最高人民法院予以废止的２０００年底以前发布的有关司法解释目录（第六批）

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广东省地方税务局


广东省地方税务局网上申报纳税管理办法

粤地税发〔2007〕211号


　　第一条为规范网上申报纳税管理，方便纳税人纳税申报和缴纳税款，减轻纳税人负担，提高办税效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，结合广东省地税工作实际，制定本办法。

　　第二条网上申报纳税是指经主管地方税务机关审核登记的纳税人或扣缴义务人（以下简称“纳税人”），在法定的申报纳税期限内，通过互联网登录广东省地方税务局网上办税系统，提交各地方税（费）的纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际要求纳税人报送的其他纳税资料，并完成税款缴纳的申报纳税过程。

　　第三条网上申报纳税以纳税人自愿为原则，各级地方税务机关应积极鼓励和引导纳税人采用网上申报纳税。

　　第四条在广东省行政区域内进行网上申报纳税活动，适用本办法。

　　第五条纳税人申请开通网上申报纳税方式，应向主管地方税务机关提交《网上申报纳税登记表》（见附件1），并提供如下资料：（一）税务登记证副本；（二）委托银行划缴地方税（费）授权书（协议书）；（三）主管地方税务机关要求提供的其他材料。

　　第六条纳税人申请开通网上申报纳税方式前，应在当地任何一间已加入税库银联网办税系统或税银库联网办税系统的银行开立缴税（费）账户，与之签订委托银行划缴地方税（费）授权书（协议书），同意开户银行根据主管地方税务机关指令从其指定账户中划缴税（费）款。

　　第七条对符合网上办税条件的纳税人，主管地方税务机关应与纳税人签订《网上申报纳税协议书》（见附件2），明确双方的权利和义务。同时，应发出《核准邮寄（电子）申报征收事项通知书》，告知纳税人登录网上办税系统的用户名和初始密码。

　　第八条纳税人需要变更缴税（费）账户的，应在办理有关涉税事项的5个工作日前，向主管地方税务机关提出变更申请，并提供与银行重新签订的委托银行划缴地方税（费）授权书（协议书）。

　　第九条纳税人需要变更网上申报纳税方式的，应填写《网上申报纳税登记表》，主管地方税务机关据此取消纳税人的网上申报纳税方式。

　　第十条纳税人根据主管地方税务机关发放的用户名和初始密码进入网上办税系统。纳税人第一次登陆网上办税系统应及时修改密码，并妥善保管好密码。由于纳税人的原因导致密码泄密而造成的损失由纳税人自行承担。

　　第十一条纳税人遗失密码的，应填写《网上申报纳税登记表》，提供税务登记证副本和《网上申报纳税协议书》等证明材料向主管地方税务机关申请重新设置密码。

　　第十二条纳税人网上申报纳税的申报期限和缴款期限依照法律、行政法规规定或者主管地方税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限执行。

　　第十三条纳税人采用网上申报纳税方式办理纳税申报和缴纳税款的，其纳税申报日期和缴纳税款日期以税务机关税收征收管理系统接收到该数据电文的时间为准。

　　第十四条纳税人在网上申报纳税过程中要按照系统提示的应缴税种等核定信息，对申报表以及附表的数据进行认真的核对，确保网上申报内容的真实、准确和完整。

　　第十五条纳税人超过法定纳税申报期限进行纳税申报的，网上办税系统不予受理，纳税人必须到主管地方税务机关前台进行纳税申报。

　　第十六条网上纳税申报成功后，纳税人没有在法定纳税期限内缴纳税款的，主管地方税务机关将依照税收法律、行政法规的有关规定加收滞纳金。

　　第十七条纳税人网上申报纳税后，主管地方税务机关不再开具完税凭证，统一由开户银行开具电子缴税回单作为纳税人缴纳税款的会计核算凭证。

　　纳税人需要取得正式完税凭证的，可凭银行开具的电子缴税回单到主管地方税务机关申请开具《税收电子转账专用完税证》。 　　第十八条纳税人通过网上办税系统报送电子数据的，应每年定期集中向主管地方税务机关报送纸质纳税申报表和年度财务会计报表。具体报送的时间由各市地方税务局确定。

　　第十九条税务机关应确保网络系统的安全和稳定。网上办税系统发生异常，在法定申报纳税期内无法及时修复并提供网上申报纳税服务的，主管地方税务机关应及时通知纳税人直接上门申报纳税。

