艾滋病疫情信息报告管理规范（试行）
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艾滋病疫情信息报告管理规范（试行）
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于启动艾滋病网络直报信息系统的通知
卫办疾控发〔２００５〕５６号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
为贯彻执行《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及《卫生部关于法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案（试行）》的有关要求，提高艾滋病疫情报告的质量与时效，我部在“中国疾病预防控制信息系统”的平台上建立了艾滋病网络直报信息系统，于２００５年３月正式启动，对全国艾滋病疫情实行网络直报。为了规范相关工作，我部委托中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心组织专家制定了《艾滋病疫情信息报告管理规范（试行）》，请各地在实际工作中遵照执行。
现就执行艾滋病疫情网络直报工作的有关事项通知如下：
一、各地要加强省、市、县各级对该系统操作使用的培训工作，保障网络畅通，首先实现县（区）级及以上疾病预防控制中心网络直报。
二、有条件的医疗卫生机构可直接通过网络进行直报，暂不具备条件的机构可按照《艾滋病疫情信息报告管理规范（试行）》有关规定报告疫情，同时积极创造条件实现网络直报。
三、２００５年３－６月份为直报系统实施的过渡期。过渡期内，同时采用原疫情报告系统上报季度疫情，并逐渐由逐级上报系统向直报系统过渡。２００５年１、２月份疫情须同时通过网络直报进行补报。
四、各级报告与管理机构，可通过中国疾病预防控制中心分配的帐号和密码，登录“艾滋病网络直报信息系统”，下载系统使用说明。
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附件：艾滋病疫情信息报告管理规范（试行）
二○○五年三月十六日
附件：艾滋病疫情信息报告管理规范（试行）
为加强艾滋病疫情信息报告管理，确保报告系统的有效运行，提高报告质量，为控制艾滋病疫情提供及时、准确的信息，依据《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，制定本规范。
一、组织机构职责
遵循属地管理、分级负责的原则，各有关部门与机构在艾滋病疫情信息报告管理工作中履行以下职责：
（一）卫生行政部门
１．负责本辖区内艾滋病疫情信息报告工作的管理，建设和完善本辖区内艾滋病疫情信息网络报告系统，为系统的正常运行提供必要的保障条件。
２．定期组织对本辖区内各级各类医疗卫生机构的艾滋病疫情信息报告、管理等工作监督检查。
３．依据相关法律法规，结合本辖区的具体情况，组织制定艾滋病疫情信息报告工作实施方案，落实艾滋病疫情信息报告工作。
４．省级卫生行政部门根据本行政区域内疾病预防控制工作需要，可增加艾滋病疫情信息报告的内容。
５．县级及以上卫生行政部门应当及时向本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗卫生机构通报艾滋病疫情的相关信息，同时向毗邻的同级人民政府卫生行政部门通报。
（二）疾病预防控制机构
１．中国疾病预防控制中心
（１）负责全国艾滋病疫情信息报告业务管理和技术指导工作，协助卫生部制定艾滋病疫情信息报告管理规范方案。
（２）负责全国艾滋病疫情信息的收集和分析，向卫生部报告和向各省反馈，对艾滋病疫情报告质量进行评估，预测艾滋病疫情趋势。
（３）负责艾滋病疫情信息报告网络系统的维护和应用性能的改进与完善，向各地提供技术支持。
（４）动态监测全国艾滋病疫情报告信息，对疫情变化态势进行分析，及时报告异常情况。
（５）负责对全国艾滋病疫情信息报告数据备份，确保数据安全。
（６）对全国艾滋病疫情信息报告督导、检查和评估，提供相关的技术培训和指导。
