条 营业性演出经营主体必须按营业演出的门票收入依法纳税。
第六章 旅游购物
第三十六条 旅游商品市场（包括购物点以下简称“购物点”）必须办理《市场登记证》，旅游企业和个体工商户必须办理相关证照。
涉旅生产经营单位不得虚假宣传、误导消费、经营假冒伪劣旅游商品和食品；必须如实标明商品本身应有的名称，禁止无厂名、厂址、产品出厂检验合格证的“三无”产品上柜。
第三十七条 购物点必须安装税控收款机、验钞机，按规定开具税控发票，依法缴纳税款。
购物点实施“价格法律法规公示制度”，必须将经营者价格行为规则、游客购物提示、商品明码标价、禁止价格欺诈规定和投诉电话予以公示。
第三十八条 购物点和旅行社之间应确立合理的、公开的促销费标准，明确驾导人员的促销费返还比例。
第三十九条 涉旅氧气销售必须由政府统一规划，食品药品监管部门许可，统一按照物价部门规定的价格进行定点供氧。
第七章 宗教活动场所
第四十条 宗教活动场所必须依法接受宗教事务管理部门的监督管理。宗教活动场所禁止对外承包和租赁。非宗教教职人员不得从事与宗教相关的经营活动；任何单位、个体经营者和其他人员不得在宗教活动场所内经营宗教用品。
第四十一条 宗教活动场所内人文景观的讲解工作必须由宗教活动场所自主负责，讲解人员必须是该场所的合法教职人员，讲解内容必须上报州宗教事务管理部门审核。
第四十二条 宗教活动场所可“随喜功德”，但不得采取诱导、欺骗等手段强求游客参与宗教活动、收取游客的钱财；任何人不得冒充宗教教职人员，利用宗教活动欺诈游客。
禁止景区内居民在家中利用宗教活动谋取利益。
第四十三条 宗教活动场所经营以宗教内容为主的物品，必须按照《中华人民共和国宗教事务条例》的规定，向县民宗部门申请同意，上报州宗教局备案后，办理相关的文化、工商、税务等许可证照，方可从事经营活动。必须对所售香火等服务项目明码标价。
第四十四条 凡经允许对游客开放的宗教场所，必须实行门票管理，使用地税部门统一印制的门票，由各级宗教协会对门票收支情况进行监督。
第四十五条 宗教活动场所的经营活动涉及文物管理的，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施细则》的规定进行监管。
第八章 漂流管理
第四十六条 漂流旅游企业必须严格按照国家旅游局发布的《漂流旅游安全管理暂行办法》进行管理。地方海事机构按照《四川省水上漂流安全管理规定》对漂流河道进行航道安全评估、漂流艇筏的检验、漂流工的适任培训以及水上安全监督。
第九章 监督管理
第四十七条 州、县旅游综合执法部门负责对本行政区域内旅游市场的监督、检查。监督、检查的内容包括旅游经营者的经营活动、服务质量、设施设备、价格、安全、卫生及遵守法律、法规、规章等情况。
本行政区域内的新闻媒体、政府门户网站要发挥好社会监督和舆论监督的作用。
第四十八条 安全监督管理部门必须协同有关部门及时妥善处理旅游安全事故。
第四十九条 实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。
第五十条 旅游执法部门接到电话、书面或口头投诉后，必须在5日内作出是否受理的结论，并通知投诉者。不符合受理条件的，必须说明理由。由工商、物价等有关部门处理的，必须在5日内转交相关部门处理，并告知投诉者。旅行社服务质量投诉范围及质量保证金的理赔，按国家规定执行。
第五十一条 旅游执法人员执行公务时，必须出示行政执法证。对不出示证件的，当事人有权拒绝接受检查。
旅游综合执法人员应当具备良好的政治思想和业务素质，严守工作纪律，文明公正执法。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十章 罚 则
第五十二条 违反本管理办法的，由相关执法部门依照国家有关法律法规予以查处，触犯刑律的移送司法机关处理。
第五十三条 当事人对行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政管理部门可申请人民法院强制执行。
第十一章 附 则
第五十四条 本办法由阿坝藏族羌族自治州旅游行政主管部门负责解释。
第五十五条 本办法自发布之日起施行。
青海省实施《工伤保险条例》办法
青海省人民政府
青海省人民政府第83号令
青海省人民政府关于修改《青海省实施〈工伤保险条例〉办法》的决定，已经2011年11月17日省人民政府第90次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 骆惠宁
二○一一年十一月二十五日
青海省人民政府
关于修改《青海省实施〈工伤保险条例〉
办法》的决 定
根据《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》，省人民政府决定对《青海省实施〈工伤保险条例〉办法》作如下修改：
