国家劳动总局复黑龙江省劳动局《关于职工探亲待遇若干问题的解答》的函

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辽宁省丹东市人民政府


丹东市国有企业职工下岗分流管理暂行办法


（丹东市人民政府1998年7月9日发布）


　 第—章　总　　则
　　　第—条　为加强对企业职工下岗分流的管理，促进下岗职工分流安置和再就业，　保障其基本生活，维护社会稳定，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。　　　第二条　本办法所称下岗职工，是指因企业生产经营等客观原因而离开生产和　工作岗位３个月以上、尚未在社会上重新就业并与企业保持劳动关系的职工。　　　第三条　本办法适用于本市行政区域内国有企业职工下岗分流的管理。第二章　职工下岗分流管理　　　第四条　企业应制定合理的定员标准，实行科学定员，建立平等竞争、择优上 岗的用人机制，实现劳动力的最佳配置。 　　第五条　企业因产业结构调整或生产组织发生重大变化安排职工成批下岗，必 须制定职工下岗和分流安置方案，提交职工（代表）大会审议通过，报上级主管部 门和劳动部门审核批准后方可组织实施。 　　第六条　市级以上劳动模范、现役军官的配偶、烈属、残疾人、处于孕、产、 哺乳期的女职工、配偶已下岗的职工及生活特殊困难的职工，原则上不得安排下岗。第三章　下岗职工管理　　 第七条　下岗职工管理要坚持企业管理与社会管理相结合。　　　第八条　市再就业服务机构负责市属以上企业下岗职工的管理工作，其主要职　责是：制定全市下岗职工安置规划和年度安置计划；负责起草下岗职工管理安置办　法；指导企业对下岗职工进行管理培训和分流安置；开展职业介绍、择业指导、转 岗转业训练等。
　　　　各县（市）、区再就业服务机构负责组　织协调本地区所属企业下岗职工的 管理、教育、培训，安置和统计汇总等项工作。　　　第九条　企业主管部门的再就业服务中心，负责本系统内下岗职工的管理，包 括对下岗职工的有关情况进行统计分析、汇总上报，对下岗职工的调剂安置、培训 教育、劳务输出进行组织协调等。　　　第十条　凡有下岗职工的企业均应成立再就业服务站，其职责是：　　　（一）负责制定本企业职工下岗管理办法并组织实施；　　　（二）对本企业下岗职工进行普查登记，建立下岗职工管理档案，掌握下岗 职工的自然情况、择业要求等情况；　　　（三）负责为下岗职工缴纳社会保险费用和发放基本生活费，出具下岗证明；　　　（四）为下岗职工提供用工信息和就业服务，组织生产自救、劳务输出、余缺 调剂； 　　（五）建立下岗职工信息管理网络，主动与下岗职工所在街道的再就业服务站 进行联络和沟通，共同做好下岗职工的管理与安置工作；　　　（六）制定下岗职工培训计划，做好转业转岗培训工作；　　　（七）定期对下岗职工的有关情况进行统计分析，按季度向主管部门报告本企 业下岗职工的人员变动、再就业以及培训等情况。 　　第十一条　城区街道办事处要建立再就业服务站，居委会要建立再就业联络站， 负责配合企业搞好下岗职工的管理，开展择业教育、就业指导和信息服务等项工作。　　　第十二条　建立职工下岗凭证管理制度。职工下岗后凭有关证明，到再就业服 务机构登记备案，下岗时间满３个月的办理《下岗证》。中、省直企业职工下岗后 持有关证明到市再就业服务机构办理；市属企业职工下岗后持有关证明经主管部门 审核后，到市再就业服务机构办理；县（市）、区属企业到当地再就业服务机构办 理。
　　　内退、长病、挂名、自愿放假、停薪留职职工，不予发放《下岗证》。　　　第十三条　《下岗证》由下岗职工个人保管。下岗职工应聘从事临时性工作或 劳务，要将《下岗证》交聘用单位，聘用单位凭《下岗证》办理用工手续。　　　第十四条　《下岗证》实行年检制度，每年３月１日．３月３０日到原发证机 关接受检验，未参加检验的，证件自行失效。　　　第十五条　下岗职工应该规定参加企业组织的培训，服从企业的分流安置。下 岗职工两次拒绝接受企业组织的培训及临时性安置的，企业可停发其生活费，两次 拒绝接受企业和社会调剂安置的，企业可与其解除劳动合同。第四章 下岗职工再就业与生活保障 第十六条 下岗职工安置应坚持企业内部安置、行业调剂、个人自谋职业、 组织起来就业、到私营企业就业和社会帮助安置相结合的方针。　　　第十七条　鼓励企业通过兴办第三产业和农事产业、盘活现有资产存量、创办 各种经济实体、拓宽生产经营门路、组织生产自救等办法，安置下岗职工再就业。　　　第十八条　下岗职工被用人单位聘用，聘用单位要依法与下岗职工签订劳务合 同，并到劳动部门办理有关手续。　　　第十九条　下岗职工在本企业重新上岗或被其他单位录用，企业要将《下岗证》 收回并交发证部门；下岗职工与企业终止、解除劳动合同的，由劳动部门核发《失 业证》。
　　　第二十条　企业应积极开展对下岗职工的劳务输出工作。进行劳务输出时，输 出与输入单位应签订协议，明确双方及下岗职工在劳务输出期间的权利义务。　　　第二十—条　下岗职工持《下岗证》，可领取基本生活费，享受各种优惠政策， 有关部门应在《下岗证》上如实记载。　　　第二十二条　职工下岗进入企业再就业服务站，应按有关规定发给其基本生活 费。企业支付确有困难，可按一定比例由企业、财政、社会共同承担。 　　第二十三条　下岗职工自谋职业并与企业解除劳动关系的，企业可给予经济补 偿。补偿标准按职工在本企业工作的年限确定，每满１年发给相当于本人１个月工 资的经济补偿金，合计最多不得超过１２个月。 第五章　附　　则　　 第二十四条　各县（市）区、各企业主管部门要结合本地区、本部门实际，制 定职工下岗分流的具体管理办法。 　　第二十五条　城镇集体企业职工下岗分流的管理，可参照本办法执行。 　第二十六条　本办法应用中的具体问题由丹东市劳动局负责解释。　　 第二十七条　本办法自发布之日起施行。


