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人事部 全国博士后管委会


人事部全国博士后管委会关于印发《博士后管理工作规定》的通知

人发〔2001〕136号
2001-12-27


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构人事（干部）部门，解放军总政治部干部部，各博士后设站单位：
为保证博士后事业健康发展，使博士后工作纳入制度化、规范化的轨道，更好地为培养高层次人才服务，现将人事部、全国博士后管委会制定的《博士后管理工作规定》印发给你们，请认真贯彻落实。



二○○一年十二月二十六日

博士后管理工作规定



第一章总则

第二章管理机构

第三章流动站、工作站的设立

第四章博士后研究人员招收

第五章博士后研究人员的管理

第六章博士后经费管理及工作评估

第七章博士后研究人员工资福利、户口迁移及其配偶子女的随迁

第八章博士后科学基金

第九章附则

博士后管理工作规定



第一章总则



第一条为保证博士后事业健康发展，加强和规范博士后管理工作，根据国家实施人才战略的方针制定本规定。

第二条国家建立博士后制度，旨在培养、吸引和使用高层次优秀人才。博士后管理工作坚持政府主导与社会参与相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

第三条本规定所称博士后管理工作是指对博士后科研流动站（以下简称流动站）、博士后科研工作站（以下简称工作站）和博士后研究人员的管理及其相关工作。

第四条本规定所称流动站是指在高等学校或科研院所的一级学科内，经批准可以招收博士后研究人员的组织。

本规定所称工作站是指在企业、科研生产型事业单位和特殊的区域性机构内，经批准可以招收和培养博士后研究人员的组织。

在流动站或工作站从事研究工作的人员称为博士后研究人员。



第二章管理机构



第五条人事部主管全国博士后管理工作，负责制定全国博士后管理工作的政策、规章、规划，并组织实施。

全国博士后管理委员会由国务院人事、科技、教育、财政等有关部门、有关地区的负责人和专家组成，负责对全国博士后工作中的重大问题进行研究和协调。全国博士后管理委员会办公室设在人事部专业技术人员管理司，负责全国博士后工作具体业务及日常管理。

第六条省、自治区、直辖市政府人事部门，国务院有关部委的人事（干部）部门，按有关规定负责本地区和本部门的博士后管理工作。

第七条设有流动站、工作站的单位（以下简称设站单位）具体负责本单位博士后管理工作。



第三章流动站、工作站的设立



第八条高等学校和科研院所申请设立流动站，应当具备以下基本条件：

具有授予博士学位的学科、专业和一定数量的博士生指导教师，并已培养出取得博士学位的人员；具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担着高水平的研究项目，科研工作处于国内前列；具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后研究人员提供必要的生活条件。

第九条大型、特大型企业或企业集团，科研生产型事业单位，具有一定规模的高新技术企业，高新技术开发区，经济技术开发区，留学人员创业园区等企业或其他组织申请设立工作站，应当具备以下基本条件：

具有国家级企业技术中心或健全的研究与开发机构，有高水平的科技人员队伍和高水平的科研项目；具有较强的经济技术实力，重视人才工作，能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

第十条流动站的设立，由拟设站单位向所在省、自治区、直辖市人事部门或其上级主管部门提出申请，经专家评审委员会评审，由人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

第十一条工作站的设立，由拟设站单位向所在省、自治区、直辖市人事部门或其上级主管部门提出申请，经专家评议，由人事部审核批准。



第四章博士后研究人员招收



第十二条已取得博士学位，品学兼优，身体健康，年龄一般在四十岁以下的人员，可以申请从事博士后研究工作。在职人员不得兼职从事博士后研究工作。

第十三条申请从事博士后研究工作的人员，应当向设站单位提出书面申请，提交有关证明材料。委托培养、定向培养和在职工作以及具有现役军人身份的人员申请从事博士后研究工作，应当向设站单位提交其委托单位、定向培养单位、工作单位或者所在部队同意其从事博士后研究工作的证明材料。

第十四条留学博士回国从事博士后研究工作由国家按国内同类人员的标准进行资助，可以自主选择设站单位或具有开展博士后研究条件的非设站单位（学科）从事博士后研究工作，也可以依托国内的重大科研项目在国外完成博士后研究工作。

第十五条设站单位培养的博士，除特殊情况经批准外，不得申请进本单位同一个一级学科的流动站从事博士后研究工作。

第十六条工作站应当与流动站联合招收、培养博士后研究人员，双方单位应当按照优势互补、互惠互利、保证质量、共同受益的原则签定协议书，明确双方的权利和义务。

对具有独立培养博士后研究人员能力的工作站，经批准可以单独招收博士后研究人员。

第十七条设站单位对申请从事博士后研究工作人员的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行评议审核，择优招收，按有关规定办理进站和落户手续，并在人事部注册登记。