２．地方各级疾病预防控制机构
（１）实施艾滋病疫情信息报告管理规范和相关方案，负责本辖区内的艾滋病疫情信息报告业务管理和技术指导工作，建立健全辖区内艾滋病疫情信息管理组织和制度。
（２）负责对本辖区的艾滋病疫情信息的收集、分析、报告和反馈，预测艾滋病疫情趋势，对艾滋病疫情信息报告质量进行评估。
（３）负责对本辖区的艾滋病疫情信息报告网络系统的维护，提供技术支持。
（４）动态监测本辖区的艾滋病疫情报告信息，对疫情变化态势进行分析，及时报告、调查核实异常情况。
（５）负责对本辖区的艾滋病疫情信息分析，备份相关数据，确保报告数据安全。
（６）对本辖区的艾滋病疫情信息报告督导、检查和评估，为辖区内各直报单位提供相关的技术培训和指导。
县级疾病预防控制机构履行以上职责的同时，负责对本辖区内医疗机构和其他责任报告单位报告的艾滋病疫情信息进行审核；对本辖区内不具备网络直报条件的责任报告单位报告的艾滋病报告卡片实施网络直报；对本辖区内的艾滋病病毒感染者或艾滋病病人进行个案流行病学调查及随访。
（三）各级卫生监督机构：
对管辖范围内的艾滋病疫情报告工作进行监督、检查。
（四）医疗机构和其他责任报告单位
各级各类医疗机构、采供血机构、自愿咨询检测机构及其他艾滋病疫情责任报告单位应建立健全艾滋病疫情报告和登记制度。负责对本单位相关医务人员进行艾滋病疫情信息报告相关知识的培训。协助疾病预防控制机构开展艾滋病疫情的调查。
二、艾滋病疫情信息报告
（一）责任报告单位及报告人
各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构等为责任报告单位，上述单位所有执行职务的医护人员、医学检验人员、疾病预防控制人员、社区卫生服务人员、乡村医生、个体开业医生均为疫情责任报告人。
（二）报告病例分类
１．艾滋病病毒感染者：根据《全国艾滋病检测技术规范（２００４）》标准报告。
２．艾滋病病人：根据《中华人民共和国国家标准ＨＩＶ／ＡＩＤＳ诊断标准，１９９５》标准报告。
（三）疫情报告内容
１．疫情登记与报告
责任报告人首次发现符合报告标准的艾滋病病毒感染者或艾滋病病人时，按照《中华人民共和国传染病报告卡》的要求填写报告，同时填写《艾滋病相关信息附卡》。报告卡的填写必须使用兰黑色钢笔或签字笔填写，项目完整、准确，字迹清楚，填报人签名。
艾滋病的专项监测或专题调查如哨点监测、行为监测、自愿咨询检测等，若发现符合报告标准的艾滋病病毒感染者或艾滋病病人，必须填报《中华人民共和国传染病报告卡》及《艾滋病相关信息附卡》。
２．各县（区）级疾病预防控制机构对辖区内上报的《中华人民共和国传染病报告卡》及《艾滋病相关信息附卡》的内容应及时核实，负责组织对艾滋病病毒感染者或艾滋病病人及时进行流行病学调查并填报《艾滋病个案流行病学调查表》。
３．各县（区）级疾病预防控制机构对艾滋病病毒感染者每半年进行一次随访，对艾滋病病人每季度进行一次随访，并均需填报《艾滋病个案随访表》。
４．各级（类）责任报告单位按月上报《艾滋病病毒抗体检测数及阳性人数统计报表》。
（四）报告程序
艾滋病疫情报告实行属地化管理。
１．接诊医师发现艾滋病病毒感染者或艾滋病病人时，负责填写《中华人民共和国传染病报告卡》及《艾滋病相关信息附卡》，并报所在医疗机构，由医疗机构按规定上报。
２．乡（镇）责任报告单位负责收集和报告本辖区内艾滋病疫情信息。有条件的实行网络直报；没有条件实行网络直报的，应按照规定时限以最快方式将《中华人民共和国传染病报告卡》及《艾滋病相关信息附卡》报告县级疾病预防控制机构，由县疾病预防控制机构进行网上直报。
３．县级及以上医疗机构、采供血机构实行网络直报。暂没有条件实行网络直报的，应按照规定时限以最快方式将《中华人民共和国传染病报告卡》及《艾滋病相关信息附卡》报告给本辖区内县级疾病预防控制机构，由县疾病预防控制机构进行网上直报。
４．县（区）级疾病预防控制机构按《中华人民共和国传染病防治法》的规定，主动与辖区内医疗机构及铁路、交通、民航、厂（场）矿、部队、武警所属医疗卫生机构以及出入境卫生检验检疫部门建立艾滋病病毒感染者和艾滋病病人信息报告机制，及时收集疫情、实施网络直报。
（五）报告时限