　　第二十条各市地方税务局可根据本办法制定具体实施办法，并报省地方税务局备案。

　　第二十一条本办法由广东省地方税务局负责解释。

　　第二十二条本办法自2007年10月1日起施行。

　　注：附件1—3此略。

最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《<最高人民检察院检务督察工作暂行规定>实施办法》的通知

（2011年1月10日最高人民检察院文件高检发纪字[2011]2号公布）


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

　　《<最高人民检察院检务督察工作暂行规定>实施办法》已于2010年12月8日经最高人民检察院检务督察委员会会议通过，现印发你们，请结合实际，参照本实施办法制定本单位的检务督察工作实施细则。


《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》实施办法(2010年12月8日最高人民检察院检务督察委员会议通过)

第一章　总则

第一条　为规范检务督察工作，保证检务督察工作的顺利开展，根据《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》　(以下简称《暂行规定》)，制定本办法。

第二条　检务督察工作的主要任务是依照法律和规定对被督察对象实施督察，保障检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权，严肃检察纪律，确保检令畅通，促进严格、公正、文明、廉洁执法，维护检察机关的良好形象。

第三条　检务督察工作必须服从服务于检察中心工作，贯彻从严治检的方针，坚持在适用法律和纪律上人人平等，坚持预防、教育与惩处相结合，坚持监督检查与促进工作相统一。

第四条　检务督察工作机构及其督察人员必须坚持以事实为根据，以法律法规和检察纪律为准绳，依法履行职责，正确行使职权。

第五条　各级检察机关及其工作人员应当自觉接受最高人民检察院检务督察机构及其督察人员的督察。

第二章　检务督察机构、人员和职责

第六条　最高人民检察院设立检务督察委员会，由督察长、副督察长和委员组成。其中，督察长一名，由院领导担任；副督察长二名，分别由政治部和纪检监察部门负责同志担任；委员若干名，分别由相关部门主要负责同志担任。

　　最高人民检察院检务督察委员会督察长、副督察长的人选由最高人民检察院检察长提名，院党组会议研究决定；检务督察委员会委员的人选由督察长提名，报检察长批准。

第七条　最高人民检察院检务督察委员会实行督察长负责制，在检察长领导下开展工作，其主要职责是：

　　(一)领导和组织检察机关检务督察工作；

　　(二)制定检务督察工作制度；

　　(三)审查和批准检务督察工作年度计划和执行情况报告；

　　(四)听取检务督察工作汇报；

　　(五)研究处置督察中发现的违法违纪问题并作出督察决定；

　　(六)完成检察长交办的其他任务。

第八条　最高人民检察院督察委员会每半年向检察长报告一次检察机关检务督察工作的情况。

　　对重大事项的督察情况随时向检察长报告。

第九条　最高人民检察院检务督察委员会根据工作需要召开工作会议，研究审定重大事项，由督察长召集。必要时，可安排有关部门、单位或人员列席会议。

第十条　最高人民检察院检务督察委员会下设检务督察室，是检务督察委员会的常设办事机构，设在纪检组(监察局)内，受最高人民检察院检务督察委员会和纪检组(监察局)领导并对其负责。配备主任一名、副主任二名、工作人员若干名。

第十一条　最高人民检察院检务督察室的主要职责：

　　(一)对全国各级人民检察院及其工作人员依法履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容的情况进行督察；

　　(二)指导和协调地方各级人民检察院和专门人民检察院的检务督察工作；

　　(三)了解和掌握地方各级人民检察院和专门人民检察院检务督察机构履行职责的情况；

　　(四)起草检务督察工作决定和工作制度；

　　(五)制定最高人民检察院检务督察工作方案；

　　(六)组织、指导检务督察人员的教育和培训；

　　(七)完成最高人民检察院检务督察委员会交办的其他任务。

第十二条　检务督察人员包括专职人员和兼职人员。检务督察委员会成员单位配备一至二名兼职督察人员。根据督察工作需要，还可从机关及直属事业单位和地方检察机关临时抽调督察人员。检务督察人员须具备下列条件：

