国务院批转农牧渔业部关于发展农垦农工商联合企业若干问题的规定的通知(已失效)

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江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2004〕29号
　　
省政府办公厅关于转发省交通厅等部门江苏省农产品运输“绿色通道”实施办法的通知

　　

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　省交通厅、农林厅、扶贫办、公安厅制定的《江苏省农产品运输“绿色通道”实施办法》已经省人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　二○○四年四月十二日





　　江苏省农产品运输“绿色通道”实施办法
　　省交通厅、省农林厅、省扶贫办、省公安厅
　　（2004年3月）

　　为促进农产品流通，提高农业产业运行效率，根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于促进农民增加收入若干政策的意见》（苏发〔2004〕3号）和《省政府关于全面推进农业产业化经营的意见》（苏政发〔2003〕98号）文件精神，决定对苏北、苏中、茅山老区的鲜活农产品和省级农业产业化龙头企业自产的农产品及其加工品运输开辟“绿色通道”，采取发放《绿色通道通行证》的形式，对持证车辆除高速公路外免收过路、过桥、过渡费，以降低运输成本，确保运输畅通，扩大农产品销售。具体实施办法如下：
　　一、通行证的发放范围与数量
　　通行证的发放范围为苏中、苏北各县及茅山老区，省级农业产业化龙头企业。“十五”期间内，暂定省级龙头企业每家5张，淮北16个经济薄弱县每县20张，苏中、苏北每县15张，茅山老区每个乡镇2张。
　　二、通行证的印制与领发程序
　　（一）通行证由省交通厅印制，内容包括：发证单位、发证日期、有效期、编号、持有地区及单位、车牌号、车型、核定载重量等。
　　（二）各市农林（农经）部门于每年11月底前向省农业产业化办公室报送当年度“绿色通道通行证”申领表（表格由省农林厅印制下发）。省农业产业化办公室会同省交通厅、扶贫办、公安厅共同审定后，由省农业产业化办公室将通行证核发到有关县，再由各县发放到有关的农产品运销组织或企业。
　　（三）通行证的有效期为一年，从当年的1月1日至12月31日。
　　（四）通行证过期后，由各市、县在15日内收齐集中上交省农业产业化办公室，由省农业产业化办公室会同省交通厅予以核销。
　　三、通行证的使用管理
　　（一）通行证实行一车一证。持证车辆应将通行证置于驾驶室前挡风玻璃左内侧醒目位置，并在左右车门印上统一的“绿色通道”字样的标志。标志由省农业产业化办公室会同省交通厅、公安厅确定，由省农林厅、扶贫办负责印制。
　　（二）持有通行证的车辆，整车运输蔬菜、瓜果、食用菌、畜禽、蛋品、水产品（包括种畜、种禽、种苗）等鲜活农产品，或国家级、省级农业产业化龙头企业自产的农产品及其加工品，经过普通公路收费站（或汽渡）时，免收通行费。但超限运输时，应按有关计重征收通行费的规定，缴纳超限部分通行费。空车返回或运输其他物资时，按规定缴纳车辆通行费。
　　（三）沿线各交通、公安部门对持有通行证的运输鲜活农产品及其加工品的车辆，以及其他运输鲜活农产品的车辆，不得随意拦车检查和罚款。发现轻微交通违章的，纠正后放行；对严重违章和超载的，应责令其纠正，并根据规定处以罚款，对不影响继续安全行车的，记下车号和驾驶员姓名、单位，通知车辆所在地交通、公安部门处理，不要扣车、扣证。对同一超载违章行为，当日不得给予两次及两次以上的罚款。实行单双号通行或车辆管制地区，对持证车辆要予以放行。长江轮渡运输管理部门对持有通行证运输农产品及其加工品的车辆尽量优先安排过渡，严禁乱收费。
　　四、强化管理，保证“绿色通道”的正常运行
　　（一）加强“绿色通道”的组织协调和管理。各市、县要严格通行证的审核、发放和管理，要确保通行证真正用于运输农产品及其加工品，并要优先安排农民专业合作经济组织、农产品运输大户（经纪人）和农业产业化龙头企业的农产品及其加工品的运销，坚决制止超载或超范围运输现象。对涂改、出租、转让、伪造通行证的，收费站有权暂扣通行证，并及时送省交通厅鉴定核实，一经核实予以收缴，同时追究有关责任人的责任，并取消该企业或经济组织1至3年的申报领证资格。对丢失《通行证》的，有关主管部门要立即报省农林厅和省扶贫办，当年不予补发。
　　（二）加强驾驶人员的职业道德和交通法规教育。持证车辆的驾驶人员必须具备驾驶条件，有公安、交通部门核发的有效证件，车牌证齐全，技术状态完好，确保各项税费交纳完结。驾驶员要自觉遵守有关交通管理规定和收费站区管理规定。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第２号）


　　现发布《齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法》，自一九九九年八月十日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　李振东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月九日
　　　　　　　　　 齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法



　　第一条　为保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、城乡集体经济组织及中省直单位（以下简称各单位），均应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称残疾人是指具有本市城镇常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，达到法定劳动年龄并具有一定劳动能力和就业要求的无业残疾人及下岗残疾职工。