１．实行网络直报的责任报告单位：确定诊断后，应在卫生部规定的时限内进行网络报告。
２．暂无条件实行网络直报的责任报告单位：确定诊断后，应在卫生部规定的时限内向同级或上级疾病预防控制机构寄出《中华人民共和国传染病报告卡》及《艾滋病相关信息附卡》。
三、报告数据管理
（一）审核
１．核对
录入前核对：录入人员对收到的疫情信息须进行错项、漏项、逻辑错误等检查，对有疑问的疫情信息必须及时向填卡人核实。
录入后核对：县级疾病预防控制机构疫情管理人员每个工作日需对辖区内报告的艾滋病信息进行审核，对有疑问的报告信息及时反馈报告单位或报告人核实。
２．确认
县（区）级疾病预防控制机构经核对无误后，２４小时内通过网络对报告信息确认。
（二）订正
县（区）级疾病预防控制机构负责组织对报告的艾滋病病毒感染者或艾滋病病人进行个案流行病学调查，发现报告卡信息有误、诊断状态发生变更（包括死亡）或排除病例时，应及时进行订正报告，并通过网络记录病例个案相关变更信息。
地（市）及省级疾病预防控制机构，于２４小时内通过网络对辖区内审核过的报告卡进行订正。
对于调查核实现住址查无此人的病例，应由核实单位更正为地址不详。
（三）补报
责任报告单位发现漏报的艾滋病病毒感染者或艾滋病病人，应及时补报。
（四）查重
录卡前，责任报告单位每个工作日对报告卡查重，对重复报告的卡片标注，不再通过网络录入。
县级疾病控制机构每月通过网络对辖区内的报告卡查重，对重卡做出删除标记。地（市）级及以上的疾病控制机构对本辖区内报告卡进行定期查重。
四、艾滋病疫情分析与利用
（一）艾滋病疫情分析
１．艾滋病疫情分析所需的人口资料以当地统计部门的数据为准。
２．省级及以上疾病预防控制机构按月、季、年进行动态分析。地（市）和县（区）级疾病预防控制机构，根据当地卫生行政部门工作需要，建立地方艾滋病疫情分析制度。
３．年度艾滋病疫情流行趋势分析：各级疾病预防控制机构每年要对全年艾滋病疫情进行全面分析。重点分析流行病学特征。分析应有文字材料和统计图、表。同时应针对本地区艾滋病流行趋势进行分析，提出相应的防治对策和措施建议。
４．各级疾病预防控制机构对艾滋病疫情分析结果要以信息、简报或报告等形式向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告。
５．各级疾病预防控制机构应建立艾滋病预警制度，发现异常疫情要及时调查核实，及时做出反应，启动应急调查处理等机制，并随时作出专题报告，上报同级卫生行政部门和上一级疾病预防控制机构，并及时反馈到下一级卫生行政部门和疾病预防控制机构，必要时通报周边地区疾病预防控制机构。
（二）疫情的通报与发布
各级卫生行政部门与所在地的港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定及时相互通报。艾滋病疫情信息的对外发布按照《中华人民共和国传染病防治法》及有关规定和要求执行。
五、艾滋病疫情资料保存
（一）各责任报告单位对所管理的《中华人民共和国传染病报告卡》、《艾滋病相关信息附卡》报告登记卡保存３年。不具备网络直报条件的报告单位，其报告卡由收卡单位保存，原报告单位必须进行登记备案。
（二）各级疾病预防控制机构应将艾滋病信息资料按照国家有关规定纳入档案管理。
六、艾滋病疫情信息系统安全管理
（一）各级疾病预防控制机构负责辖区内信息报告系统用户权限的维护，制定相应的制度，加强对信息报告系统的用户安全管理。
（二）信息报告系统使用人员未经许可，不得转让或泄露信息报告系统操作帐号和密码。发现帐号、密码已泄露或被盗用时，应立即更改密码，及时向上级疾病预防控制机构报告。否则，由此导致的信息系统安全问题，由个人承担。
（三）各地应建立、健全艾滋病疫情信息查询、使用审批制度。疫情个案信息未经卫生行政部门许可，不得向社会公开；在提供、使用疫情资料时，不得泄露涉及个人隐私的信息。其他部门查询艾滋病疫情信息资料，应经同级卫生行政部门批准。
七、监督
（一）各级卫生行政部门对艾滋病报告工作实施监督管理。
１．对辖区内责任报告单位和责任报告人的艾滋病疫情登记、报告和管理情况进行经常性的监督、检查。
２．对艾滋病信息报告存在问题的责任报告单位，责令其限期改进。