　　(一)坚持原则，忠诚公正，清廉文明，不徇私情，严守纪律；

　　(二)具有督察工作所必需的法律专业知识、检察业务知识；

　　(三)具有大学本科以上学历；

　　(四)具有三年以上检察工作经历和一定的组织协调能力。

第十三条　最高人民检察院检务督察机构应当对督察人员组织专门培训后才准予参加督察活动。

第十四条　最高人民检察院检务督察机构及其督察人员应当自觉接受检察机关及其工作人员和社会各界的监督，依照法律和纪律规定履行职责、行使职权，严格遵守下列规定：

　　(一)不得违反检察纪律和检察职业道德，损害检察机关形象；

　　(二)不得干扰被督察单位和人员依法办理案件；

　　(三)不得利用督察工作之便谋取不正当利益；

　　(四)不得接受被督察单位和人员的财物、宴请及安排的娱乐活动；

　　(五)不得对告状求助群众、单位采取冷漠、生硬、推诿、蛮横态度；

　　(六)不得泄露督察和办案工作秘密。

第十五条　检务督察人员玩忽职守、滥用职权的，视情节给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　被督察对象发现最高人民检察院检务督察人员有违纪违法行为的，可以向最高人民检察院纪检监察部门或者督察长举报。

第三章　检务督察的事项、方式和工作要求

第十六条　最高人民检察院检务督察机构及其督察人员依据《暂行规定》第八条规定的事项和第十条规定的工作方式开展督察工作。

第十七条　开展检务督察活动一般应当按照立项、审批、实施和处理等程序进行，经督察长审核后报检察长批准。

　　对重大事项的督察，须经检务督察委员会研究通过并报检察长批准，由督察长组织实施。

第十八条　最高人民检察院检务督察机构根据督察内容和工作需要，可以采取明察、暗访督察、突击督察、现场督察、专项督察、交叉督察等不同的方式。

第十九条　最高人民检察院检务督察机构可以根据检务督察工作的需要，组织有关业务部门共同督察。

第二十条　开展检务督察活动应当成立督察组，实行督察组组长负责制，依照法律和规定履行督察职责。

第二十一条　检务督察人员在执行任务时，不得少于二人。

　　督察人员执行明察任务时，可以着检察服或便装，必须主动向被督察对象出示督察证件和工作证件，并使用文明用语。暗访时，严格按照《最高人民检察院检务督察暗访工作规则(试行)》和批准的工作方案开展工作。

　　执行暗访和突击督察等任务时，督察组事先不得与被督察对象联系。

第二十二条　最高人民检察院检务督察机构及其督察人员应当了解最高人民检察院重大决策部署、决议、决定等情况，可以参加或者列席与督察事项有关的会议，并且根据情况及时做出督察工作的安排。

第二十三条　被督察的单位、部门和人员应当根据督察人员的要求，提供与督察事项有关的文件资料，如实汇报情况和回答提出的问题。

　　督察人员有权对于督察事项有关的资料进行查阅或者复制。

第二十四条　对检察机关执法办案活动的现场督察，须经被督察单位核实检务督察人员的身份后进行。

第二十五条　执行现场督察任务时，督察人员应当如实填写《最高人民检察院检务督察现场督察记录》并由被督察对象签名，可以通过录音、摄影、摄像和酒精检测等手段，获取相关信息资料。