一、第二条修改为：本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照《条例》和本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。
本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇的权利。
二、第五条修改为：工伤保险基金实行州(地、市)级统筹，按照以支定收、收支平衡的原则筹集，并建立省级调剂金，逐步实行省级统筹。
中央驻青行业单位，省级事业单位、社会团体、民办非企业单位等的工伤保险实行省级统筹。
三、第八条增加一款，作为第二款：职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳的工伤保险费由用人单位自筹，并按时足额缴纳，在社会保障费中列支。由财政全额拨款的事业单位、社会团体等用人单位在编职工(含在编工勤人员)缴纳的工伤保险费纳入同级财政预算，拨付用人单位；编制外聘用人员的工伤保险费由单位自筹，一并由用人单位按时足额缴纳。
四、第十一条修改为：工伤保险基金用于下列项目支出：
(一)工伤医疗费用和康复费用；
(二)住院伙食补助费；
(三)转外就医的交通食宿费；
(四)安装配置伤残辅助器具费；
(五)生活护理费；
(六)一次性伤残补助金；
(七)一至四级工伤人员伤残津贴；
(八)一次性医疗补助金；
(九)丧葬补助金；
(十)供养亲属抚恤金；
(十一)一次性因工死亡补助金；
(十二)工伤预防宣传、培训费；
(十三)劳动能力鉴定费及其他与工伤关联的鉴定费；
(十四)法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。
五、第十三条修改为：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病后，用人单位应当及时向统筹地区社会保险行政部门报告，社会保险行政部门应根据需要到事故现场调查核实情况。
用人单位应按照《条例》第十七条规定的时限，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可适当延长，最长延长至90日。用人单位未按规定时限提出工伤认定申请，由职工或其近亲属、工会组织提出申请并认定为工伤的，按照《条例》第十七条第四款规定执行。
六、第十四条修改为：提出工伤认定申请应当提交下列材料：
(一)工伤认定申请表；
(二)劳动、聘用合同文本复印件或其它建立劳动人事关系(包括事实劳动关系)的有效证明；
(三)医疗机构出具的受伤害时医疗诊断证明(死亡证明)及抢救记录或者职业病诊断(鉴定)书；
(四)受伤害职工的居民身份证或近亲属关系证明；
(五)工伤认定申请需要提交的其他材料。
七、第十五条第一款第(一)项修改为：因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安机关的证明或者人民法院判决书及其他有效证明；
第(三)项修改为：受到交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应提交公安交通管理部门的责任认定书或其他相关部门的证明。
增加一项，作为第(六)项：用人单位未参加工伤保险的，用人单位申请工伤认定时，应提交用人单位的法人登记证、营业执照附本(复印件)或工商行政管理部门出具的查询证明。
八、第十六条修改为：社会保险行政部门收到申请人的工伤认定申请后，应及时审核，对申请材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料，补正全部材料后，应当作出受理或者不予受理的决定。
社会保险行政部门受理工伤认定申请后。对受理的事实清楚，权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定。对事实或提供资料需要调查核实的，在60日内作出工伤认定决定。作出工伤认定决定应出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》，送达用人单位、工伤职工或者其近亲属和经办机构。
增加一款，作为第三款：因法定情形，作出工伤认定决定的时限需要中止的，社会保险行政部门应当书面通知申请人。
九、增加一条，作为第十八条：工伤认定申请有下列情形之一的，不予受理：
(一)超过法定申请时限提出工伤认定的；
(二)受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的人员；
(三)属于《条例》第六十六条规定情形的。
对不予受理的，社会保险行政部门应当自收到申请之日起15日内书面告知申请人。