３．依照有关法律法规，对违反本办法的行为给予行政处罚。
（二）责任报告人和责任单位不报、漏报、瞒报、谎报、缓报艾滋病疫情信息的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，给予行政处分或者行政处罚。
（三）各级卫生监督机构在卫生行政部门的领导下，具体负责对艾滋病信息报告的监督、检查。
八、检查、指导与考核
（一）各级卫生行政部门组织制定艾滋病信息报告检查、指导与考核方案，指导艾滋病信息报告的检查、指导和考核工作。
（二）各级疾病预防控制机构在卫生行政部门的领导下，具体负责对艾滋病信息报告的检查、指导和考核工作。
九、本管理规范依据的法律法规文件
中华人民共和国传染病防治法
中华人民共和国国境卫生检疫法
突发公共卫生事件应急条例
突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法
卫生部关于法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案（试行）
全国艾滋病检测技术规范，２００４
中华人民共和国国家标准ＨＩＶ／ＡＩＤＳ诊断标准，１９９５
附表：
１、艾滋病相关信息附卡
２、艾滋病个案流行病学调查表
３、艾滋病个案随访表
４、艾滋病病毒抗体检测数及阳性人数统计报表
云南省关于签发因公往来香港澳门特别行政区通行证及赴港澳签注实施细则
云南省人民政府
云南省关于签发因公往来香港澳门特别行政区通行证及赴港澳签注实施细则
云南省人民政府
一、签发机关
经国务院港澳事务办公室授权，云南省外事办公室对云南省因公前往香港和澳门以及签发《因公往来香港澳门特别行政区通行证》（以下简称通行证）的有关事务实行归口管理，负责云南省因公赴港澳团组和人员的通行证及签注审批、签发等工作。云南省外事办公室在上述业务范围内
，接受国务院港澳事务办公室和云南省人民政府的双重领导。
二、通行证和签注的申办手续
（一）各派遣单位应为因公赴港澳团组和人员填写《云南省因公往来香港澳门特别行政区任务申报表》、《申请因公往来香港澳门特别行政区通行证及签注事项表》及《因公往来港澳事项登记卡》，认真履行审批手续。
（二）副省级以上人员赴香港、澳门，须经云南省外事办公室请示中共云南省委或云南省人民政府同意后，分别报党中央或国务院审批。
（三）地、厅（局）级（含副地、厅〈局〉级）人员赴香港、澳门以及因公派驻港澳任职、工作的人员须经云南省外事办公室审核同意后，报云南省人民政府审批。
（四）与香港、澳门特别行政区政府及其有关部门进行官方往来（包括签订协议及商谈有关事项等）的人员及出访事项，须经云南省外事办公室请示云南省人民政府同意后，报国务院港澳事务办公室审批。
（五）因公派往香港、澳门的常驻人员（包括从事贸易、投资、合作研究、任教、就读、接受培训和从事劳务的人员），以及申请6个月以上多次进出香港、澳门的人员或一次在香港停留1个月以上，一次在澳门停留20天以上的因公临时赴港澳人员，须经云南省外事办公室审核同意
后，报国务院港澳事务办公室审批。
（六）军队系统因公前往香港、澳门的人员，按军队系统的规定审批。
（七）地、厅（局）级以下因公临时赴港澳从事经贸、科技、教育、卫生等访问交流的人员，由云南省外事办公室按规定审批。
（八）申请通行证及签注所需材料
1．《云南省因公往来香港澳门特别行政区任务申报表》；
2．《申请因公往来香港澳门特别行政区通行证及签注事项表》；
3．《因公往来港澳事项登记卡》；
以上表格由云南省外事办公室统一印制。
4．因公赴港澳任务批件（由云南省人民政府或国务院港澳事务办公室审批的事项）；
5．因公出国（境）人员审查批件或备案表；
6．提供照片3张（黑白、彩色均可）；
通行证所用照片须为小二寸，正面、免冠、素背景、服装整齐的软光纸近照。
7．提供邀请函等必要的资料；
8．提供身份证复印件；
9．跨地区、跨部门组团赴港澳人员需提供有任务审批权部门出具的《出国＼赴港澳任务批件》和《出国＼赴港澳任务通知书》；
10．因公赴港澳从事文化交流及演出的人员，须提供文化部的批件；
11．军队系统因公前往港澳的人员，须按军队系统的规定提供批件；
