关于认真清偿证券回购到期债务的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 18:19:45 浏览:8100
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关于认真清偿证券回购到期债务的通知
中国人民银行 财政部 等
关于认真清偿证券回购到期债务的通知
中国人民银行、财政部、中国证券监督管理委员会
中国人民很行各省、自治区、直辖市分行, 计划单列市分行，各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门：
8月8日，中国人民银行、财政部、证监会联合下发的《关于重申对进一步规范证券回购业务有关问题的通知》（银传［1995］60号），对规范证券回购业务起到了积极作用。同时，也暴露出过去证券回购业务中存在的问题。特别是有些证券机构假借证券回购名义, 违法违章套
取资金, 到期不能归还债务，危害到金融秩序的稳定。为此，中国人民银行各省（市、自治呕）分行、各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门要密切配合，共同督促所在地证券交易中心，证券交易所，各证券经营机构，从事新的证券回购业务必须按8月8
日银传60号通知执行。同时，对该文下发前办理的证券回购业务的到期债务，必须按以下规定积极清偿：
一、对8月8日以前签订的，10月31日之前又补不足实券的回购协议，允许双方按原定回购协议的期限到期偿债务。对8月8日以后开展的新回购业务，必须执行100％实物券托管的规定。
二、同属一家金融机构的分支机构，分别以会员资格参加市场交易的，首先由总行、总公司在本系统内组织清理相互拖欠。对本系统内分支机构之间的债权债务，实行内部冲抵。属于净拆人资金的系统，由总行、总公司对所属分支机构及时注入资金，清偿对其它系统的拖欠。
三、对于以发售国库券代保管单等形式向居民个人筹集资金，用于证券回购市场的金融机构，必须提前组织资金，按原定协议及时兑付本金和利息。凡分支机构和基层营业单位兑付有困难的，必须由该金融机构总行、总公司负责兑付。
四、对回购资金用于固定资产投资，一时确难收回的，应由债权人、债务人双方签定资产抵押合同，解决相互拖欠。
五、凡连续三年盈利、资本充足率超过10％的非银行金融机构，经当地人民银行审批，可向当地融资中心拆借资金，归还到期债务。拆借资金的期限最长不超过4个月，数额不超过实收资本金。具体操作办法由中国人民银行另行通知。
六、证券机构把回购资金转借给企业，用于政常流动资金需要和居民中、低档住宅开发的，借款企业可按规定向银行申请贷款解决拖欠。
七、各金融机构要把清偿债务放在首位。凡不主动清偿债务，或故意拖欠债务的金融机构，人民银行对该机构不序登记，并依法查处有关责任人。财政部、人民银行、证监会要取消或不序批准该机构国债一级自营商资格，限制该机构股票主承销等业务。
八、各证券交易中心、证券交易所要履行原定职责，全力以赴，积极组织会员清偿债务，并按旬向当地由中国人民银行、财政厅、局、政府证券管理部门组成的协调小组汇报到期债务清偿进度。
以上通知请中国人民银行各省（市、自治区）分行，各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门迅速转发所在地证券交易场所及各金融机构认真执行。
1995年10月27日
关于印发《非寿险业务准备金评估工作底稿规范》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《非寿险业务准备金评估工作底稿规范》的通知
保监发〔2010〕54号
各财产保险公司、再保险公司：
为了规范保险公司非寿险业务准备金评估工作，加强准备金评估工作底稿编制、复核、使用的管理，根据《企业内部控制基本规范》和《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》，我会制定了《非寿险业务准备金评估工作底稿规范》，现予印发，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二○一○年七月六日
非寿险业务准备金评估工作底稿规范
第一章 总 则
第一条 为了规范保险公司非寿险业务准备金评估工作，加强准备金评估工作底稿编制、复核、使用的管理，根据《企业内部控制基本规范》和《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》，制定本规范。
第二条 准备金评估工作底稿是财产保险公司和分入非寿险业务的再保险公司（以下合称“保险公司”）在准备金评估过程中获取的资料以及评估工作的记录（以下简称“工作底稿”）。准备金评估包括偿付能力报告中的准备金评估与财务报告中的准备金评估。
第三条 工作底稿包括保险公司在整个准备金评估过程中获取的数据资料、建立的评估模型、形成的评估结论和报告等，要做到数据真实、格式规范、链接清晰、标识统一、结论明确。
第四条 保险公司在非寿险业务准备金评估过程中，应按照本规范的要求编制工作底稿。
第二章 编制原则
第五条 工作底稿的编制应遵循真实性、完整性和及时性的原则。
第六条 真实性原则是指工作底稿涉及内容要确保资料和数据来源可靠、取数逻辑合理并且一致、措辞严谨、材料翔实。工作底稿应充分披露所使用数据可信度信息。
第七条 完整性原则是指工作底稿应包括准备金评估涉及的各项必要信息，相关信息应涵盖公司经营的全部保险业务。工作底稿应满足具有同类业务评估经验的第三方精算师对准备金是否充分、适当做出基本判断的需要，并且能够作为第三方精算师独立对准备金进行重新评估的基础。
第八条 及时性原则是指在准备金评估过程中，保险公司应及时进行工作底稿的编制和整理工作。
第三章 工作底稿内容
第九条 财产保险公司的工作底稿至少应包括以下内容：
（一）评估基础数据，包括再保前和再保后的数据
1、准备金评估基础数据清单。包括已决赔款清单、未决逐案估损清单等。