十、第二十条改为第二十一条，第一款修改为：工伤职工经治疗伤情相对稳定或停工留薪期满存在残疾，影响劳动能力的，应当由用人单位、工伤职工或者其近亲属向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定书面申请，并提交以下材料：
(一)认定工伤决定书；
(二)劳动能力鉴定表；
(三)工伤医疗机构出具的病历、诊断证明、检查、检验资料；
(四)劳动能力鉴定委员会规定的其他材料。
十一、第二十五条改为第二十六条，增加一款作为第三款：职工住院治疗工伤按实际住院天数每天发给15元的伙食补助费。经定点医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，往返交通费按硬卧以下标准凭票据报销(不包括出租车票)；住院前住宿费按不超过三天，每天标准不高于150元报销，住院治疗期间按规定报销；转外就医按实际天数每天发给30元的伙食补助费。所需费用由工伤保险基金支付，超出部分自理。
十二、第二十七条改为第二十八条，修改为：工伤职工需要工伤康复的，由经办机构批准，到签订服务协议的工伤康复服务机构进行工伤康复。
十三、第三十三条改为第三十四条，第一款修改为：五至十级工伤职工劳动合同期满或本人提出与用人单位解除或终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，其标准为解除或终止劳动关系时本人缴费工资的15个月至7.5个月，其中五级15个月，六级13.5个月，七级12个月，八级10.5个月，九级9个月，十级7.5个月。由用人单位支付一次性伤残就业补助金，其标准为解除或终止劳动关系时本人缴费工资的15个月至7.5个月，其中五级15个月，六级13.5个月，七级12个月，八级10.5个月，九级9个月，十级7.5个月。
十四、第三十五条改为第三十六条，修改为：职工因工死亡，其近亲属享受《条例》第三十九条第一款规定的待遇。
十五、第三十六条改为第三十七条，修改为：用人单位关闭、破产的，应将一至四级工伤人员、享受供养亲属抚恤金待遇人员移交长期居住地街道或乡镇社会保障服务站，实行社会化管理服务。符合工伤保险基金支付项目的工伤保险待遇由经办机构发放。未达到规定退休年龄的五至十级工伤职工与用人单位解除劳动关系时，按照本办法第三十四条规定的标准由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
十六、增加一条，作为第四十条：职工再次发生工伤的，根据新发生工伤的伤残部位评定伤残等级，可再享受一次性伤残补助金，按照其本人伤残程度最高的级别享受其他工伤保险待遇。
十七、第四十二条改为第四十四条，修改为：用人单位参加工伤保险前的工伤人员，在单位参保时同步纳入工伤保险统筹管理。参保前已认定工伤的，其工伤待遇和支付渠道按原有规定执行。参保后经社会保险行政部门审核鉴定，按《条例》和本《办法》的规定由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇，过去的不予追补。用人单位未参加工伤保险统筹或未按时足额缴纳工伤保险费期间的工伤保险待遇由用人单位支付。
十八、本办法第三条、第七条、第九条、第十三条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十二条、第二十九条、第三十八条、第四十一条、第四十三条中“人力资源和社会保障行政主管部门”均修改为“社会保险行政部门”。
此外，对条文的个别文字作了修改，对条文的顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《青海省实施〈工伤保险条例〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
青海省实施《工伤保险条例》办法
(2004年5月19日青海省人民政府令第42号公布 根据2011年11月17日
青海省人民政府关于修改《青海省实施〈工伤保险条例〉办法》的决定修改)
第一章 总 则
第一条根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照《条例》和本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。
本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条省社会保险行政部门负责全省的工伤保险工作。县级以上社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
社会保险经办机构(以下简称经办机构)，具体承办工伤保险事务。
第四条工伤保险费由经办机构按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定征缴。
第二章 工伤保险基金