12．因公赴港澳从事劳务的人员，须核查派遣单位的《外派劳务许可证》和《劳务人员培训合格证》。
三、通行证的签发
（一）因公派往港澳常驻人员（包括从事贸易、投资、合作研究、任教、就读、接受培训和从事劳务等）的通行证由国务院港澳事务办公室负责签发；因公临时赴港澳访问人员的通行证由云南省外事办公室负责签发。通行证在香港或澳门的换发、补发及签注等工作分别由外交部驻港公
署或外交部驻澳公署负责。
（二）《因公往来香港澳门特别行政区通行证》分为红皮和蓝皮两种。红皮通行证原则上签发给副省级以上领导干部；蓝皮通行证签发给其他赴港澳人员。红皮通行证为48页本，有效期为5年；蓝皮通行证分为两种，48页本有效期为5年，发给因公派往港澳常驻的人员；32页本
有效期为2年，发给因公临时赴港澳的人员。
（三）通行证签发时须由授权签发人签署，并加盖由国务院港澳事务办公室统一制发的签发专用印章。无授权签发人签署或未加盖签发专用印章的通行证无效。
（四）持证人应用钢笔或签字笔在通行证持证人签名栏签名。
（五）通行证备注页须加注持证人姓名的中文商用电码和内地居民身份证号码。
（六）通行证所有项目填写后，均不得涂改。
四、赴港澳签注的签发
因公赴港澳人员将根据前往目的地和派出执行任务的性质签发相应的签注。以下就赴港和赴澳签注的有关细节明确如下：
（一）签注种类：
根据出访任务的性质，相关的赴港与赴澳签注各有8种。赴港签注有：《赴港访问签注》、《驻港签注》、《赴港工作签注》、《赴港劳务签注》、《赴港就读签注》、《赴港培训签注》、《赴港延期签注》、《赴港签注（补发）》。赴澳签注有：《赴澳访问签注》、《驻澳签注》、
《赴澳工作签注》、《赴澳劳务签注》、《赴澳就读签注》、《赴澳培训签注》、《赴澳延期签注》、《赴澳签注（补发）》。
（二）签发机关：
国务院港澳事务办公室负责签发除《赴港延期签注》、《赴澳延期签注》、《赴港签注（补发）》、《赴澳签注（补发）》以外的各种签注；云南省外事办公室负责签发一次、二次或6个月以内多次《赴港访问签注》、《赴澳访问签注》；外交部驻港特派员公署负责签发《赴港延期签
注》、《赴港签注（补发）》；外交部驻澳特派员公署负责签发《赴澳延期签注》、《赴澳签注（补发）》。
（三）赴港澳签注的签发：
《赴港访问签注》和《赴澳访问签注》签发给经批准一次、二次或多次进出香港或澳门的因公临时赴港澳访问人员。一次和二次进出港澳的签注有效期为3个月；多次进出港澳的签注有效期视批准情况而定，最长不超过12个月。其中赴港访问签注的赴港期限一般不超过1个月（含1
个月），如需超过1个月的，须经国务院港澳事务办公室征求香港特别行政区政府意见后签发，同时在签注上方注明香港特区入境处相应的审批编号。赴澳访问签注的赴澳期限一般不超过20天（含20天），如需超过20天的，须经国务院港澳事务办公室同意后签发，并以书面方式通知
持证人须在其进入澳门后的第10天之前前往澳门特区出入境事务厅办理相应的手续，否则需在逗留20天期满时离开澳门。
《赴港工作签注》和《赴澳工作签注》签发给因公赴港澳任职工作、合作研究、讲学的人员。
《赴港劳务签注》和《赴澳劳务签注》签发给因公赴港澳执行劳务合约的人员。
《赴港就读签注》和《赴澳就读签注》签发给因公赴港澳大专院校学习的人员。
赴港澳工作、劳务、就读签注的赴港澳期限一般不超过1年（含1年），特殊情况的最长2年，批准在港澳常驻时间超过1年（或2年）的，首次签发1年（或2年）期的相应签注，以后可逐年办理延期签注。
《赴港培训签注》和《赴澳培训签注》签发给因公赴港澳接受培训的人员。其中赴港培训签注的赴港期限一般不超过6个月，赴澳培训签注的赴澳期限一般不超过1年，批准赴港澳培训时间超过上述时间的，可在签注期满时办理延期签注。
赴港澳工作、劳务、就读、培训常驻人员签注的首次前往港澳期限，应为该签注签发之日起的3个月内。超过签注规定期限仍未首次前往港澳的，该签注作废。
《赴港延期签注》和《赴澳延期签注》签发给持访问、工作、劳务、就读、培训签注（其中不包括二次及多次赴港澳访问签注）并经批准在港澳延期的人员。延期签注是原有签注的延续，不得改变原有签注的性质，给予延期的天数一般不多于原有签注的赴港澳天数，而且一个访问签注
只可延期一次。