　　第四条　各级残疾人联合会（以下简称残联）接受同级人民政府委托，主管按比例安排残疾人就业工作。
　　计划、劳动、人事、财政、统计、物价、工商等部门，应按各自职责权限，做好按比例安排残疾人就业工作。


　　第五条　县级以上残联设立的残疾人劳动就业服务机构，负责所在地按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，其主要职责是：
　　（一）负责残疾人的待业调查、就业登记、能力评估、职业培训、就业介绍和收缴使用残疾人就业保障金。
　　（二）组织残疾人开办集体企业或从事个体经营。


　　第六条　单位应按本单位在职职工总人数１．５％的比例安排残疾人就业。单位兴办的直属社会福利企业或劳动服务企业安置的残疾人，可以计入该单位应安排的就业人数内。按比例计算达到０．５人以上不足１人的单位，应安排１名残疾人就业。安排１名盲人就业按安排两名残疾人就业计算。已完成按比例安置残疾人就业任务的单位，残疾人自然减员时，不再重复安置。


　　第七条　安排残疾人就业，可由所在地残疾人劳动就业服务机构推荐，也可自行向社会招收并报同级残疾人劳动就业机构备案。


　　第八条　安排残疾人就业时，应根据残疾人的具体情况，安排适宜的工种和岗位并应进行职业技术培训，提高其劳动技能和技术水平。残疾人职工应与其他职工享有同等待遇，任何单位和个人不得歧视残疾人。


　　第九条　残疾人下岗待业有关安排计划应纳入全市职工再就业整体规划之中。
　　有生产任务的企业一般不安排残疾职工下岗；因生产经营出现困难，进行经济活动性裁员时，一般不裁残疾职工；企业改组、改建时，应尽量避免安排残疾职工下岗；残疾职工因企业破产确需下岗，应按国家规定程序进行并报劳动保障部门备案。下岗残疾职工在领取工资或最低工资、基本生活费后以及残疾离退休人员领取退休金后，家庭月人均收入仍达不到最低生活保障标准的，纳入城市居民最低生活保障。


　　第十条　安排残疾人就业未达到规定比例的单位应缴纳残疾人就业保障金。
　　安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应按差额人数，每年度缴纳一次残疾人就业保障金。每少安排１名残疾人，按当地统计部门公布的上一年度当地职工年人均工资的全额标准计缴。
　　企业、城乡集体经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支；机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算经费中列支。


　　第十一条　中、省直单位残疾人就业保障金，由省残疾人劳动就业服务管理机构负责收缴；市、县（市）、区残疾人劳动就业服务机构负责同级所属各单位残疾人就业保障金收缴工作。其中，企业、经费自理和部分自理的事业单位由同级残疾人劳动就业服务机构收缴并由地税部门协助进行。
　　上级残疾人劳动就业服务管理机构可以将其负责的按比例安排残疾人就业工作，委托下级残疾人劳动就业服务管理机构办理。


　　第十二条　单位必须在每年年底前填写《单位残疾职工情况表》，报当地残疾人劳动就业服务机构。逾期不报的，视同未按比例安排残疾人就业。


　　第十三条　各级残疾人劳动就业服务管理机构根据《单位残疾职工情况表》确定应缴纳残疾人就业保险金的单位名单，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。应缴纳残疾人就业保障金的单位，应当按缴款通知书所列的银行帐户、应缴数额、交纳期限缴纳残疾人就业保障金。
　　逾期不缴纳或不足额缴纳残疾人就业保障金的，残疾人劳动就业服务管理机构可以委托银行代为扣缴并对逾期不缴部分按日加收５‰的滞纳金。


　　第十四条　企业因政策性亏损等原因，确需缓缴或减免残疾人就业保障金的，须凭当地财政、税务部门核定的单位年度财务决算或结算报表提出申请，经当地财政部门会同残联审核后，报市残联审批。


　　第十五条　残疾人就业保障金专项用于下列开支：
　　（一）补助残疾人就业前职业技术培训经费。
　　（二）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人。
　　（三）有偿扶持残疾人集体从业和从事个体经营。
　　（四）经同级财政部门批准，用于残疾人就业管理机构经费开支。
　　（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。


　　第十六条　收取残疾人就业保障金必须使用财政部统一制定，省财政厅印制的残疾人就业保障金专用票据并加盖残疾人劳动就业服务管理机构印章。


　　第十七条　残疾人就业保障金属预算外资金，实行财政专户储存，按规定用途专款专用，严禁平调或挪作他用。保障金存款利息收入计入保障金。


　　第十八条　安排残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，由残疾人劳动就业服务管理机构报同级政府残疾人工作协调委员会给予表彰奖励。


　　第十九条　在按比例安排残疾人就业工作中弄虚作假，拒不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的单位，由县级以上人民政府委托残联对单位处以５００元以上１０００元以下罚款，对单位主要负责人和直接责任人处以２００元以上５００元以下罚款并责令其限期缴纳残疾人就业保障金和滞纳金。


　　第二十条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的残联申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　残联和残疾人劳动就业服务管理机构的工作人员徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法由市残疾人联合会负责解释。


　　第二十三条　本办法自一九九九年八月十日起施行。