广东省人大常委会


广东省维护老年人合法权益条例
广东省人大常委会


（1991年1月10日广东省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


第一条 为维护老年人的合法权益，发扬敬老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律，结合本省的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 维护老年人合法权益是本省各级地方国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和公民的共同责任。
第四条 各级人民政府负责领导和组织维护老年人合法权益工作。
各级劳动、人事、民政部门按照职责分工负责实施本条例。
各级老龄委员会在本级人民政府领导下，协同有关部门组织宣传本条例，并就老龄工作进行调查研究，统筹规划，组织协调，督促检查。
第五条 保护老年人的人身权利。严禁打骂、侮辱、诽谤、虐待、遗弃老年人及非法限制老年人的活动自由。
第六条 保护老年人受赡养扶助的权利。成年子女（包括养子女、继子女，下同）应当保障父母的生活必需费用。对患病或生活不能自理的父母，应安排给予治疗、照料，并承担其家务和农务劳动。其成年子女没有赡养能力的，应由其成年孙子女履行上述义务。
第七条 保护老年人婚姻自由的权利。任何人不得干涉老年人的再婚，不得干预老年人再婚后的家庭生活。
第八条 保护老年人的合法财产权利。老年人的合法收入和财产，应由老年人自行支配，任何人不得侵占和挪用。
第九条 保护老年人的房产、房屋租赁和居住使用权利。成年子女不得强占父母的住房。老年人居住条件较差的，成年子女有责任帮助其改善。
第十条 保护老年人从国家和社会获得物资帮助的权利。无经济收入、无赡养人、生活确有困难的城镇老年人由民政部门救济，所在街道应给予适当生活补贴，保障老年人的生活必需费用。
基本丧失劳动力、无赡养人、无固定经济来源的农村老年人，经乡、镇人民政府批准列为“五保户”，具体优待办法，由省人民政府规定。
第十一条 各级政府应积极发展、扶持社会保险事业，建立、健全社会退休养老、医疗保险制度，各企业事业单位必须参加社会退休养老、医疗保险，保障老年人依法享有的生活权利。
第十二条 各级政府应鼓励有条件的单位或个人集资兴办敬老院、福利院、老年公寓和老年人活动场所等福利设施。
第十三条 机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当保障老年人享受国家和当地政府规定的政治、经济、医疗、福利以及其它方面的待遇。
第十四条 医疗卫生单位要重视老年人的医疗保健工作，为老年人治病提供方便。
第十五条 城市规划、建设部门在规划、建设住宅区时，应对老年人的生活服务设施及活动场所作出合理安排。
文化、教育、体育部门，要积极发展老年人文化、教育、体育事业。文化馆（站、室）、体育场（馆）、公园要利用各自的场地、设施，为开展老年人文化、体育、娱乐活动提供方便和优惠服务。
第十六条 公共交通部门应为老年人乘车、乘船、乘机等提供方便，逐步建立健全为老年人服务的设施和制度。
第十七条 全社会都应当重视、珍惜老年人的知识、技能和经验，支持、鼓励老年人在自愿和力所能及的前提下继续为社会发展做出贡献，老年人有权获得相应的劳动报酬。
第十八条 违反本条例的，应视情节轻重，由其所在单位或城乡基层组织分别予以批评教育或行政处分。触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 各级行政机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和司法机关对侵犯老年人合法权益所提出的检举、控告、申诉应及时处理，不得推诿。对不履行职责，玩忽职守，造成严重后果的，应依法追究直接责任人的责任。
第二十条 报刊、广播、电视等新闻单位和文化艺术团体要宣传敬老、养老的传统美德，表彰老年人的先进事迹和敬老、养老的好人好事。
每年农历九月初九为本省老人节。届时各地、各单位应举行多种形式的敬老活动。
第二十一条 省人民政府可根据本条例制订实施办法。
第二十二条 本条例从1991年2月1日起施行。



1991年1月10日