江西省国有企业富余职工安置实施办法
江西省人民政府
江西省国有企业富余职工安置实施办法
江西省人民政府
（1994年3月22日省人民政府第十七次常务会议通过 1994年4月14日省人民政府令第30号发布）
第一条 为了妥善安置国有企业富余职工，增强企业活力，提高企业经济效益，根据国务院《国有企业富余职工安置规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 企业行政主管部门、劳动行政主管部门、工商行政管理部门、税务部门、工会组织应当帮助、指导、支持国有企业（以下简称企业）做好富余职工安置工作，并积极创造条件，培育和完善劳动力市场，开辟社会安置渠道。
第三条 企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，经同级劳动行政主管部门审核，税务部门批准，自开业之日起2年免征、3年减半征收企业所得税。
第四条 安置到企业自办的独立核算企业的富余职工，其养老保险基金、待业保险基金和其他法定的社会保险基金由自办企业和职工按国家有关规定缴纳；自创办起3年内，缴纳社会保险基金有困难的，经与原企业协商，可由原企业酌情帮助。
第五条 对有下列情形之一的，且不符合企业违纪辞退、除名、开除条件的职工，企业应当予以妥善安置，不得推向社会：
（一）距法定退休年龄不到5年的；
（二）因征地安置农村剩余劳动力招收的工人、复员退伍军人在企业工作未满3年的；
（三）经劳动鉴定委员会确认，患有职业病或因工负伤完全丧失劳动能力的；
（四）在孕期、产期、哺乳期内的（违反计划生育法规、规章规定的除外）；
（五）患有精神病、癌症、瘫痪等难以治愈的疾病，不能坚持正常工作的；
（六）盲、聋、哑、残的；
（七）患病或非因工负伤的医疗期或领取疾病救济费期间的。
第六条 企业可以建立内部劳动力市场，对富余职工实行待岗和转业培训。培训合格的，可以重新上岗或转岗。培训不合格的或待岗期间不接受企业工作安排的，企业可以让职工自行联系接收单位调出原企业；或按照本办法第十二条规定到所在地技术工人交流中心办理寄存档案、保留
职工原身份手续；或进入社会劳动力市场待业。待岗和转业培训期间的工资待遇由企业自行确定。
第七条 经企业职工代表大会讨论同意，并报企业行政主管部门备案，企业可以根据生产经营情况对职工实行有限期的放假，放假期限一般不超过1年。职工放假期间，由企业按月发给生产费。
孕期、哺乳期的女职工，经本人申请，企业批准，可以给予不超过2年的假期，放假期间由企业按月发给生活费；假期内含产假的，产假期间按国家规定发给工资和各项补贴。有关计划生育的法规、规章另有规定的除外。
前二款规定的生活费，标准由企业自主确定，但最低不少于本人原标准工资（实行岗位技能工资的，不含岗位工资）的60％，国家规定的各项补贴和保险福利待遇与在岗职工同等对待。
第八条 职工距法定退休年龄不足5年的，经本人申请，企业批准，可以退出工作岗位休养（以下简称退养）。职工退养期间，由企业依据职工工龄长短按月发给生活费，但最低不少于原标准工资（或岗位技能工资）的80％，国家规定的各项补贴和保险福利待遇仍按原标准执行。企
业和退养职工应按规定继续缴纳养老保险基金。
退养职工到达国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。退养期间工龄连续计算。
第九条 职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应当发给一次性生活补助费，其标准按工作年限计算，每满1年发给1个月标准工资（或岗位技能工资），工作年限超过12年的，由企业根据自身经济状况自行确定最高限额。未经企业批准而自行离职的
职工不发给生活补助费。职工辞职进入社会，不享受待业救济金。
富余职工可以申请停薪留职。经企业批准停薪留职的职工，企业和职工双方应当订立停薪留职协议，明确规定期限、待遇以及双方应当遵守的各种事项等。职工在停薪留职期间，允许辞职或调动工作单位。停薪留职期满前1个月，职工应当向企业申请办理复工或继续停薪留职手续，逾
期一个月既未办理复工或继续停薪留职手续，又未办理辞职或调动手续的，企业可按自行离职处理。
