劳动部办公厅对《关于职工在上下班途中发生非本人主要责任交通事故后待遇享受问题的请示》的复函
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劳动部办公厅对《关于职工在上下班途中发生非本人主要责任交通事故后待遇享受问题的请示》的复函
劳动部办公厅对《关于职工在上下班途中发生非本人主要责任交通事故后待遇享受问题的请示》的复函
劳动部办公厅
复函
宁波市劳动局：
你局《关于职工在上下班途中发生非本人主要责任交通事故后待遇享受问题的请示》（甬劳法〔1997〕215号）收悉。经研究，现函复如下：
关于工伤认定的依据问题。《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发〔1996〕266号）对工伤范围及其工伤认定问题做出了明确规定。此规定是目前规范工伤范围和认定工伤工作的依据。
我们同意你局的意见，即：凡是职工在上下班必经路线途中遭受非本人主要责任的交通事故后负伤、致残或者死亡的，无论该职工及其用人单位是否参加工伤保险，该职工都应认定为工伤，并享受有关的工伤待遇。如该职工及所在用人单位已参加了工伤保险的，有关的工伤待遇按当地
规定执行；如该职工及所在用人单位未参加工伤保险的，有关的工伤待遇则由该职工的用人单位支付。
1997年12月22日
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民事上诉发还重审应以一次为限
楚洪林
笔者近日办理了一起租赁合同中承租人借款合同纠纷申诉案，先后经历判决四次、裁定两次，历时8年多，其中一审判决三次、二审裁判三次，至今尚未执行。被告不服原审人民法院一审民事判决，上诉到市中级人民法院， 中级法院裁定撤销原判决发回重新审理；被告对重审判决又不服，提出上诉，中级法院又裁定撤销原判决发回重审； 重审判决被告还不服再上诉……
在司法实践中，类似情况不在少数，而造成的社会不良影响在于，一是将案件当事人陷入诉累之中，影响了当事人的生产生活；二是使案件当事人的民事权利等得不到及时保护而增加经济支出和精神负担；三是损害了法律尊严和司法机关声誉，增加诉讼成本，浪费司法资源。造成弊端的原因可能还有很多，但法律上的漏洞确实存在。《民事诉讼法》第153条规定，原判决认定事实错误或者认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重新审理。但是对于二审法院发回重审的次数并没有规定，这种立法上的空白，无形中给多次发回重审提供了 适宜的条件和空间，客观上造成了诉讼无时限的延长和人力，物力以及财力的浪费。
笔者认为，对民事案件发回重审的次数应当作出必要 的限制，即发回重审应以一次为限，可以通过立法或司法解释予以规定。对于不服原审人民法院判决经二审法院发 回重新审理，再次作出相同或不同判决的上诉案件，无论二审法院认为原审判决属于民诉法第153条规定的原审判决认定事实错误；或者原审判决认定事实不清，证据不足；或者原审判决适用法律错误的任何情形，二审法院都可以 或应当查清事实后依法改判，而不必再次裁定发回重新审理。对于不服原审人民法院判决，二审法院认为原审判决违反法定程序，可能影响案件正确判决发回原审人民法院重新审理的次数也应以一次为限。因为二审法院已经明确指出原审判决违反法定程序而被发回重新审理的错误，原审人民法院就应当严格按照民诉法规定的程序认真执行，通常情况下是不致于再犯相同错误，即使再犯同类错误也不宜再发还原审人民法院重审，如果是故意再犯类似错误，则另当别论。按照对民诉法第39条规定的理解，二审法院作为上级，有权改变下级法院的民事裁判，更何况民诉法第152条、153条、155条、156条等规定中已赋予了 审法院相应的裁判权。二审法院裁定发还重新审理，既是一种上下级监督制约关系，又是一种程序上的必要的纠错监督机制，从而体现“程序优先”的原则得以实现，体现了程序法与实体并重的立法本意，无疑是一种在司法制度上，司法体制上设置的最好的防范进障，以最大限度地维护司法公正和法律权威。
就本案情况来说，无论任何一次裁定，都可以避免， 二审法院均可以按民诉法第152条规定径行判决， 了决诉讼。承租人在租赁期间向银行借款8万元到期未还，该谁还事实很清楚。如果让出租人还款，这不仅在事实上有颠倒黑白的嫌疑，而且在法理上也讲不通。借款还钱，天经地义，银行贷出去的款收不回来，原审人民法院判决借款人归还，本来没有错，被告有权可以上诉，二审法院如果认为有错误有权可以依法进行改判或发还重新审理，完全应该走出裁定重审、再裁定再重审的怪圈，以至一个案件审来审去拖延几年，最终是亏了银行，损害的是国家和人民 的利益，这种以法律尊严和司法公正为代价的做法于国于民确实不利，应当引起司法机关的重视，司法人员应当从中加深理解“执法为民”的外延和内涵。
中国政府 日本政府
中华人民共和国政府和日本国政府关于向中国提供一九九一年度日本国贷款的换文
（签订日期１９９１年９月２７日 生效日期１９９１年９月２７日）