第五条工伤保险基金实行州(地、市)级统筹，按照以支定收、收支平衡的原则筹集，并建立省级调剂金,逐步实行省级统筹。
中央驻青行业单位、省级事业单位、社会团体、民办非企业单位等的工伤保险实行省级统筹。
第六条用人单位应当按照《条例》和本办法规定到统筹地区的经办机构办理工伤保险登记，经办机构应当自受理之日起10日内审核完毕。
用人单位工伤保险登记事项发生变更或者依法终止的，应自变更或者终止之日起30日内，到经办机构办理工伤保险变更或注销手续。
第七条省社会保险行政部门按照工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况制定行业基准费率标准，报省人民政府批准执行。
经办机构根据用人单位的工商登记和经营生产情况，确定用人单位的行业风险类别。按照行业基准费率确定用人单位的初次缴费费率，经统筹地区社会保险行政部门审核，报省级社会保险行政部门备案。
第八条用人单位应按照确定的费率，以上年度职工工资总额为基数，按月向统筹地区经办机构申报工伤保险费缴费数额，并按时足额缴纳工伤保险费。用人单位上年度职工工资低于统筹地区职工平均工资60%的按60%缴费，高于300%的，按300%缴费。
职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳的工伤保险费由用人单位自筹，并按时足额缴纳，在社会保障费中列支。由财政全额拨款的事业单位、社会团体等用人单位在编职工(含在编工勤人员)缴纳的工伤保险费纳入同级财政预算，拨付用人单位；编制外聘用人员的工伤保险费由单位自筹，一并由用人单位按时足额缴纳。
企业破产的，按照企业上年度由工伤保险基金支付的实际费用，依照法定清偿程序，从资产变现中一次性缴纳10年的工伤保险费。
第九条用人单位按照本办法第七条规定的初次缴费费率缴费。属一类行业的，按行业基准费率缴费，不实行费率浮动。属于二、三类行业的，由经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，1至3年浮动一次。费率浮动的具体办法由统筹地区社会保险行政部门制定，报省社会保险行政部门备案。
第十条工伤保险基金由下列项目构成：
(一)用人单位缴纳的工伤保险费；
(二)工伤保险基金的利息收入；
(三)法律、法规规定的其他资金。
第十一条工伤保险基金用于下列项目支出：
(一)工伤医疗费用和康复费用；
(二)住院伙食补助费；
(三)转外就医的交通食宿费；
(四)安装配置伤残辅助器具费；
(五)生活护理费；
(六)一次性伤残补助金；
(七)一至四级工伤人员伤残津贴；
(八)一次性医疗补助金；
(九)丧葬补助金；
(十)供养亲属抚恤金；
(十一)一次性因工死亡补助金；
(十二)工伤预防宣传、培训费；
(十三)劳动能力鉴定费及其他与工伤关联的鉴定费；
(十四)法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。
第十二条工伤保险储备金以统筹地区为单位建立。储备金的提取比例按照当年工伤保险费实际征收额的10%安排，用于统筹地区突发重大事故的工伤保险待遇支付，以及当年工伤保险基金支出超过实际收入部分的支付。储备金不足支付时，由统筹地区人民政府垫付。
第三章 工伤认定
第十三条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病后，用人单位应当及时向统筹地区社会保险行政部门报告，社会保险行政部门应根据需要到事故现场调查核实情况。
用人单位应按照《条例》第十七条规定的时限，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可适当延长，最长延长至90日。用人单位未按规定时限提出工伤认定申请，由职工或其近亲属、工会组织提出申请并认定为工伤的，按照《条例》第十七条第四款规定执行。
第十四条提出工伤认定申请应当提交下列材料：
(一)工伤认定申请表；
(二)劳动、聘用合同文本复印件或其它建立劳动人事关系(包括事实劳动关系)的有效证明；
(三)医疗机构出具的受伤害时医疗诊断证明(死亡证明)及抢救记录或者职业病诊断(鉴定)书；
(四)受伤害职工的居民身份证或近亲属关系证明；
(五)工伤认定申请需要提交的其他材料。
第十五条属于下列情况的还应提供相关证明材料：
(一)因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安机关的证明或者人民法院判决书及其他有效证明；
(二)因工外出期间发生事故或在抢险救灾中失踪下落不明认定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的结论；
(三)受到交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应提交公安交通管理部门的责任认定书或其他相关部门的证明；