《赴港签注（补发）》和《赴澳签注（补发）》是为已在港澳持有工作签注、劳务签注、就读签注、培训签注的人员遗失或损坏通行证后的补发签注。赴港澳的访问签注不补发。
上述2类（延期、补发）签注签发以后，持证人须向香港或澳门特区出入境管理机关申办当地的有关手续。
五、通行证的管理
（一）云南省外事办公室统一负责云南省《因公往来香港澳门特别行政区通行证》的签发管理工作。申办通行证单位未按有关规定履行职责或违反规定，如弄虚作假、伪造证件、批文等，云南省外事办公室将视情况在一定时期内暂停受理该责任单位的通行证申请，或在适当范围内通报
批评，并提请其上级主管部门追究有关责任人的行政责任。
（二）不同地区、部门之间相互借调人员组团赴港澳的，按行政隶属关系分别办理通行证和签注。
（三）《因公往来香港澳门特别行政区通行证》及签注费用的收取办法和标准仍按原《因公往来香港特别行政区通行证》及签注的有关规定执行。
本实施细则自下发之日起执行。云政发〔1997〕119号文件即行废止。
2000年1月12日
上海市饮食服务业环境污染防治管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令第10号
《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》已经2003年9月29日市政府第20次常务会议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
市长韩正
二○○三年十月十五日
上海市饮食服务业环境污染防治管理办法
（2003年10月15日上海市人民政府令第10号发布）
第一条（目的和依据）
为了加强对本市饮食服务业环境污染防治的管理，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》等有关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市范围内饮食服务业环境污染防治及其相关的管理活动。
第三条（管理部门）
上海市环境保护局（以下简称市环保局）负责本市饮食服务业环境污染防治管理，并组织实施本办法。
区、县环境保护行政主管部门（以下简称区、县环保部门），负责本区、县范围内饮食服务业环境污染防治的具体管理。
本市规划、建设、商业、工商行政、房地资源、水务、质量技监、市容环卫等有关行政管理部门根据各自的职责，协同实施本办法。
第四条（新建饮食经营场所的要求）
在本市中心城、新城和中心镇范围内，新建饮食服务经营场所应当符合下列要求：
（一）在成片开发的居住地区，新建饮食服务经营场所应当独立于居民住宅楼；
（二）所在建筑物应当在结构上具备专用烟道等污染防治条件；
（三）所在建筑物高度在24米（含24米）以下的，其油烟排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在24米以上的，其油烟排放口设计应当符合环境污染防治要求，其具体设计规范由市环保局另行制定并予以公布；
（四）油烟排放口位置应当距离居民住宅、医院或者学校10米以上。
第五条（利用现有房屋开办饮食服务项目的要求）
在本市中心城、新城和中心镇的居民住宅楼内，不得新开办产生油烟污染的饮食服务项目。
在本市中心城、新城和中心镇范围内，现有居住房屋改为不产生油烟污染的饮食服务经营场所的，应当符合国家和本市规划管理、居住物业管理和环境保护的有关规定。
在本市中心城、新城和中心镇范围内，利用除居民住宅楼以外的非居住房屋新开办饮食服务项目的，应当符合本办法第四条第二项、第三项、第四项的规定。但油烟排放口位置不能满足本办法第四条第四项要求的，与居民住宅、医院或者学校的距离不得小于5米，且须征得相邻私有房屋所有人和公有房屋承租人的书面同意。
第六条（清洁能源使用）
本市中心城、新城和中心镇范围内，新开办饮食服务项目应当使用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源。
前款规定范围内现有饮食服务项目尚未使用清洁能源的，应当按照市人民政府规定的限期改用清洁能源。
本市中心城、新城和中心镇范围以外的饮食服务项目，鼓励使用清洁能源。