（一）日方来文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨确认，日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近就有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款，达成如下谅解：
一、（一）根据日本国的有关法律和规章，海外经济协力基金（以下简称“基金”），将向中华人民共和国政府提供不超过一千二百九十六亿七百万日元（￥１２９，６０７，０００，０００）数额的日元贷款（以下简称“贷款”），以便按照所附项目表规定的每个项目的金额实施该项目表开列的各个项目，中华人民共和国政府授权中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称“对外经济贸易部”）代表中华人民共和国政府接受“贷款”，并与“基金”签订贷款协议。
（二）上述所附项目表中第５和２２项目的“贷款”将在资金还流措施下予以提供。
二、（一）“贷款”将根据“对外经济贸易部”和“基金”就第一款第（一）项提到的每个项目所签订的贷款协议予以提供。“贷款”的条件及其使用程序将受上述贷款协议的制约。这些协议将特别包括以下原则：
１．偿还期为十（１０）年宽限期之后的二十（２０）年；
２．年利率为百分之二点六（２．６％）；
３．所附项目表中提到的第１２项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起七（７）年，该项目表中提到的第１至第１１和第１３至第２２项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起五（５）年。
（二）上述第（一）项中提到的各项贷款协议，将在“基金”对同贷款协议有关的项目认为实际可行（包括对环境的考虑）后，予以缔结。
（三）上述第（一）项第３目中提到的支付期，经两国政府有关当局同意可予延长。
三、（一）“贷款”将为中国的执行机构根据他们同有资格来源国的供应厂商、承包商和（或）顾问为了实施第一款第（一）项提到的项目所需要购买产品和（或）服务而已经签订或可能签订的合同，向这些厂商、承包商和（或）顾问支付而提供，但此项购买是以在有资格来源国里为采购该国生产的产品，和（或）从这些国家提供服务者为限。
（二）上述第（一）项提到的有资格来源国的范围将由两国政府的有关当局达成协议。
四、中华人民共和国政府将采取必要措施，按照“基金”关于采购的指导原则购得上述第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。这些原则特别规定了应予遵循的国际投标手续，但不能适用或不适合者除外。
五、中华人民共和国政府将免除：
（一）“基金”对关于“贷款”和由此产生的利息而由中国征收的财政税捐或税款；和
（二）作为承包商或顾问的日本国公司，为实施第一款第（一）项提到的项目需要带入和带出他们自备的施工设备，而由中国征收的关税和有关的财政收费。
六、根据“贷款”有关供应产品和（或）提供服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，将给予必要方便。
七、关于根据“贷款”购买的产品的海上运输问题，两国政府将按照一九七四年十一月十三日在东京签订的中华人民共和国和日本国海运协定，和一九七六年八月二十五日两国政府关于为协商海运服务而建立民间组织和其他有关事宜的换文，鼓励在该换文中提到的两国海运公司组织间进行顺利和适时的协商。
八、中华人民共和国政府将采取必要措施以确保：
（一）“贷款”的使用仅限于适当购买第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。
（二）按照这项谅解所述的目的，适当而有效地维持和使用根据“贷款”建设的设施。
九、中华人民共和国政府将根据请求，向日本国政府提供在第一款第（一）项中提到的项目的有关进展情况的消息。
十、两国政府将随时共同检查“贷款”的实施进展情况，以及采取必要的措施，以确保“贷款”的顺利和有效的使用，并就上述谅解可能产生的任何问题或者有关事项另外进行相互磋商。
如蒙阁下代表中华人民共和国政府确认以上谅解，我将不胜感激。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件： 项目表
（限 额）
１．五强溪水库建设项目（四） 八十一亿日元
２．渭河化学肥料厂建设项目（二） 六十一亿六千万日元
３．内蒙古化学肥料厂建设项目（二） 六十亿九千二百万日元
４．云南化学肥料厂建设项目（二） 五十六亿九千万日元
５．海南岛（公路、通讯）开发项目（二） 六十七亿七千五百万日元
６．九省市电话网扩建项目（二） 一百一十五亿七千六百万日元
７．民用航空管制系统现代化项目（二） 七十八亿五千万日元
８．神木—朔县铁路建设项目（二） 九十九亿四千万日元
９．宝鸡—中卫铁路建设项目（二） 九十三亿日元
１０．衡水—商丘铁路建设项目（二） 六十五亿五千万日元
１１．深圳大鹏湾盐田港第一期建设项目（二） 三十六亿九千一百万日元