第十条 按照本办法第六条、第七条规定安置的富余职工，企业和职工应当按原规定缴纳养老保险、待业保险基金和其他法定的社会保险基金；按照本办法第九条第二款规定安置的富余职工，其养老保险基金、待业保险基金和其他法定的社会保险基金的缴纳在停薪留职协议中规定。
按照本办法第七条、第八条规定发放的生活费在企业工资基金中列支。
第十一条 企业因生产经营发生重大变化，按《国有企业富余职工安置规定》第十二条提前解除与职工的劳动合同时，应当按该条规定履行提前解除劳动合同的义务，凡符合待业保险规定的，应当在被解除劳动合同的职工离开企业前，向当地待业保险机构移交职工档案，办理有关手续
。其中属兼并、合资、合作等原因而使企业法人发生变更的，提前解除劳动合同的义务由变更后的企业履行；属解散或停产整顿的企业职工由企业主管部门妥善安置，劳动部门应当协助做好职工的余缺调剂。
第十二条 经本人申请，企业同意，富余职工可以向所在地劳动行政主管部门技术工人交流中心申请办理寄存档案、保留职工原身份手续，到外商投资企业、港澳台同胞投资企业、乡镇企业、城镇集体企业、私营企业就业或自谋职业。其养老保险基金、待业保险基金和其他法定的社会
保险基金由用工单位和本人按有关规定缴纳（自谋职业的全部由职工本人缴纳）；其他劳动保险福利待遇由用工单位按有关规定执行。未缴纳上述基金的，不享受有关的保险待遇，不连续计算工龄。在寄存档案、保留职工原身份期间，职工可以自行联系新的工作单位，技术工人交流中心负
责办理有关手续。
第十三条 富余职工由企业自行安置确有困难并符合待业保险有关规定，必须到社会待业的，在待业期间，可按待业保险有关规定，到当地劳动行政主管部门待业保险机构办理有关手续，依法享受待业保险待遇。
第十四条 企业行政主管部门和劳动行政主管部门应当创造条件，帮助在社会待业的职工再就业。
鼓励和支持富余职工兴办股份合作制企业。劳动行政主管部门可以会同有关部门兴办富余职工劝业经济实体。
企业根据生产经营需要，自行从社会招用待业职工时，只须报同级劳动行政主管部门备案，并按劳动合同制的要求，重新签订劳动合同，办理劳动合同鉴证和养老保险、待业保险等必要手续。被招收的职工，前后工龄可合并计算。
第十五条 劳动行政主管部门应当加强指导，依法进行劳动监察，监督检查本办法的执行情况，发现问题，及时纠正。
第十六条 《国有企业富余职工安置规定》有明确规定，本办法未涉及的，按《国有企业富余职工安置规定》执行。
第十七条 本办法适用于本省境内的国有企业及驻外的国有企业。
县以上城镇集体所有制企业富余职工的安置，可以参照本办法执行。
第十八条 企业和职工因执行本办法发生劳动争议，可以按有关法规、规章的规定申请仲裁。
第十九条 本办法具体运用中的问题由省劳动厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1994年4月14日
转发省气象局关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案实施办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００１〕４５号
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转发省气象局关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案实施办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将省气象局《关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案的
实施办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅
二○○一年六月十三日
关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案的实施办法
为贯彻落实《广东省人大常委会关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾
减灾能力议案的决议》（粤府［２０００］７２号）和省人民政府《关于加强广
东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案的办理方案报告》，制定本实施办