第七条（油烟排放）
新开办饮食服务项目，不得采用下列方式排放油烟：
（一）不经过专用烟道的无规则排放；
（二）经城市公共雨水或者污水管道排放。
现有饮食服务项目，其油烟排放方式有前款规定情形之一，或者其油烟排放口不符合本办法第四条第三项规定的环境污染防治要求的，应当按照市或者区、县环保部门规定的污染防治要求和期限改造。
第八条（油烟净化）
饮食服务经营者应当采取有效措施防治油烟污染。饮食服务经营场所的油烟排放，应当符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）的规定。
开办产生油烟污染的饮食服务项目，应当安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施。现有产生油烟污染的饮食服务项目，尚未安装油烟净化设施或者所安装的设施与其经营规模不匹配的，应当在市或者区、县环保部门规定的限期内完成加装或者改装。
饮食服务经营者不得擅自闲置或者拆除油烟净化设施;应当定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施的正常运转，并保存维护保养记录。
第九条（废水排放）
饮食服务经营场所在本市公共排水管网和污水处理系统服务范围内的，其废水应当经隔油、残渣过滤等措施处理达到纳管标准后方可纳管排放。
饮食服务经营场所在本市公共排水管网和污水处理系统服务范围外的，其废水应当经处理达到国家和本市规定的排放标准后方可排放。
第十条（噪声等其他污染防治）
饮食服务项目产生的噪声、废弃食用油脂、餐厨垃圾的污染防治以及空调器的安装管理，按照国家和本市的有关规定执行。
饮食服务经营者不得在居民住宅区公共通道上进行净菜、洗碗等与提供饮食服务有关的作业活动。
第十一条（告知承诺制度）
在新建的成片开发地区内，新开办饮食服务项目环境保护实行告知承诺制度。
实行环境保护告知承诺的区域，区、县环保部门应当将环境污染防治要求书面告知饮食服务经营者，饮食服务经营者应当书面承诺履行相应的义务。作出承诺的，视为饮食服务经营者已经办理环境影响评价审批手续。
饮食服务经营者应当将承诺的内容自作出之日起10日内在经营场所周围醒目位置公布，公布时间不得少于1个月。
本条第一款规定范围以外的饮食服务项目，视条件成熟情况，逐步推行环境保护告知承诺制度。具体实施步骤由市环保局另行规定并予以公布。
第十二条（环境影响评价）
新建饮食服务经营场所的环境影响评价及其审批按照有关法律、法规和规章的规定办理。
实行环境保护告知承诺制度以外的区域，新开办饮食服务项目应当按照国家和本市建设项目环境保护管理的规定，填具《环境影响登记表（饮食服务业专用）》，报所在地区、县环保部门审批。区、县环保部门应当在收到申请之日起15个工作日内作出审批决定，并书面通知申请人，对不予批准的，应当说明理由。
新开办饮食服务项目未办理环境影响评价审批手续或者未签署本办法第十一条规定的承诺书的，工商行政管理部门不予核发营业执照。
第十三条（“三同时”和竣工验收）
新开办饮食服务项目，应当配备相应的污染防治设施，做到污染防治设施与饮食服务设施同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称“三同时”）。
新开办饮食服务项目污染防治设施未建成的，不得进行试营业，区、县环保部门不予竣工验收。
新开办饮食服务项目污染防治设施已建成的，饮食服务经营者应当在试营业之日起3个月内向饮食服务经营场所所在地的区、县环保部门申请污染防治设施竣工验收。区、县环保部门应当在收到申请之日起30日内完成竣工验收。
污染防治设施未申请竣工验收，或者经验收不合格的，饮食服务项目不得营业。已经试营业的，应当停止试营业。
第十四条（现有饮食服务项目变更管理）
现有无油烟污染的饮食服务项目变更为有油烟污染的，应当符合本办法关于新开办产生油烟污染饮食服务项目的要求，并办理相关手续。
现有饮食服务经营场所进行重新装潢或者烟道、灶台等布局发生变化的，应当在重新装潢或者布局发生变化后5日内报所在区、县环保部门备案。
第十五条（监督检查）