１２．天生桥一级水电站建设项目（一） 四十三亿六千七百万日元
１３．南宁—昆明铁路建设项目（一） 五十四亿六千一百万日元
１４．石臼港二期建设项目（一） 二十五亿零六百万日元
１５．合肥—铜陵公路及铜陵公路桥建设项目（一） 四十七亿零九百万日元
１６．重庆长江二桥建设项目 四十七亿六千四百万日元
１７．鹿寨化学肥料厂建设项目（一） 二十八亿九千八百万日元
１８．九江化学肥料厂建设项目（一） 二十八亿八千七百万日元
１９．北京市地下铁道二期建设项目（一） 三十二亿八千一百万日元
２０．江苏苏北通榆河灌溉开发项目（一） 四十亿一千八百万日元
２１．三城市（厦门、重庆、昆明）供水项目 一百零四亿零三百万日元
２２．海南岛（海口港）开发项目 二十五亿八千九百万日元
（二）中方复文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨收到阁下今日的照会，内容如下：
（日方来文略）
我谨代表中华人民共和国政府确认阁下照会中提出的谅解。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件一： 关于换文文本的协议
（一）日方来文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）中方复文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨收到阁下今日的来函，内容如下：
（日方来文略）
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件二： 关于中国给日本税收优惠待遇的协议
（一）中方去文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨提及今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，并通知阁下中华人民共和国政府将在中国的税法和税务规章范围内，对下列税收予以免税或减税：
一、对从事于实施上述换文第一款第（一）项提到的项目而作为承包商和（或）顾问的日本公司所得的收入；和
二、日本雇员为从事于实施上述换文第一款第（一）项提到的项目所得的收入。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）日方复文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨收到先生今日的来照，内容如下：
（中方去文略）
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件三： 关于有资格来源国问题的协议
（一）日方来文
日本国驻中华人民共和国大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨提及一九九一年九月二十七日有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化努力而提供的日本国贷款的换文第三款第（二）项。
日本大使馆谨代表日本国政府提出如下建议：
根据上述换文第一部分项目贷款采购的产品和（或）服务，该换文第三款第（二）项中所提到的有资格来源国：
１．一九七四年六月七日发展援助委员会八个成员国一致同意的关于促进在发展中国家进行采购的双边发展贷款而不附带条件的谅解备忘录第一条（一）款２项规定的所有发展中国家；和
２．经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）的所有成员国。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国大使馆
（印）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）中方复文
日本国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向日本国驻中华人民共和国大使馆致意并谨通知收到大使馆一九九一年九月二十七日的第（９１）３号普通照会。
外交部谨代表中华人民共和国政府确认上述普通照会中提出的建议，中华人民共和国政府是可以接受的。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九九一年九月二十七日于北京
附件四： 会谈纪要
中国代表团的代表和日本代表团的代表就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文纪要如下：
１．关于上述换文第三款第一项，双方代表团一致认为，合格货源国的供应厂商、承包商和（或）咨询商是指合格货源国的国民，或在这些国家中组成和注册的法人。在这些国家里，他们有适当的设施进行生产或提供产品和服务，实际上从事商业；合格货源国的咨询商是指这些国家的国民及其控制的法人。
２．关于上述换文提到的贷款项下在中华人民共和国采购的筹款方式，将适用下列原则：