(四)复退军人旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定委员会旧伤复发的鉴定结论；
(五)在维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交民政部门或其它相关部门出具的证明；
(六)用人单位未参加工伤保险的，用人单位申请工伤认定时,应提交用人单位的法人登记证、营业执照附本(复印件)或工商行政管理部门出具的查询证明。
第十六条社会保险行政部门收到申请人的工伤认定申请后，应及时审核，对申请材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料，补正全部材料后，应当作出受理或者不予受理的决定。
社会保险行政部门受理工伤认定申请后,对受理的事实清楚，权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定。对事实或提供资料需要调查核实的，在60日内作出工伤认定决定。作出工伤认定决定应出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》，送达用人单位、工伤职工或者其近亲属和经办机构。
因法定情形，作出工伤认定决定的时限需要中止的，社会保险行政部门应当书面通知申请人。
第十七条社会保险行政部门受理工伤认定申请，要求用人单位提交有关材料逾期未提交的，或用人单位不认为是工伤又不履行举证责任的，社会保险行政部门可以根据职工或者其近亲属提供的证据，经调查核实后依法作出工伤认定结论。
第十八条工伤认定申请有下列情形之一的，不予受理：
(一)超过法定申请时限提出工伤认定的；
(二)受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的人员；
(三)属于《条例》第六十六条规定情形的。
对不予受理的，社会保险行政部门应当自收到申请之日起15日内书面告知申请人。
第四章 劳动能力鉴定
第十九条省和州(地、市)劳动能力鉴定委员会由同级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会办公室设在同级社会保险行政部门，负责劳动能力鉴定的日常工作。劳动能力鉴定委员会承担以下职责：
(一)工伤职工劳动功能障碍程度等级鉴定(即伤残等级鉴定)；
(二)生活自理障碍程度等级鉴定；
(三)延长停工留薪期确认；
(四)配置辅助器具确认；
(五)旧伤复发确认；
(六)疾病与工伤关联确认；
(七)工亡职工供养亲属完全丧失劳动能力鉴定。
第二十条劳动能力鉴定委员会应按《条例》第二十四条的规定建立医疗卫生专家库，列入专家库的专家，由劳动能力鉴定委员会随机选聘。
劳动能力鉴定委员会组成人员或参加鉴定的专家与当事人有利害关系的应当回避。
第二十一条工伤职工经治疗伤情相对稳定或停工留薪期满存在残疾,影响劳动能力的，应当由用人单位、工伤职工或者其近亲属向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定书面申请，并提交以下材料：
(一)认定工伤决定书；
(二)劳动能力鉴定表；
(三)工伤医疗机构出具的病历、诊断证明、检查、检验资料；
(四)劳动能力鉴定委员会规定的其他材料。
第二十二条劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，按照《条例》第二十五条规定的程序鉴定，作出劳动能力鉴定结论和相关的确认结论，并由社会保险行政部门发放《工伤证》。《劳动能力鉴定表》由用人单位和经办机构分别保管，《工伤证》由工伤职工保管。
第二十三条申请人对州(地、市)劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服，可按照《条例》第二十六条规定向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。再次鉴定申请超过规定时间的，省劳动能力鉴定委员会不予受理。
工伤职工伤残情况发生变化需要复查鉴定的，按照《条例》第二十八条规定进行。
第二十四条劳动能力鉴定费，参加工伤保险的工伤职工由工伤保险基金支付，未参加工伤保险或未足额缴纳工伤保险费的由用人单位承担。申请再次鉴定或复查鉴定其鉴定结论无变化的，以及鉴定疾病与工伤无直接因果关系的，鉴定费由申请人承担。
第五章 工伤保险待遇
第二十五条工伤职工需要暂停工作接受治疗的，按照《条例》第三十三条规定享受停工留薪期待遇。
工伤职工在停工留薪期间，用人单位不得与其解除或终止劳动关系。
第二十六条职工受伤用人单位应将其及时送往工伤医疗机构就医，情况紧急时可以到就近医疗机构抢救，脱离危险后应转到工伤医疗机构就医。在外地医院抢救治疗的，用人单位应当自伤害之日起15日内向经办机构报告。