第十八条对承担国家重大科研项目的非设站单位或已设站单位的非设站学科，经批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后研究人员。



第五章博士后研究人员的管理



第十九条博士后研究人员在站工作期限一般为两年，也可以根据科研工作需要适当延长，但最长不超过三年。博士后研究人员工作期满后必须出站，或者转到另一个流动站或工作站从事博士后研究工作。

第二十条博士后研究人员在站期间，其行政、工资、组织等关系由设站单位按规定管理。

第二十一条博士后研究人员应当与设站单位签订工作协议。博士后研究人员的研究成果归属依照国家有关知识产权的法律、法规办理。

第二十二条博士后研究人员在站期间，根据研究项目需要，经设站单位批准，可以到国外参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月，如因科研工作需要，经批准可以适当延长。

第二十三条博士后研究人员在站期间，应当对其进行定期考核。对研究成果突出、表现优秀的博士后研究人员，应当给予表彰和奖励。

第二十四条博士后研究人员在站期间，有下列情形之一的，应予退站：

（一）考核不合格的；

（二）受警告以外行政处分的；

（三）无故旷工连续十五天或一年内累计旷工一个月以上的；

（四）长期患病难以完成研究项目的；

（五）出国逾期不归超过一个月的；

（六）其他情况应予退站的。

退站的博士后研究人员，不再享受博士后研究人员待遇，其户口迁落手续由有关省、自治区、直辖市政府人事部门或人事部协助办理。

第二十五条博士后研究人员工作期满，应当向设站单位提交工作总结、研究报告等书面材料。

第二十六条设站单位接到博士后研究人员的出站申请后，应当组织有关专家对其科研工作进行评审，形成书面材料归入其个人档案。

第二十七条博士后研究人员工作期满出站，设站单位可以根据其在站期间的科研能力、学术水平、工作成果，按照国家有关规定为其评定专业技术任职资格或提出专业技术职务任职建议。

第二十八条博士后研究人员工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。

第二十九条对考核合格的出站博士后研究人员，颁发由人事部、全国博士后管理委员会监制的《博士后证书》。



第六章博士后经费管理及工作评估



第三十条博士后日常经费是用于博士后研究人员日常生活和科研补助的专项经费。博士后日常经费主要来源于中央财政拨款、地方财政拨款和设站单位筹资。

第三十一条博士后日常经费由设站单位统一管理，单独立帐，专款专用。设站单位可以提取不高于博士后日常经费总额3%的经费用于本单位博士后管理工作。

第三十二条博士后日常经费的资助标准，由人事部和财政部共同制定，各设站单位自筹经费招收博士后研究人员的经费标准不得低于国家所定标准。

第三十三条建立和推行博士后工作评估制度，加强和规范博士后管理工作。具体评估办法由人事部制定并组织实施。

第三十四条人事部根据评估结果，对管理工作优秀的设站单位进行表彰，对管理不善的设站单位予以警告、限期整改或取消其设站资格。



第七章博士后研究人员工资福利、

户口迁移及其配偶子女的随迁



第三十五条博士后研究人员在站期间的工资待遇，按照不低于设站单位同岗位同条件人员工资标准的原则，由设站单位和本人协商确定。博士后研究人员在站期间，应视同本单位在职人员管理，按其进站时间和有关规定享受与设站单位工作人员同等的社会保险以及住房公积金等福利待遇。

第三十六条设站单位应当采取多种形式为博士后研究人员提供住房等必要的生活条件。设站单位提供博士后公寓的，其收费标准按国家有关规定执行。博士后研究人员出站后，应当及时从博士后公寓中迁出。

第三十七条博士后研究人员进站，在设站单位所在城市落常住户口，凭有关省、自治区、直辖市政府人事部门介绍信和其它有效证明材料，到公安户政管理部门办理户口迁出和落户手续；博士后研究人员的配偶及未成年子女可以随其流动，按有关规定到当地公安派出所办理暂住户口手续。

第三十八条博士后研究人员期满出站，凭人事部专业技术人员管理司或有关省、自治区、直辖市政府人事部门的介绍信和其它有效证明材料，到公安户政管理部门办理本人及配偶和未成年子女的户口迁出和落户手续。

第三十九条博士后研究人员在站期间，可以凭人事部专业技术人员管理司或有关省、自治区、直辖市政府人事部门的介绍信，办理其子女入托、入学的有关事宜，享受当地常住户口居民的同等待遇。设站单位应当给予协助。



第八章博士后科学基金



第四十条国家设立中国博士后科学基金，用于资助博士后研究人员中有科研潜力和杰出才能的年轻优秀人才。

第四十一条中国博士后科学基金主要来源于国家专项拨款，各级政府拨款，以及国内外各种机构、团体、单位或个人的捐赠。

第四十二条中国博士后科学基金会负责中国博士后科学基金的评审和管理工作。中国博士后科学基金的申报条件、项目设置、资助金额和使用办法，按照《中国博士后科学基金资助条例》执行。