法。
一、建设目标
从２００１年到２００５年，用５年时间在全省建立起气象“两网一体系”，
即由６部多普勒天气雷达和６３０个地面气象观测点组成覆盖全省的高密度、自
动化大气探测网，以广州区域气象中心高性能计算机系统为核心的气象信息网和
较为现代化的灾害性天气预警服务体系。首先确保完成三项重点工程建设：
（一）自动气象站网工程：新建４００个自动气象站，并将全省９１个人工
气象观测站改造为有线遥测站。
（二）雷达工程：在梅州、韶关、阳江市布设新一代多普勒天气雷达。
（三）高性能计算机及网络工程：引进高性能计算机系统，升级和完善广州
区域气象中心信息网络系统。
在完成上述工程后，再根据我省财力情况和实际需要，逐步完善和建设其他
工程，以进一步提高我省对灾害性天气监测预警能力和为政府防灾减灾决策、社
会公众服务的水平。
二、建设要求
（一）自动气象站网
１、全省的自动气象站网按平均站距２０公里布局，按省气象主管部门制定
的基本方案，各市根据当地实际情况预选布点站址，报省气象主管部门总体协调
和确认。
２、使用列入中国气象局装备的ＷＰ３１０３型自动气象站，由全省统一布
设。自动气象站的场地要建避雷针（或铁塔）和防雷带及必要的围栏等安全设施。
３、各市、县要建设相应的自动站资料采集和处理中心、信息传输网络，建
立实时显示和应用服务系统。
４、建立省、市、县自动气象站网分级维护管理和装备保障体系。
５、严格执行《广东省自动气象站管理暂行规定》，建立自动气象站规划建
设、业务运行、资料整理、维修保养、技术培训、技术开发、请示报告等规章制
度。此外，站址选择、场地建设、建设报告书、区站号分配、上网规定、上网报
告表等要符合技术规范要求。
（二）地面遥测观测站
１、使用有中国气象局装备管理许可证的地面遥测自动气象站，按照中国气
象局的建设要求和技术规范，统一标准、统一实施建设。
２、按中国气象局的要求进行观测场地和观测值班室的改造，保护好观测环
境。
（三）新一代多普勒天气雷达站
１、中国气象局在《我国新一代天气雷达监测网站点布局方案》中，已将梅
州、韶关、阳江市列入全国雷达网统一布设的站点，雷达选型采用Ｓ波段新一代
多普勒天气雷达（ＣＩＮＲＡＤ）。
２、雷达站站址的选择，要按照中国气象局的有关规定，综合考虑场地探测
净空条件、净空条件的立法保护、电磁环境、通信条件、工作条件和人员生活条
件，由省气象局提出，通过中国气象局组织的专家论证后确定。
３、新一代多普勒天气雷达站的建设要严格执行国家和地方有关规划、环保、
无线电管理等规定，结合地方建设规划布局。根据新一代多普勒天气雷达的要求，
对站址、用地、供电供水、道路交通、雷达楼及其它设施的建筑规模和防雷抗震
情况进行勘察、设计和规划，做出方案，报中国气象局审批后实施。
（四）高性能计算机系统
１、建立高性能计算机网络系统。到２００４年，我省中尺度大气探测系统
将拥有一定的规模，至少有５００个中尺度自动站投入应用，多部新一代多普勒
天气雷达、气象卫星和其它特种探测的遥测遥感信息可以使用。因此，必须建立
高性能计算机网络系统，才能适应大量的探测信息传输、信息产品加工、社会化
的信息服务的需要。
２、建立先进的数值预报体系。２００５年数值预报业务体系的目标是：建
立适用于各类中尺度灾害性天气的预警和预报，以及满足我省经济、社会发展广
泛需求的预报服务产品制作的模式；模式水平分辨０．１°以内，垂直约分５０
层，模式范围约方圆４０００公里（１６００００个水平格点），采用多重嵌套、
非静力平衡、完全四维变分同化处理常规和特种资料；模式包含细致的边界层、
陆面过程、辐射过程和完整的云物理方案，物理过程采用精细的显式计算形式；
模式每日制作８次滚动预报，每次预报在１５分钟以内完成。
三、资金管理使用
（一）投资规模
从２００１年至２００５年，共投资１９６４０万元。其中中国气象局９６
４０万元，省财政７５００万元，市、县财政２５００万元。这些资金专项用于
列入议案范围内的三项重点工程建设。中国气象局的投入以设备折算的方式，主
要是配备遥测站、多普勒雷达和计算机系统的有关设备；省级资金主要用于雷达
站工程建设、计算机系统及网络建设和市县自动气象站建设补助；市县级资金主
要用于自动气象站建设和有关配套设施建设。
