关于开展城市、农村信用社清产核资工作的通知
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关于开展城市、农村信用社清产核资工作的通知
财政部 中国人民银行
关于开展城市、农村信用社清产核资工作的通知
财政部、中国人民银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市清产核资办公室、中国人民银行分行：
根据国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发〔1996〕29号）（以下简称“通知”）精神，为认真做好城市、农村信用社（包括合作银行）的清产核资工作，现就有关开展清产核资组织工作通知如下：
一、在城市、农村信用社开展清产核资，是国务院部署的一项重要的基础性工作任务，对于推进城市、农村信用社系统的金融体制改革有重要意义。各地区、各有关部门要高度重视，按照国务院“通知”的要求，结合金融体制改革工作，加强领导，认真组织，切实把这项工作做好。
二、全国城市、农村信用社清产核资工作在财政部、中国人民银行等部门的统一领导下，由各级人民政府分级负责。具体工作由各级清产核资机构、人民银行分（支）行、农村金融体制改革领导小组办公室（以下简称“农金改办”）会同经贸部门、国家税务局共同组织，纳入当地集体
企业清产核资工作范围。
三、城市、农村信用社清产核资工作的基本内容为：户数清理、资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、建章建制。
四、为配合金融体制改革工作，各城市、农村信用社均纳入1997年全国城镇集体企业清产核资扩大试点工作范围。但下列情况除外：
（一）已确定1997年内参与组建城市合作银行的城市信用社；
（二）以前年度已组建成城市合作银行并基本完成清产核资任务的；
（三）已随同原主管银行开展了清产核资工作的农村信用社。
五、城市、农村信用社都要参加户数清理工作，并纳入各地户数清理工作范围，有关工作标准和要求具体参照财政部、国家经贸委、国家税务总局、国家工商行政管理局《关于开展城镇集体所有制企业、单位户数清理工作的通知》（财清字〔1996〕12号）及补充的《关于城镇集
体所有制企业、单位户数清理工作的有关规定》（财清办〔1997〕3号）的精神执行。户数清理工作完成后，要将清理结果报同级清产核资机构，并报同级人民银行分（支）行逐级汇总上报（农村信用社由县联社及各级农金改办逐级汇总上报）。
城市、农村信用社已组建为合作银行的，也应参加户数清理工作，其户数基本单位确定以合作银行为准。
六、城市、农村信用社清产核资各项具体工作，参照全国城镇集体所有制企业、单位清产核资“试点方案”、“暂行办法”及有关政策规定进行。
（一）城市、农村信用社要按照财政部、国家经贸委、国家税务总局下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》（财清字〔1996〕11号）等文件中规定的要求，认真组织各项资产清查和帐务清理工作，确保全面彻底。
（二）城市、农村信用社要按照财政部清产办下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资资产价值重估实施细则》（财清办〔1996〕174号），认真组织主要固定资产价值重估工作。资产价值重估结果报同级清产核资机构会同有关部门审批。
（三）城市、农村信用社要按照国家统一制定的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》（国经贸企〔1996〕895号）和《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》（财清字〔1996〕13号），认真组织产权界定工作。产权界定结果
报同级清产核资机构、人民银行分（支）行、农金改办会同经贸等有关部门确认。
已随同原主管银行一起开展了清产核资产权界定工作的城市、农村信用社，这次清产核资可对原产权界定结果按统一界定政策进行确认和调整，不再重新进行全面的产权界定工作。
（四）城市、农村信用社要按照国家统一制定的《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》（国税发〔1996〕232号）和《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定》（国税发〔1996〕217号）等文件规定，认真做好资金核实工作。资金核实
结果报同级国家税务部门、清产核资机构进行审批。
（五）城市、农村信用社在清产核资工作完成后，须按财政部清产办下发的“1997年城镇集体所有制企业、单位清产核资报表〔金融类〕”格式，逐级填报清产核资报表，报同级清产核资机构，并抄报人民银行分（支）行。
七、开展城市、农村信用社的清产核资工作，政策性强，工作任务重，各级清产核资机构、人民银行分（支）行要与有关部门密切配合、精心组织，认真抓紧抓好。在工作中，各有关部门对发现的问题要认真研究和及时反映，积极提出改进意见措施，以扎扎实实地完成全国城市、农村
信用社的清产核资工作任务。
1997年2月27日
新余市工业与民用建筑工程造价管理办法
江西省新余市人民政府
新余市人民政府办公室文件
余府办发[2001]3号
新余市人民政府办公室关于印发新余市工业与民用建筑工程造价管理办法的通知
各县、区人民政府，仙女湖景区管委会，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《新余市工业与民用建筑工程造价管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年二月五日
新余市工业与民用建筑工程造价管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强工业与民用建筑工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，根据国家法律法规有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工业与民用建筑工程，是指一般性工业建筑与民用建筑（以下简称建筑工程）。
本办法所称工程造价是指工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价的统称。
交通、水利、电力、通讯等专业工程造价管理，按照国家有关规定执行。