第九章附则



第四十三条各省、自治区、直辖市政府人事部门和国务院有关部门的人事（干部）机构可以结合本地区、本部门实际情况制定实施办法。

第四十四条本规定由人事部负责解释。

第四十五条本规定自2002年2月1日起施行。过去的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。


工业和信息化部


工业和信息化部关于印发废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法的通知

工信部节〔2012〕493号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：　　
　　为落实《废钢铁加工行业准入条件》（工业和信息化部公告2012年第47号），规范废钢铁加工行业发展，提高废钢铁综合利用水平，实现钢铁产业节能减排，我部组织制定了《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
　　请及时将本地区2012年度符合《废钢铁加工行业准入条件》和《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》的企业申请材料和审核意见于2012年11月23日前报工业和信息化部。
　　附件：废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法
　　（联系电话：010-68205359）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月29日



附件：

废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为加强废钢铁加工行业准入管理工作，规范废钢铁加工行业发展，提升行业发展水平，依据《废钢铁加工行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有废钢铁加工配送企业。
　　第三条　工业和信息化部及各地方工业和信息化主管部门负责对符合《准入条件》的企业实行动态管理，相关行业协会负责协助做好公告管理相关工作。

第二章　申请和核实

　　第四条　申请公告的废钢铁加工配送企业，应当具备以下条件：
　　（一）具有独立法人资格；
　　（二）符合国家产业政策和行业发展规划的要求；
　　（三）符合《准入条件》中有关规定的要求；
　　（四）企业建设项目的立项申请、土地使用权取得、环境影响评价、竣工环境保护验收、环境保护“三同时”等手续符合相关法律法规规定和建设项目管理程序要求；
　　（五）企业不生产、销售和使用《产业结构调整指导目录》中明令淘汰的落后工艺、技术、装备及产品；
　　（六）安全生产条件符合有关标准、规定，依法履行各项安全生产行政许可手续。
　　第五条　符合本办法第四条所列条件的现有废钢铁加工配送企业可向本地区省级工业和信息化主管部门提出公告申请，如实填报《废钢铁加工行业准入公告申请书》(以下简称《申请书》)及相关报表(见附件)。公告申请书应对申请企业是否符合《准入条件》中企业布局和建设要求、规模、工艺和装备、产品质量、能源消耗和资源综合利用、环境保护、人员培训、安全生产、职业健康和社会责任等方面要求做出详细说明。
　　第六条　同一个企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间的，每个厂区或生产车间需要单独填写《申请书》（见附件），并在申请准入审查时同时提交。
　　第七条　各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门会同有关部门依照第四条有关要求，对申请公告企业的相关情况进行核实并提出具体审核意见，于每年3月31日和9月30日前将符合准入条件要求的企业申请材料和审核意见报工业和信息化部。

第三章　复核与公告

　　第八条　工业和信息化部收到申请材料后，组织相关行业协会和专家，依据第四条有关要求，对各地报送的企业材料及审核意见进行复审和现场核实，确定符合准入要求的企业名单。同一个企业法人拥有的多个位于不同地址的厂区或生产车间必须都达到第四条有关要求，该企业才可被列入符合准入要求的企业名单。
　　第九条　经复核符合准入要求的企业，在工业和信息化部网站上进行公示（10个工作日）。对公示期间有异议的企业，工业和信息化部将组织进一步核实有关情况，对无异议的企业，每年6月30日和12月31日前以工业和信息化部公告方式予以发布。

第四章　监督管理

　　第十条　进入公告名单的企业要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门及相关行业协会会同省级有关部门，对公告企业进行监督检查，并将监督检查结果于每年4月30日前报送工业和信息化部。
　　第十一条　欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现申请公告企业或已公告企业有不符合本办法有关规定的，可向工业和信息化部投诉或举报。
　　第十二条　有下列情况之一的，各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门要责令企业限期整改，对拒不整改或整改不合格的企业，报请工业和信息化部撤销其公告资格：
　　（一）不能保持《准入条件》要求的；
　　（二）填报相关材料有弄虚作假行为的；
　　（三）拒绝接受监督检查的；
　　（四）发生较大生产安全和环境污染事故，或有重大环境违法行为的；
　　（五）有其他严重违法行为的。
　　因前款规定被撤销公告资格的企业，经整改合格2年后方可重新提出准入公告申请。
　　工业和信息化部撤销公告资格应提前告知企业，听取企业的陈述和申辩。

第五章　附　　则

　　第十三条　本办法由工业和信息化部负责解释。
　　第十四条　本办法自2012年11月10日起施行。

　　附件：废钢铁加工行业准入公告申请书.doc