治疗工伤所需费用符合工伤医疗目录标准的，由工伤保险基金支付。医疗机构治疗工伤超出工伤医疗目录的项目应征得工伤职工或家属的同意，费用由工伤职工承担。
职工住院治疗工伤按实际住院天数每天发给15元的伙食补助费。经定点医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，往返交通费按硬卧以下标准凭票据报销(不包括出租车票)；住院前住宿费按不超过三天，每天标准不高于150元报销，住院治疗期间按规定报销；转外就医按实际天数每天发给30元的伙食补助费。所需费用由工伤保险基金支付，超出部分自理。
第二十七条工伤职工旧伤复发(含革命伤残军人旧伤复发)，经工伤医疗机构出具诊断证明，劳动能力鉴定委员会确认，可以享受工伤医疗待遇。确需停止工作接受治疗的，可以享受停工留薪期待遇。需要回原籍居住就医的，应在本人长期居住地选择一家工伤医疗机构作为医治工伤的医院，由用人单位到经办机构办理审批手续。未经审批同意所发生的工伤医疗费用，工伤保险基金不予支付。
第二十八条工伤职工需要工伤康复的，由经办机构批准，到签订服务协议的工伤康复服务机构进行工伤康复。
第二十九条工伤职工或者其近亲属申请工伤保险待遇，由用人单位向经办机构提交《工伤保险待遇申请表》、《认定工伤决定书》、《工伤证》、《劳动能力鉴定表》。用人单位拒不提交工伤保险待遇申请的，工伤职工或者其近亲属可以直接向经办机构提交工伤保险待遇申请。
申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下相关补充材料：
(一)被供养人户口簿、身份证、公安户籍管理部门出具的生存证明；
(二)乡镇人民政府、街道办事处出具的无生活来源证明；
(三)民政部门出具的孤寡老人或孤儿的证明；
(四)养父母、养子女的关系证明；
(五)供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论；
(六)社会保险行政部门规定的其它材料。
第三十条经办机构接受申请人提交的申请材料后，应当在15日内核定完毕，按规定落实相关待遇。其中应领取的伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金和一次性伤残补助金，自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月开始计发。
第三十一条工伤职工因日常生活或就业需要安装或配置辅助器具的，由工伤医疗机构提出建议，经劳动能力鉴定委员会确认，到确定的辅助器具配置机构安装或配置。安装或配置辅助器具的费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。
第三十二条职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的，由用人单位和工伤职工以本人伤残津贴为基数缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费到规定退休年龄。伤残津贴扣除本人缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费部分后，实际领取额低于统筹地区最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。
已办理退休手续的一至四级工伤职工，不享受伤残津贴，享受基本养老保险待遇或退休金，符合享受工伤保险其他待遇的由工伤保险基金支付。
一至四级工伤职工达到退休年龄或企业依法关闭、破产的，应当办理退休手续，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇，核定的基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。符合其他工伤保险待遇的由工伤保险基金支付。
第三十三条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，用人单位和伤残职工应以本人伤残津贴或本人工资为基数，按规定缴纳各项社会保险费到规定退休年龄。扣除本人缴纳的各项社会保险费后，伤残津贴或本人工资实际领取额低于统筹地区最低工资标准的，由用人单位补足差额。
第三十四条五至十级工伤职工劳动合同期满或本人提出与用人单位解除或终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，其标准为解除或终止劳动关系时本人缴费工资的15个月至7.5个月，其中五级15个月，六级13.5个月，七级12个月，八级10.5个月，九级9个月，十级7.5个月。由用人单位支付一次性伤残就业补助金，其标准为解除或终止劳动关系时本人缴费工资的15个月至7.5个月，其中五级15个月，六级13.5个月，七级12个月，八级10.5个月，九级9个月，十级7.5个月。