市或者区、县环保部门和其它相关行政管理部门应当加强对饮食服务经营场所的监督检查。被检查者应当配合检查，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒。不得拒绝或者阻挠有关管理人员检查。
市或者区、县环保部门在现场检查时，可采用检气管法快速检测饮食服务经营场所油烟排放超标与否。被检查者对快速检测结果有异议的，可以向检查部门申请按国家标准金属滤筒吸收法和红外分光光度法监测。监测结果与快速检测结论一致的，监测费用由申请方承担。
第十六条（举报和投诉）
对饮食服务环境污染的举报和投诉，市或者区、县环保部门应当在收到举报或者投诉之日起5个工作日内赴现场检查，并及时将处理结果告知举报人或者投诉人。
第十七条（社会公布）
市环保局应当定期公布违反饮食服务业环境污染防治管理的单位和个人的名单。
市环保局应当会同市质量技监部门组织对本市饮食服务业安装的油烟净化设施使用效果进行抽检，并向社会公布抽检结果。
第十八条（违反新开办饮食服务项目要求的处罚）
违反本办法第四条、第五条规定，擅自新开办饮食服务项目的，由市或者区、县环保部门责令停止建设，限期恢复原状；已开业的，由市或者区、县人民政府依法责令停业或者关闭。
第十九条（违反油烟污染防治规定的处罚）
违反本办法第七条、第八条第三款规定，饮食服务经营者不按规定排放油烟，或者擅自闲置、拆除油烟净化设施的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，并可处以2000元以上1万元以下的罚款，情节严重的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。
违反本办法第八条第一款规定，饮食服务经营场所排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，应当限期治理，市或者区、县环保部门对污染较轻的可处以200元以上3000元以下的罚款，对污染严重的可处以3000元以上5万元以下的罚款；限期治理期满后，仍未达到规定要求的，由市或者区、县人民政府依法责令其停业或者关闭。
违反本办法第八条第二款规定，产生油烟污染的饮食服务项目未按规定加装或者改装油烟净化设施的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，对未按规定加装油烟净化设施的饮食服务经营者可处以2000元以上3万元以下的罚款；对未按规定改装油烟净化设施的饮食服务经营者可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第二十条（违反告知承诺内容公布的处罚）
违反本办法第十一条第三款规定，饮食服务经营者不按规定公布承诺的，由区、县环保部门责令限期改正，拒不改正的，可处以200元以上2000元以下的罚款。
第二十一条（违反饮食服务经营场所变更备案的处罚）
违反本办法第十四条第二款规定，饮食服务经营场所重新装潢或者布局发生变化不按期备案的，由区、县环保部门责令限期改正，并可处以200元以上2000元以下的罚款。
第二十二条（违反其他环境管理规定的处罚）
违反本办法有关饮食服务业环境影响评价、“三同时”和竣工验收、清洁能源使用、水污染防治、噪声污染防治等规定的，依照有关法律、法规和规章的规定处理。
第二十三条（管理人员违法行为的追究）
市和区、县环保部门有关工作人员不得为饮食服务经营者指定环境影响评价机构以及环境污染防治设施的设计和施工单位，不得指定环境污染防治产品。
有关行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条（名词解释）
本办法所称新建饮食服务经营场所，是指饮食服务经营场所的新建、改建和扩建。
本办法所称新开办饮食服务项目，是指在新建饮食服务经营场所或者现有房屋开设饮食服务项目。
本办法所称产生油烟污染的饮食服务项目，是指饮食服务经营者在经营过程中需要用食用油对食物进行烹饪、加工，以及烧烤等本身能产生油烟的经营活动项目。
第二十五条（其他规定）
单位食堂等非经营性饮食服务项目的环境污染防治，参照本办法执行。
第二十六条（施行日期）
本办法自2004年1月1日起施行。