（１）招标将在列为“外币部分”的工程项目进行。招标将面向合格货源国包括中华人民共和国的国民。
（２）关于通过招标而决定给中国国民的合同，其所需的全部金额从上述“外币部分”拨付。
３．至于包括来自合格货源国之外国家的零部件的产品，如果这些产品符合下述条件，使用换文提到的贷款也是适当的：
（１）从有合格货源国以外的国家进口到生产国的零部件总金额必须低于此类产品单价的百分之五十。
（２）上述（１），需说明如下：
（ａ）“零部件总金额”是指所进口零部件的到岸价格加上生产国因此支付的进口税的总和。
（ｂ）“此类产品单价”是指此类产品的离岸价格。
中国代表团代表 日本代表团代表
陈孔明 小岛高明
（签字） （签字）
一九九一年九月二十七日于北京
楚洪林
笔者近日办理了一起租赁合同中承租人借款合同纠纷申诉案，先后经历判决四次、裁定两次，历时8年多，其中一审判决三次、二审裁判三次，至今尚未执行。被告不服原审人民法院一审民事判决，上诉到市中级人民法院， 中级法院裁定撤销原判决发回重新审理；被告对重审判决又不服，提出上诉，中级法院又裁定撤销原判决发回重审； 重审判决被告还不服再上诉……
在司法实践中，类似情况不在少数，而造成的社会不良影响在于，一是将案件当事人陷入诉累之中，影响了当事人的生产生活；二是使案件当事人的民事权利等得不到及时保护而增加经济支出和精神负担；三是损害了法律尊严和司法机关声誉，增加诉讼成本，浪费司法资源。造成弊端的原因可能还有很多，但法律上的漏洞确实存在。《民事诉讼法》第153条规定，原判决认定事实错误或者认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重新审理。但是对于二审法院发回重审的次数并没有规定，这种立法上的空白，无形中给多次发回重审提供了 适宜的条件和空间，客观上造成了诉讼无时限的延长和人力，物力以及财力的浪费。
笔者认为，对民事案件发回重审的次数应当作出必要 的限制，即发回重审应以一次为限，可以通过立法或司法解释予以规定。对于不服原审人民法院判决经二审法院发 回重新审理，再次作出相同或不同判决的上诉案件，无论二审法院认为原审判决属于民诉法第153条规定的原审判决认定事实错误；或者原审判决认定事实不清，证据不足；或者原审判决适用法律错误的任何情形，二审法院都可以 或应当查清事实后依法改判，而不必再次裁定发回重新审理。对于不服原审人民法院判决，二审法院认为原审判决违反法定程序，可能影响案件正确判决发回原审人民法院重新审理的次数也应以一次为限。因为二审法院已经明确指出原审判决违反法定程序而被发回重新审理的错误，原审人民法院就应当严格按照民诉法规定的程序认真执行，通常情况下是不致于再犯相同错误，即使再犯同类错误也不宜再发还原审人民法院重审，如果是故意再犯类似错误，则另当别论。按照对民诉法第39条规定的理解，二审法院作为上级，有权改变下级法院的民事裁判，更何况民诉法第152条、153条、155条、156条等规定中已赋予了 审法院相应的裁判权。二审法院裁定发还重新审理，既是一种上下级监督制约关系，又是一种程序上的必要的纠错监督机制，从而体现“程序优先”的原则得以实现，体现了程序法与实体并重的立法本意，无疑是一种在司法制度上，司法体制上设置的最好的防范进障，以最大限度地维护司法公正和法律权威。
就本案情况来说，无论任何一次裁定，都可以避免， 二审法院均可以按民诉法第152条规定径行判决， 了决诉讼。承租人在租赁期间向银行借款8万元到期未还，该谁还事实很清楚。如果让出租人还款，这不仅在事实上有颠倒黑白的嫌疑，而且在法理上也讲不通。借款还钱，天经地义，银行贷出去的款收不回来，原审人民法院判决借款人归还，本来没有错，被告有权可以上诉，二审法院如果认为有错误有权可以依法进行改判或发还重新审理，完全应该走出裁定重审、再裁定再重审的怪圈，以至一个案件审来审去拖延几年，最终是亏了银行，损害的是国家和人民 的利益，这种以法律尊严和司法公正为代价的做法于国于民确实不利，应当引起司法机关的重视，司法人员应当从中加深理解“执法为民”的外延和内涵。
中华人民共和国政府和日本国政府关于向中国提供一九九一年度日本国贷款的换文（1991年9月）
中华人民共和国政府和日本国政府关于向中国提供一九九一年度日本国贷款的换文
（签订日期１９９１年９月２７日 生效日期１９９１年９月２７日）
（一）日方来文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨确认，日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近就有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款，达成如下谅解：
一、（一）根据日本国的有关法律和规章，海外经济协力基金（以下简称“基金”），将向中华人民共和国政府提供不超过一千二百九十六亿七百万日元（￥１２９，６０７，０００，０００）数额的日元贷款（以下简称“贷款”），以便按照所附项目表规定的每个项目的金额实施该项目表开列的各个项目，中华人民共和国政府授权中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称“对外经济贸易部”）代表中华人民共和国政府接受“贷款”，并与“基金”签订贷款协议。
