国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 11:46:09 浏览:8391
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国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知
国家税务总局 财政部 国土资源部
国家税务总局 财政部 国土资源部关于加强土地税收管理的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务局、国土资源厅（局），扬州税务进修学院，新疆生产建设兵团国土管理局：
为了贯彻落实国务院关于加强和改善宏观调控的方针政策，进一步强化土地税收（包括城镇土地使用税、土地增值税、契税和耕地占用税，下同）管理，充分发挥税收的经济调节作用，促进土地的节约和集约利用，加强部门协作，现将有关问题通知如下：
一、各级地方税务、财政和国土资源管理部门，要认真贯彻执行国家土地税收和土地管理的法律、法规和政策规定，共同研究强化土地税收征管的办法和措施，通过信息共享、情况通报、联合办公、联席会议等多种形式沟通情况和信息，加强部门间的协作配合。各级地方税务、财政部门要主动与当地的国土资源管理部门取得联系，积极研究强化征管的措施、信息共享方式、协作配合办法。
二、各级国土资源管理部门应根据当地地方税务、财政部门的需要，提供现有的地籍资料和相关地价资料，包括权利人名称、土地权属状况、等级、价格等情况资料，以便税务部门掌握土地的占有和使用情况，加强土地税收的管理。
对于通过征用或者出让、转让方式取得的土地，以及出租土地使用权或变更土地登记的，国土资源管理部门在办理用地手续后，应及时把有关信息告知当地的地方税务、财政部门。
各级地方税务、财政部门对从国土资源管理部门获取的地籍资料和相关地价资料，只能用于征税之目的，并有责任按照国土资源管理部门的要求予以保密。
三、各级地方税务、财政部门要充分利用地籍资料和相关地价资料，加强土地税收的管理。建立健全土地税收税源登记档案和税源数据库，并根据变化情况及时更新税源登记档案和土地税收数据库内的信息。要定期将从国土资源管理部门取得的地籍资料等相关信息与房地产税收征管的有关信息进行比对，查找漏征税的土地，分析征管中存在的问题及原因，提出解决问题的意见和办法，并进一步规范土地税收的征收管理办法，做到应收尽收。
各级地方税务、财政部门在征管工作中，如发现纳税人没有办理用地手续或未进行土地登记的，应及时将有关信息告知当地国土资源管理部门，以便国土资源管理部门加强土地管理。
四、各级国土资源管理部门在办理土地使用权权属登记时，应按照《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》的规定，在纳税人出具完税（或减免税）凭证后，再办理土地登记手续；对于未出具完税（或减免税）凭证的，不予办理相关的手续。办理土地登记后，应将完税（或减免税）凭证一联与权属登记资料一并归档备查。
五、为了方便纳税人，各级地方税务、财政部门和国土资源管理部门要积极协商，创造条件，在土地登记、审批场所设立税收征收窗口。
各级国土资源管理部门在进行用地情况检查和查处土地违法案件中，发现擅自转让（受让）土地的，除按有关规定进行处理外，还应查验土地使用人的完税（或减免税）凭证，对于不能出具完税（或减免税）凭证的，应将有关情况及时通报地方税务、财政部门。要切实做好地价评估动态监测及基准地价确定更新等基础工作，规范土地市场交易行为和涉税评估行为，防止国家税收流失。地方税务、财政部门应积极配合国土资源管理部门开展土地管理方面的检查。
六、各级地方税务、财政部门要充分利用国土资源管理部门已有的城镇土地分等定级、基准地价成果，合理划分和调整城镇土地使用税的等级和税额标准，更好地发挥税收调节经济和土地收益的作用。要大力支持国土资源管理部门做好土地分等定级与基准地价更新工作，及时提供现有税源登记档案及税源数据库中有关房地产价值等信息。
省级地方税务部门应根据国土资源管理部门提供的土地分等的资料，对全省范围内的城镇土地使用税分等定级和确定适用税额的情况进行研究分析，报经省级人民政府批准后，对各市、县、镇的税额标准进行综合平衡，使城镇土地使用税的分等定级和确定的税额标准能够客观反映各地间地价和土地收益的差别。
各市、县、镇的地方税务部门应根据国土资源管理部门提供的土地定级资料，对本地区城镇土地使用税等级划分和适用税额情况进行研究分析，对等级划分不合理或城镇土地使用税税额偏低的，按照税收管理权限报经批准后适时做出调整。
七、对于国土资源管理部门配合土地税收管理增加的支出，地方财政部门应给予必要的经费支持。
八、各地方税务、财政部门和国土资源管理部门要结合本地情况，共同协商研究制定贯彻落实本通知的具体办法，并抄报国家税务总局、财政部和国土资源部。
国家税务总局 财政部 国土资源部
二○○五年七月一日
卫生部法监司关于现制现售饮用水监管有关问题的复函
卫生部
卫生部法监司关于现制现售饮用水监管有关问题的复函
卫法监食便函[2003]218号
辽宁省卫生厅、重庆市卫生局：
你厅局关于现制现售饮用水项目监管问题的请示收悉，依据《食品卫生法》和《生活饮用水卫生监督管理法》，就有关问题函复如下：
一、用于现场制作饮用水的制水设备必须获得涉水产品卫生许可批件。
二、现制现售的饮用水必须符合制水设备所标识的饮用水标准以及现行的《生活饮用水卫生规范》。
三、从业人员必须符合《食品卫生法》第二十六条和《生活饮用水卫生监督管理办法》第十一条的规定。
四、当地卫生行政部门应依据《食品卫生法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关规定对该供水方式实施监管。
二00三年七月三日
财政部、卫生部印发《关于对实行医院管理公费医疗经费的地区和医疗单位按实际效果予以奖励的实施方案》的通知
财政部 卫生部