　　必要时，可以邀请有关部门和专业人员配合督察工作。

第二十六条　执行督察任务时，一般按照逐级督察并反馈情况的程序进行，可以直接深入基层检察院督察。

第四章　检务督察的权限和处理

第二十七条　检务督察人员在督察中发现检察人员有下列损害检容风纪的行为，应当当场予以纠正：

　　(一)违反最高人民检察院禁酒令的；

　　(二)在应当着装的公务场合不按规定穿着制式服装的；

　　(三)着制式服装仪表不整、举止不端，有损检察人员形象的；

　　(四)非因公务着制式服装进入营业性娱乐场所的；

　　(五)有其他损害检容风纪行为的。

第二十八条　检务督察人员在督察中发现检察机关及检察人员有下列违反规定使用警用车辆的，应当现场处置，必要时可以暂扣警用车辆：

　　(一)不按规定使用警车，滥用警灯、警报器，不按规定携带警车牌证或者挪用、转借警车牌证的；

　　(二)私自喷涂警车外观标志，安装警灯、警报器以及伪造、涂改警车牌照的；

　　(三)非因紧急公务将警车停放在酒店、旅游、文化娱乐等场所的；

　　(四)警车私用的；

　　(五)无照驾驶警车和酒后驾驶警车的；

　　(六)将警车借给非检察机关工作人员使用的；

　　(七)有其他违反警车管理规定情况的。

第二十九条　检务督察人员在督察中发现检察机关及检察人员违反下列(一)、(二)项规定的，应当责令纠正；违反下列(三)至(六)项规定的，可以当场暂扣枪支、警械：

　　(一)枪弹库房不具备安全存放条件的；

　　(二)枪弹管理未实行“双人双锁”制度的；

　　(三)无持枪证而佩带枪支的；

　　(四)违反规定携带枪支、警械进入禁入区域、场所的；

　　(五)违反规定配枪和持有警械的；

　　(六)携带枪支或警械饮酒的；

　　(七)有其他违反枪支、警械使用管理规定情况的。

第三十条　检务督察人员在督察中暂扣违反规定使用的警车及枪支、警械等警用装备时，应当及时取证，如实记录并向督察长或副督察长报告，填写统一印制的《最高人民检察院检务督察现场扣留凭证》及《最高人民检察院检务督察扣留物品清单》。

第三十一条　检务督察人员对正在发生的违法违纪行为或者有损检察机关形象的行为有权进行现场处置，要求行为人停止错误行为并说明情况，必要时通知其所在单位领导到场协助处置。

　　对一般性违规的责任人员，督察人员可以当场责令纠正并进行批评教育；必要时，可以通知其所在单位。

　　对违法违纪的责任人员，可以在责令纠正后向被督察单位或者上级单位提出组织处理或者纪律处分的意见和建议。

　　对违法违纪情节严重、影响恶劣或者抗拒督察的，可以建议所在单位检察长暂停执行其职务，并在查清事实后进行处理。

第三十二条　检务督察人员现场督察发现被督察对象涉嫌违法违纪或者执法过错线索，应当及时移交有关单位或部门调查，并督报结果。情况紧急的，经督察长批准后，可以在职责范围内进行初步调查核实。

第三十三条　检务督察人员在现场督察中遇到检察机关及其人员违法违纪或失职行为的重大情况，应当立即向督察长或副督察长报告。对需要采取紧急措施的事项，可以协调被督察单位先期稳慎处置。

第三十四条　检务督察机构对被督察对象检察业务工作、检察事务工作或者队伍管理上存在的问题，应当提出督察建议并督促整改。必要时，经报督察长批准，签发《最高人民检察院检务督察建议书》，并要求被督察对象限期落实督察建议。

第三十五条　被督察对象应当在督察结束后的一个月内，以书面形式逐级向最高人民检察院反馈整改落实情况。检务督察机构应适时组织回访督察，对在规定时间内没有整改到位的，追究相关人员的责任。

第三十六条　对督察中发现的带有普遍性、倾向性的问题，可以提出督察建议，经院检务督察委员会或院党组研究决定后，要求院机关相关业务部门予以落实。

第三十七条　对被督察对象违反法律法规和决议、决定的行为，可以责令被督察对象予以纠正；对重大事项，必须向检察长汇报后采取相应措施。

第三十八条　检务督察中发现的问题和对有关责任人员的处理情况，及时向全国检察机关进行通报并提出整改要求。

第三十九条　检察机关及其工作人员有下列行为之一的，应当责令检讨或者通报批评；情节严重的，应当追究纪律或者法律责任：

　　(一)妨碍、干扰、拒绝检务督察部门及检务督察人员依照规定进行督察的；

　　(二)隐瞒事实真相，伪造或者隐匿、毁灭证据的；

　　(三)故意包庇违纪违法人员的；

　　(四)拒不执行督察决定，或者无正当理由拒不采纳督察建议的；

　　(五)打击、报复检举人、控告人或者督察人员的；

　　(六)有其他严重影响督察工作正常进行行为的。

第五章　附则

第四十条　最高人民检察院检务督察工作所需经费列入专项经费预算，根据督察任务需要，配备必要的通讯工具、摄录器材、酒精测试仪等装备。

第四十一条　各省、自治区、直辖市人民检察院可以参照本办法制定检务督察工作实施细则。

第四十二条　本办法由最高人民检察院检务督察委员会负责解释。

第四十三条　本办法自发布之日起施行。