（二）投资计划
２００１—２００３年，完成新建４００个自动气象站；２００１—２００
４年，完成３个雷达站建设；２００２—２００５年，完成遥测气象站的改造建
设；２００４—２００５年，完成高性能计算机及网络系统建设。这些项目的投
资比例、建设进度和资金安排见附件１和附件２。
（三）省级资金对４００个自动气象站的补助标准
省级资金用于４００个自动气象站的建设共１５００万元。这些自动气象站
的建设资金以市县为主，省级资金作为补助。省级资金的补助标准分为三类：
第一类，经济发达地区（包括各市市区）建７９个站（每站１０万元，下同），
省与市县的投资比例为１∶９，即省财政每站补助１万元。
第二类，经济欠发达地区建９２个站，省与市县的投资比例为３∶７，即省
财政每站补助３万元。
第三类，山区、海岛和贫困地区建２２９个站，省与市县的投资比例为５∶
５，即省财政每站补助５万元。
各市、县要按省的计划，切实落实本级财政对自动气象站建设资金。４００
个自动气象站的布点及各级财政投资资金见附件３和附件４。
（四）资金计划管理
各级政府要把本级应该投入的资金，按照本实施办法中的建设进度安排，列
入年度财政预算计划，资金要保证及时到位、专款专用。项目建设要按照国家规
定的基建程序进行管理，加强审计检查。２００１年度市、县资金通过追加预算
进行安排。
四、组织领导
（一）各级政府要提高认识，加强对实施气象议案工作的领导，特别是雷达
工程的所在地梅州、韶关、阳江市政府，更要采取有力措施，确保征地、基建及
雷达安装等工作的顺利进行。
（二）在议案实施期间，各级气象主管部门每年年终要向本级政府汇报一次
议案实施情况。省政府每年将组织有关单位进行一次检查。项目竣工后，由省政
府和中国气象局联合组织验收。
附件：１、气象议案投资项目一览表
２、建设进度和投资安排表
３、各市自动站建设任务和投资计划表
４、自动气象站建设进度和资金安排表
广东省气象局
二○○一年五月二十二日
附件１
气象议案投资项目一览表
（单位：万元） 项目 总投资 投资比例 说 明
中国局 省 市、县
自动站
400个×10万 400O 1500 2500
遥测站
91个×40万 364O 364O 国家基准站4个、国家基本站
21个和一般站66个。
多谱勒雷达
3台×3000万 9000 4500 4500 布设于梅州、韶关、阳江。
计算机系统
1个×30O0万 3000 150O 1500 区域气象中心用机和计
算机网络。
总计 19640 964O 7500 2500
附件２
建设进度和投资安排表
（单位：万元）
年度 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 合计
项目 项目投资 建设进度 投资安排 建设进度 投资安排 建设进度 投资安排 建设进度 投资安排 建设进度 投资安排
梅州
雷达站 省财政投入 雷达购置和
土建工程等 90O 雷达配套
土建工程等 300 雷达配套
土建工程等 3O0 1500
国家投入 1000 500 15O0
阳江
雷达站 省财政投入 雷达阵地和
土建工程等 300 雷达购置
土建工程等 600 雷达配套
土建工程等 600 1500
国家投入 20O 1000 300 1500
韶关
雷达站 省财政投入 雷达阵地和
土建工程等 300 雷达配套和
土建工程等 300 雷达购置
土建工程等 900 1500
国家投入 2OO 300 1000 150O
计算机 省财政投入 高性能计算机
及网络建设 1500 1500
国家投入 1500 1500
自动
气象站 省财政投入 建176个 6O0 建144个 600 建80个 300 1500
市县投入 116O 840 5O0 25O0
遥测
气象站 国家投入 建2O个 80O 建24个 960 建25个 1000 建22个 880 3640
合 计 3660 4040 4260 3800 3880 19640
国家投入 1000 170O 2260 2300 238O 9640
省财政投入 1500 1500 1500 1500 1500 75O0
市、县投入 1160 84O 500 2500
附件３
各市自动站建设任务和投资计划表
万元
附件４
自动气象站建设进度和资金安排表（万元）