2、基础数据校验资料。包括业务数据与财务数据的校验结果等。
3、财务数据。包括保费、赔款、费用等信息。
4、对准备金评估可能造成实质影响的其它数据，如大额赔案信息和巨灾信息等。
（二）各项数据来源
评估涉及各项数据的来源和计算方法。
（三）准备金评估流量三角形
（四）准备金评估模型
（五）评估假设、参数的选取和依据
（六）边际的测算过程与结果
（七）准备金评估报告
（八）精算意见
（九）评估结果的汇报流程和公司管理层的决策意见
第十条 再保险公司工作底稿内容参照财产保险公司的要求，并可根据再保险业务准备金评估特点进行适当增加和删减。
第四章 编制与复核
第十一条 工作底稿编制频率为每半年一次。
第十二条 编制工作底稿时，保险公司应确保工作底稿完整、清晰、公正，尽量减少底稿被误用、曲解和滥用的风险。
第十三条 工作底稿应有索引编号及顺序编号。
第十四条 相关工作底稿之间，应保持清晰的钩稽关系。相互引用时，应交叉注明索引编号。
第十五条 保险公司应建立工作底稿复核制度。各复核人在复核工作底稿时，应作必要的复核记录，并署名。各复核人如发现编制的工作底稿存在问题，应通知相关人员，及时进行调整、修正，并作好处理记录。
第五章 使用、管理与保存
第十六条 保险公司应当建立工作底稿管理制度，明确工作底稿的整理责任人员、归档保管流程、借阅程序与检查办法等。
第十七条 工作底稿应采取电子或纸质文档形式留存并备份。其中对评估结果有关键意义并能够明确相关人员责任的部分应以纸质文档形式保存；对于为评估工作提供支持的数据和资料可以以电子文档形式保存（电子文档形式包括数据库文件）。
第十八条 保险公司应对任何一次评估的工作底稿保存5年以上，其中年度准备金评估工作底稿应保存10年以上。
第六章 附 则
第十九条 本规范由中国保险监督管理委员负责解释。
第二十条 本规范自下发之日起实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区整顿关闭煤矿专项资金管理办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区整顿关闭煤矿专项资金管理办法的通知
桂政办发〔2010〕143号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西壮族自治区整顿关闭煤矿专项资金管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一○年七月二十二日
广西壮族自治区整顿关闭煤矿
专项资金管理办法
第一条 为推动全区煤矿整顿关闭工作的开展，加强和规范自治区整顿关闭煤矿专项资金管理，提高资金使用效益，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步做好全区煤矿整顿关闭工作的通知》（桂政办发〔2009〕175号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称整顿关闭煤矿是指按照桂政办发〔2009〕175号文件规定，列入整顿关闭范围的年设计生产能力或煤炭生产许可证登记的生产能力在6万吨（不含6万吨）以下的煤矿。
第三条 自治区整顿关闭煤矿专项资金（以下简称专项资金）由自治区本级财政预算安排，主要用于补助负责实施关闭矿井和补偿责任主体的市、县人民政府。专项资金由市、县人民政府统筹包干使用，不足部分由市、县人民政府解决，结余资金由市、县人民政府调剂安排。
第四条 专项资金主要用于对国有企业职工的安置费用（经济补偿金、拖欠工资、欠缴的社会保障费等）、投资人经济损失、土地复垦、环境保护治理和关闭工作经费等与整顿关闭工作相关的费用支出。结余资金可调剂用于扶持产业发展。
第五条 专项资金采取部分预拨和本地区整顿关闭工作完成后结算的方式进行管理。为保证整顿关闭煤矿工作顺利开展，原则上按应补助各市、县资金的50%预拨。
第六条 专项资金补助标准
（一）对市、县关闭煤矿的补助标准。以被关闭矿井设计能力或煤炭生产许可证登记的生产能力为依据，自治区按每吨140元的标准给予各市、县补助。
（二）关闭煤矿工作经费补助标准。
1. 对有关闭煤矿任务的市、县，自治区按每对矿井45万元的标准安排关闭煤矿工作经费。工作经费主要用于开展整顿关闭煤矿工作相关的费用支出或关闭煤矿补助。
2. 自治区整顿关闭煤矿工作推进小组工作经费，由自治区财政根据自治区人民政府批准数额予以安排。
第七条 专项资金的申请
（一）预拨资金的申请。预拨资金由实施煤矿关闭工作的市、县人民政府制定、上报整顿关闭煤矿工作方案并公告关闭煤矿名单后逐级向自治区财政厅提出申请。申请报告内容包括申请文件、申请专项补助资金计算表（详见附件1）、整顿关闭煤矿工作方案和所在地人民政府发布的关闭煤矿公告等。
（二）结算资金的申请。结算资金由实施煤矿关闭工作的市、县人民政府在完成整顿关闭煤矿工作后逐级向自治区财政厅申请。申请报告内容包括申请文件、关闭煤矿专项补助资金计算表（详见附件2）、整顿关闭煤矿工作方案、验收报告、采掘工程情况报告以及相关主管部门出具的撤销、注销、收回已被关闭煤矿相关证照（包括采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照等）的证明材料。
第八条 专项资金的拨付
自治区财政厅收到实施煤矿关闭工作的市、县人民政府有关资金申请文件后，组织自治区整顿关闭煤矿领导小组成员单位及有关专家核实相关材料，按标准预拨资金或结算资金。
第九条 财政部门支付专项资金时，必须取得合法的会计凭证，并专账记录。支付给投资人的资金必须签订补偿协议。
第十条 实施煤矿关闭的各级人民政府财政部门，负责专项资金的监督管理，确保资金的有效使用。
第十一条 专项资金按照规定的使用范围实行专款专用。对违反规定，有虚报冒领、截留、挪用专项资金或其他违规行为的，自治区财政厅将追回相关资金。同时，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理，依法追究有关人员的责任。
第十二条 本办法自印发之日起实行。