参加养老保险统筹的工伤职工在终止或解除劳动关系时，距规定退休年龄不足五年的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按金额的80%支付，不足四年的按60%支付，不足三年的按40%支付，不足二年的按20%支付，不足一年的按10%支付。工伤职工达到退休年龄或者办理退休手续按月领取养老金的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
第三十五条工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金后，与用人单位和经办机构办理工伤保险关系终止手续，并经公证机关公证。符合享受失业保险待遇的，按规定享受失业保险待遇。重新就业后新发生工伤的，按《条例》和本办法规定程序履行工伤认定和劳动能力鉴定手续，享受新核定的工伤保险待遇。
第三十六条职工因工死亡，其近亲属享受《条例》第三十九条第一款规定的待遇。
第三十七条用人单位关闭、破产的，应将一至四级工伤人员、享受供养亲属抚恤金待遇人员移交长期居住地街道或乡镇社会保障服务站，实行社会化管理服务。符合工伤保险基金支付项目的工伤保险待遇由经办机构发放。未达到规定退休年龄的五至十级工伤职工与用人单位解除劳动关系时，按照本办法第三十四条规定的标准由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
第三十八条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费，由省社会保险行政部门会同财政部门根据全省职工平均工资和生活费用变化等情况，适时提出调整方案，报省政府批准后执行。
第三十九条工伤保险待遇的其他费用由用人单位支付。用人单位提请劳动鉴定委员会确认工伤职工是否延长停工留薪期的，所需费用由用人单位支付。
第四十条职工再次发生工伤的，根据新发生工伤的伤残部位评定伤残等级，可再享受一次性伤残补助金，按照其本人伤残程度最高的级别享受其他工伤保险待遇。
第六章 监督管理
第四十一条省社会保险行政部门根据本省行政区域内工伤事故伤害和职业病救治特点，制定工伤保险医疗服务管理办法，统筹规划和确定工伤保险医疗机构、康复机构和辅助器具配置机构，会同卫生、民政等有关部门加强对全省工伤保险医疗服务机构的监督检查。州(地、市)社会保险行政部门根据工伤保险工作需要，在本统筹区域内确定工伤保险医疗机构，会同当地卫生、民政等有关部门加强对本地工伤保险医疗服务机构的监督检查。
各级社会保险行政部门应当会同有关部门对用人单位及其职工进行工伤预防宣传教育，防止或减少工伤及职业病的发生。
第四十二条统筹地区经办机构应与工伤保险医疗机构、康复机构和辅助器具配置机构(统称服务机构)，签订服务协议，明确双方的权利和义务，并及时向社会公布。
第四十三条工伤保险服务机构应严格遵守工伤保险的各项规定，为工伤职工提供良好的服务，配合社会保险行政部门以及劳动能力鉴定机构、经办机构做好工伤保险工作。
第七章 附 则
第四十四条用人单位参加工伤保险前的工伤人员，在单位参保时同步纳入工伤保险统筹管理。参保前已认定工伤的，其工伤待遇和支付渠道按原有规定执行。参保后经社会保险行政部门审核鉴定，按《条例》和本《办法》的规定由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇，过去的不予追补。用人单位未参加工伤保险统筹或未按时足额缴纳工伤保险费期间的工伤保险待遇由用人单位支付。
第四十五条职工工作不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有月工资的，可按照实际工作月份的月平均工资为基数计算；无月工资或缴费工资的，可按照本单位上年度职工月平均工资为基数计算。本单位上年度职工月平均工资不能确定的，可按照用人单位所在地区职工平均工资的60%为基数计算。
第四十六条用人单位对接触职业危害作业的职工，在终止、解除劳动关系或办理退休手续前，应进行职业健康检查，并将检查结果告知职工。被确诊患有职业病的应办理工伤认定、劳动能力鉴定、待遇核定手续，支付工伤保险待遇。诊断为疑似职业病的职工退休后确诊为职业病的，可以办理工伤认定，享受工伤保险待遇。用人单位未对职工进行离岗前职业健康检查的，不得终止、解除劳动关系，退休后被确诊患有职业病的，由原用人单位承担责任，并支付工伤保险待遇。
第四十七条工伤职工无故拒绝检查、治疗和鉴定，影响工伤保险工作正常进行的，用人单位和经办机构可停发其有关待遇。对经劳动能力鉴定委员会鉴定已完全或大部分恢复劳动能力而拒绝单位安排工作的，用人单位按照有关规章制度处理。
第四十八条本办法自2004年7月1日起执行。