（二）上述所附项目表中第５和２２项目的“贷款”将在资金还流措施下予以提供。
二、（一）“贷款”将根据“对外经济贸易部”和“基金”就第一款第（一）项提到的每个项目所签订的贷款协议予以提供。“贷款”的条件及其使用程序将受上述贷款协议的制约。这些协议将特别包括以下原则：
１．偿还期为十（１０）年宽限期之后的二十（２０）年；
２．年利率为百分之二点六（２．６％）；
３．所附项目表中提到的第１２项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起七（７）年，该项目表中提到的第１至第１１和第１３至第２２项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起五（５）年。
（二）上述第（一）项中提到的各项贷款协议，将在“基金”对同贷款协议有关的项目认为实际可行（包括对环境的考虑）后，予以缔结。
（三）上述第（一）项第３目中提到的支付期，经两国政府有关当局同意可予延长。
三、（一）“贷款”将为中国的执行机构根据他们同有资格来源国的供应厂商、承包商和（或）顾问为了实施第一款第（一）项提到的项目所需要购买产品和（或）服务而已经签订或可能签订的合同，向这些厂商、承包商和（或）顾问支付而提供，但此项购买是以在有资格来源国里为采购该国生产的产品，和（或）从这些国家提供服务者为限。
（二）上述第（一）项提到的有资格来源国的范围将由两国政府的有关当局达成协议。
四、中华人民共和国政府将采取必要措施，按照“基金”关于采购的指导原则购得上述第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。这些原则特别规定了应予遵循的国际投标手续，但不能适用或不适合者除外。
五、中华人民共和国政府将免除：
（一）“基金”对关于“贷款”和由此产生的利息而由中国征收的财政税捐或税款；和
（二）作为承包商或顾问的日本国公司，为实施第一款第（一）项提到的项目需要带入和带出他们自备的施工设备，而由中国征收的关税和有关的财政收费。
六、根据“贷款”有关供应产品和（或）提供服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，将给予必要方便。
七、关于根据“贷款”购买的产品的海上运输问题，两国政府将按照一九七四年十一月十三日在东京签订的中华人民共和国和日本国海运协定，和一九七六年八月二十五日两国政府关于为协商海运服务而建立民间组织和其他有关事宜的换文，鼓励在该换文中提到的两国海运公司组织间进行顺利和适时的协商。
八、中华人民共和国政府将采取必要措施以确保：
（一）“贷款”的使用仅限于适当购买第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。
（二）按照这项谅解所述的目的，适当而有效地维持和使用根据“贷款”建设的设施。
九、中华人民共和国政府将根据请求，向日本国政府提供在第一款第（一）项中提到的项目的有关进展情况的消息。
十、两国政府将随时共同检查“贷款”的实施进展情况，以及采取必要的措施，以确保“贷款”的顺利和有效的使用，并就上述谅解可能产生的任何问题或者有关事项另外进行相互磋商。
如蒙阁下代表中华人民共和国政府确认以上谅解，我将不胜感激。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件： 项目表
（限 额）
１．五强溪水库建设项目（四） 八十一亿日元
２．渭河化学肥料厂建设项目（二） 六十一亿六千万日元
３．内蒙古化学肥料厂建设项目（二） 六十亿九千二百万日元
４．云南化学肥料厂建设项目（二） 五十六亿九千万日元
５．海南岛（公路、通讯）开发项目（二） 六十七亿七千五百万日元
６．九省市电话网扩建项目（二） 一百一十五亿七千六百万日元
７．民用航空管制系统现代化项目（二） 七十八亿五千万日元
８．神木—朔县铁路建设项目（二） 九十九亿四千万日元
９．宝鸡—中卫铁路建设项目（二） 九十三亿日元
１０．衡水—商丘铁路建设项目（二） 六十五亿五千万日元
１１．深圳大鹏湾盐田港第一期建设项目（二） 三十六亿九千一百万日元
１２．天生桥一级水电站建设项目（一） 四十三亿六千七百万日元
１３．南宁—昆明铁路建设项目（一） 五十四亿六千一百万日元
１４．石臼港二期建设项目（一） 二十五亿零六百万日元
１５．合肥—铜陵公路及铜陵公路桥建设项目（一） 四十七亿零九百万日元
１６．重庆长江二桥建设项目 四十七亿六千四百万日元
１７．鹿寨化学肥料厂建设项目（一） 二十八亿九千八百万日元
１８．九江化学肥料厂建设项目（一） 二十八亿八千七百万日元
１９．北京市地下铁道二期建设项目（一） 三十二亿八千一百万日元
２０．江苏苏北通榆河灌溉开发项目（一） 四十亿一千八百万日元
２１．三城市（厦门、重庆、昆明）供水项目 一百零四亿零三百万日元