财政部、卫生部印发《关于对实行医院管理公费医疗经费的地区和医疗单位按实际效果予以奖励的实施方案》的通知
财政部、卫生部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、卫生厅（局）、公费医疗管理委员会（办公室）：
为了进一步促进各地加强公费医疗管理工作，深化公费医疗制度改革，更好地调动医疗单位直接参与管理公费医疗经费的积极性，使管理和改革措施落到实处，财政部、卫生部制定了《关于对实行医院管理公费医疗经费的地区和医疗单位按实际效果予以奖励的实施方案》，现印发给你
们。望各地财政、卫生和公费医疗管理部门密切配合，认真总结、积极推广医院管理公费医疗经费实际效果好的经验，同时按照《实行医院管理公费医疗经费情况统计表》的内容和要求，于7月15日前，将“统计表”报送财政部文教行政财务局和卫生部全国公费医疗事务管理中心。
各级公费医疗管理办公室要按照全国公费医疗事务管理中心的统计工作要求，切实加强各级公费医疗日常统计工作，完善统计报表制度，做好统计上报工作，财政部门要给予切实的支持，并根据工作需要和财力可能，逐步改善其工作条件和工作手段，以提高工作质量和工作效率。
附件：一、关于对实行医院管理公费医疗经费的地区和
医疗单位按实际效果予以奖励的实施方案
二、实行医院管理公费医疗情况统计表
附件一：关于对实行医院管理公费医疗经费的地区和医疗单位按实际效果予以奖励的实施方案
1．目的。为了进一步促进各地加强公费医疗管理工作，深化公费医疗制度改革，在保证基本医疗，克服浪费的前提下，使公费医疗经费由医疗单位管理为主、适当与享受单位和个人利益挂钩的改革措施落到实处，从1993年起，将按照在改革中取得的实际效果情况，对地区实施公
费医疗奖励。
2．依据。以省（自治区、直辖市、计划单列市）、县（市、区）实行医疗单位管理公费医疗经费的发文作出正式规定的情况，人均公费医疗经费实际开支水平低于全国平均水平、人均实际开支水平增长速度低于全国平均增长速度的实际效果，结合日常公费医疗管理和医疗服务质量情
况等诸方面因素评分奖励。
3．评分标准。
①省（自治区、直辖市、计划单列市）为单位发文件的：20分
②省（自治区、直辖市、计划单列市）范围内发文件的县（市、区）数量占
20％－－40％的：5分
41％－－60％的：10分
61％－－80％的：20分
81％－－94％的：30分
95％以上的：40分
③全省（自治区、直辖市、计划单列市）人均公费医疗经费实际支出水平低于全国平均支出水平的：30分
④全省（自治区、直辖市、计划单列市）人均公费医疗经费增长速度低于全国平均增长速度的：10分
前两个标准是发文分，后两个标准是效果分，四个标准为基本分。省直（自治区直、直辖市直）实行医疗单位管理公费医疗经费的，在基本分数上再加10分。
4．奖励经费计算方法。按上述各个方面的评分标准计算出的分数，即为全省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）的得分。各省的得分相加之和即为全国总分。以县为单位实行医疗单位管理公费医疗经费的每个县奖励0．2万元，计算出该省的县（区）奖励经费数和全国的县（区
）奖励经费数。按照这两个数值计算分值和省奖励经费数（见下公式）：
总奖励经费数－全国的县（区）奖励经费数
分值＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
全国总分
该省的县（区）＋该省得分×分值
省奖励经费数＝－－－－－－－－－－－－－－－－
奖励经费数
在以上计算的基础上，对医疗单位管理公费医疗经费成绩突出的省（自治区、直辖市、计划单列市），如人均支出位于全国最低水平的，实行这种改革办法坚持不懈，不断取得成绩的，适当增加奖励经费。对在管理中不遵守公费医疗管理规定的，如扩大公费医疗报销范围、扩大享受人
数范围等，酌情扣减奖励经费。
5．奖励经费的使用原则。主要用于公费医疗经费管理好的医疗单位改善医疗条件，发展医疗卫生事业，不得用于发放个人奖金和补贴。
公费医疗管理机构在日常管理和改革工作中成绩显著的，各地财政部门可以适当予以奖励，用于改善工作条件。
附件二：实行医院管理公费医疗经费情况统计表
单位：个、元
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｜实行医院｜县 （ 市、 ｜ ｜ 年人均经费
单 位 ｜ 管理 ｜区）发文 ｜ 年人均支出数 ｜ －－－－－
｜发文时间｜ ｜ ｜ 增长速度％
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜个数｜占全省％｜财政决算｜实际支出｜财政决算｜实际支出
－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
省（自治区、直｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
辖市） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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省直 ｜ ｜＊ ｜ ＊ ｜ ｜ ｜ ｜
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计划单列市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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市直 ｜ ｜＊ ｜ ＊ ｜ ｜ ｜ ｜
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说明：1．发文栏中填发文时间或注明“未发文”。
2．打＊栏不填。
3．年人均支出中和年人均经费增长速度中的实际支出，按实际支出数计算，包括财政、单位、医院负担数和公费医疗欠费数。
1993年5月18日