第三条 凡在本市行政区域内从事或参与建筑工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 确定建筑工程造价的依据是国家、省、市规定的定额标准及相应文件。
第五条 市、县（区）建设行政主管部门是本行政区域的建筑工程造价管理部门。各级建筑工程造价管理机构负责本行政区域的建筑工程造价管理的具体工作。
第二章 计价依据
第六条 建筑工程造价计价依据包括下列内容：
㈠投资估算指标；
㈡概算定额；
㈢预算定额与单位估价表；
㈣建筑工程费用定额；
㈤工期定额；
㈥新余市建筑工程造价信息；
㈦其他有关工程造价依据规定。
第七条 建筑工程的造价构成和各类计价依据实行统一归口管理。全市建筑工程计价依据由市建设行政主管部门或委托市建筑工程造价管理机构根据国家和省有关规定统一发布、调整。
第八条 建筑工程造价管理机构应定期测算、发布建设工程造价指数信息和人工、机械、建筑材料等预算、结算指导价格。
第九条 建筑工程应当依照工程类别划分标准确定工程类别，并按照相应的取费费率编制工程概算和施工图预算。
第三章 编制与管理
第十条 建筑工程造价应根据建筑期不同阶段的计价依据确定。
第十一条 投资估算根据建筑规模、内容、标准、条件、工期和主要设备选型，在优化建设方案的基础上，遵照国家有关规定和估算编制期的计价根据，并应考虑编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素，以保证投资不留缺口。
第十二条 设计概算应根据经批准的可行性研究报告，在优化设计的基础上，以概算编制期相应的计价依据进行编制，并按有关规定，合理预测概算编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素。
第十三条 施工图预算应根据设计施工图及有关规范和确定的施工组织设计，按照相应的计价依据进行编制。
第十四条 投标报价以设计图纸和招标文件以及相应的计价依据为基础，根据企业自身管理水平和掌握的市场信息合理确定。
第十五条 标底应根据经审查的招标书要求和有关设计文件、资料及当地实际情况，按照国家、省和市有关建设工程的定额标准、技术规范的规定编制。
第十六条 合同价格的确定，凡实行招标投标的建筑工程一般情况以中标价为依据，并考虑建设期内可能发生的情况，明确造价调整范围和方式，特殊情况由承包方和发包方协商确定后报建筑工程造价管理机构备案；非招标工程以施工设计文件、施工图预算为基础，根据合同有关条款，由承包方和发包方协商确定后报建筑工程造价管理机构备案。
第十七条 建筑工程竣工结算应以合同价为依据。建筑工程承包合同签订后，有下列情形之一的，竣工结算价应当予以调整：
㈠经批准的设计变更；
㈡监理单位、设计单位、建设单位、施工单位共同签字认可的设计图纸会审纪要中确认的调整内容；
㈢建设单位施工签证中认可的调整内容；
㈣建设单位认可的特殊施工保障措施；
㈤建筑工程造价计价依据调整；
㈥发生不可抗力或合同约定的其他应当予以调整的情形。
第十八条 从事建筑工程概算、预算、标底、结算编制和审核的人员，必须是具有编制和审核资格的单位的持证预算人员。
第十九条 建筑工程价款的支付方式和结算编审时限应在合同中予以明确，在建筑工程竣工后及时办完结算。
第二十条 建筑工程造价管理机构对建设工程预算、竣工结算负有监督责任。国家和集体投资工程项目的施工图预算、竣工结算，有关审计、审核结论作出后，建设单位必须将审计、审核结论及相关资料报建筑工程造价管理机构备案。对审计、审核结论有异议的，建筑工程造价管理机构应当及时向建设单位或施工单位提出依法核定的建议。
建设单位不及时将审计、审核结论及相关资料报建筑工程造价管理机构备案的，不予颁发施工许可证和验收合格证。
备案机构进行备案时，不得收取任何费用。
第二十一条 甲乙双方对建筑工程施工合同执行过程中的工程造价争议，可通过下列办法解决：
㈠双方协商确定；
㈡向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
在争议处理中，涉及建筑工程造价鉴定的，由建筑工程所在地工程造价管理机构或仲裁庭、法院指定的工程造价管理机构负责。
第四章 编审人员和咨询单位管理
第二十二条 建筑工程造价编审人员实行资质认证制度。
建筑工程造价编审人员应取得建筑工程造价编审资质证书后，方可从事建筑工程造价编审工作。
第二十三条 建筑工程造价咨询单位必须按照国家和省有关规定取得相应资质证书，并领取营业执照后，方可从事建筑工程造价咨询业务。
建筑工程造价咨询单位申请资质证书，应经市建筑工程造价管理机构初审合格后，报省或国家建筑工程造价管理机构审批、发证。
第二十四条 建设单位或施工单位有相应资质建筑工程造价编审人员的，方可从事自行建设、施工项目的建筑工程造价编审工作。无相应资质的建筑工程造价编审人员的，必须委托具备相应资质的建筑工程造价咨询单位进行建筑工程造价编审。
第二十五条 建筑工程造价咨询单位应当遵守有关法律、法规及其他有关规定，客观公正地提出咨询报告，承接咨询业务范围应与其资质等级相适应。对委托方提供的资料、文件应保守秘密，不得违反规定标准进行收费，不得参与同受委托咨询项目有关的经营活动。
第五章 附则
第二十六条 对违反本办法的部门、单位和个人，建设行政主管部门可会同有关部门依法处理；对有关责任人员可建议其主管部门给予行政处分；对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2001年3月1日起施行。
国家税务总局关于保险公司再保险业务赔款支出税前扣除问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于保险公司再保险业务赔款支出税前扣除问题的通知
税函[2009]313号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
现将保险公司再保险业务赔款支出税前扣除问题通知如下：
根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九条的规定，从事再保险业务的保险公司(以下称再保险公司)发生的再保险业务赔款支出，按照权责发生制的原则，应在收到从事直保业务公司(以下称直保公司)再保险业务赔款账单时，作为企业当期成本费用扣除。为便于再保险公司再保险业务的核算，凡在次年企业所得税汇算清缴前，再保险公司收到直保公司再保险业务赔款账单中属于上年度的赔款，准予调整作为上年度的成本费用扣除，同时调整已计提的未决赔款准备金;次年汇算清缴后收到直保公司再保险业务赔款账单的，按该赔款账单上发生的赔款支出，在收单年度作为成本费用扣除。
国家税务总局
二○○九年六月四日