２２．海南岛（海口港）开发项目 二十五亿八千九百万日元
（二）中方复文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨收到阁下今日的照会，内容如下：
（日方来文略）
我谨代表中华人民共和国政府确认阁下照会中提出的谅解。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件一： 关于换文文本的协议
（一）日方来文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）中方复文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨收到阁下今日的来函，内容如下：
（日方来文略）
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件二： 关于中国给日本税收优惠待遇的协议
（一）中方去文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨提及今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，并通知阁下中华人民共和国政府将在中国的税法和税务规章范围内，对下列税收予以免税或减税：
一、对从事于实施上述换文第一款第（一）项提到的项目而作为承包商和（或）顾问的日本公司所得的收入；和
二、日本雇员为从事于实施上述换文第一款第（一）项提到的项目所得的收入。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）日方复文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨收到先生今日的来照，内容如下：
（中方去文略）
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件三： 关于有资格来源国问题的协议
（一）日方来文
日本国驻中华人民共和国大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨提及一九九一年九月二十七日有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化努力而提供的日本国贷款的换文第三款第（二）项。
日本大使馆谨代表日本国政府提出如下建议：
根据上述换文第一部分项目贷款采购的产品和（或）服务，该换文第三款第（二）项中所提到的有资格来源国：
１．一九七四年六月七日发展援助委员会八个成员国一致同意的关于促进在发展中国家进行采购的双边发展贷款而不附带条件的谅解备忘录第一条（一）款２项规定的所有发展中国家；和
２．经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）的所有成员国。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国大使馆
（印）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）中方复文
日本国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向日本国驻中华人民共和国大使馆致意并谨通知收到大使馆一九九一年九月二十七日的第（９１）３号普通照会。
外交部谨代表中华人民共和国政府确认上述普通照会中提出的建议，中华人民共和国政府是可以接受的。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九九一年九月二十七日于北京
附件四： 会谈纪要
中国代表团的代表和日本代表团的代表就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文纪要如下：
１．关于上述换文第三款第一项，双方代表团一致认为，合格货源国的供应厂商、承包商和（或）咨询商是指合格货源国的国民，或在这些国家中组成和注册的法人。在这些国家里，他们有适当的设施进行生产或提供产品和服务，实际上从事商业；合格货源国的咨询商是指这些国家的国民及其控制的法人。
２．关于上述换文提到的贷款项下在中华人民共和国采购的筹款方式，将适用下列原则：
（１）招标将在列为“外币部分”的工程项目进行。招标将面向合格货源国包括中华人民共和国的国民。
（２）关于通过招标而决定给中国国民的合同，其所需的全部金额从上述“外币部分”拨付。
３．至于包括来自合格货源国之外国家的零部件的产品，如果这些产品符合下述条件，使用换文提到的贷款也是适当的：
（１）从有合格货源国以外的国家进口到生产国的零部件总金额必须低于此类产品单价的百分之五十。
（２）上述（１），需说明如下：
（ａ）“零部件总金额”是指所进口零部件的到岸价格加上生产国因此支付的进口税的总和。
（ｂ）“此类产品单价”是指此类产品的离岸价格。
中国代表团代表 日本代表团代表
陈孔明 小岛高明
（签字） （签字）
一九九一年九月二十七日于北京
