关于《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定

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广东省深圳市劳动局


深圳市劳动局
关于修改《深圳市企业招调员工管理规定》的通知
（2004年3月16日）

深劳〔2004〕29号

　　为简化办事程序、提高工作效率，我局决定对《深圳市企业招调员工管理规定》（深劳〔2003〕46号，以下简称《规定》）作以下修改：
　　一、《规定》第七条中“在我市注册的企业法人符合下列条件之一，并且经工商年检和劳动年检合格的，……。”修改为“在我市注册的企业法人符合下列条件之一，并且经工商年检合格的，……。”
　　二、《规定》第七条第（一）项修改为“上一年度纳税人民币5万元以上（含5万元）的企业；”
　　三、《规定》第七条第（三）项修改为“在当年度注册成立的注册资金人民币500万元以上（含500万元）的企业；”
　　四、《规定》第十三条修改为“招调已在我市工作的人员，可放宽年龄限制，计算方法是将其在我市办理劳务工手续且依法参加社会养老保险的累计年限从实际年龄中扣除，但招调时的年龄不得超过48周岁。”
　　五、取消《规定》第十五条中“属农村户籍的，还应符合国家‘农转非’政策”的规定。
　　六、《规定》第二十一条第二款中“按优先职业和控制职业分类进行调控”修改为“优先解决用人单位急需的技能人才。”
　　七、《规定》第二十一条增加“根据深圳市政府为大企业提供便利直通车服务的精神，简化大企业招调工手续，其档案材料、缴纳社会保险等资料由企业人事部门审核，劳动部门抽查核实；优先满足大企业招调工需求，对有特殊专长、特别贡献的技能人才，特事特办，确保大企业及时调入所需技能人才。”为第四款。
　　八、《规定》增加“经全国或全省统考取得的高级工及以上职业资格或经深圳市职业技能鉴定获得高级工及以上职业资格的拟招调人员，如系农业户口，可同时申请办理‘农转非’手续，子女16周岁以下（或16—18周岁且为在校中学生的）且与拟招调人员在同一户口本上的，可同时办理‘农转非’及随迁手续。”为第二十四条；原第二十四条内容修改为第二十五条第一款。
　　九、《规定》第二十九条修改为“持非深圳市颁发的中级、高级职业资格证书的人员（不含全国或全省统考取得证书的），免予理论考试，但需参加深圳市劳动局组织的同级技能鉴定的实操测试，实操测试成绩合格的，其成绩在办理招调员工手续时有效，如是高级工测试合格的，也可享受本规定第二十四条规定的待遇。”
　　十、《规定》三十条第（一）项修改为“持有执业资格证书的；”
　　特此通知。

附件：修改后的《深圳市企业招调员工管理规定》

附件

深圳市企业招调员工管理规定
（深圳市劳动局 2003年4月14日发布，2004年3月16日修订）

第一章 总 则

　　第一条 为了规范深圳市招调员工工作，积极引进所需技术技能人才，促进我市经济建设和社会发展，特制定本规定。
　　第二条 我市企业招调员工入户我市的，适用本规定。
　　我市机关、事业单位、社会团体依法录用公务员、职员以外的人员招调入户我市的，可以适用本规定。
　　第三条 本规定所称招调员工包括招工和调工。对在深圳市外已就业、有工作关系且已缴纳社会保险的人员，按调工办理，其他人员按招工办理。
　　第四条 招调员工工作应遵守依法、公开、公平的原则，并依照有关规定接受社会监督。
　　第五条 招调员工实行全市统一政策、统一信息管理系统、统一职业技能鉴定和技能水平测试。
　　第六条 市、区劳动行政管理部门（以下简称市、区劳动部门）依照职责分工办理招调员工入户我市的有关工作。

第二章 招调员工条件

　　第七条 在我市注册的企业法人符合下列条件之一，并且经工商年检的，可以申请办理招调员工：
　　（一）上一年度纳税人民币5万元以上（含5万元）的企业；
　　（二）上一年度出口创汇额200万美元以上（含200万美元）的企业；
　　（三）在当年度注册成立的注册资金人民币500万元以上（含500万元）的企业；
　　（四）经我市相关主管部门认定的高新技术企业、先进技术企业，或具有自主知识产权专利产品的企业；
　　（五）具有我市重大建设项目以及高新技术开发项目需要招调相关人才的企业。
　　第八条 在我市注册，最近连续3个纳税年度内缴纳的个人所得税均在人民币8万元以上（含8万元）的个体工商户，可以申请将符合本规定条件的经营者（限工商注册时登记的负责人）招调入我市。
　　第九条 具有自主人事管理权限的我市机关、事业单位、社会团体，可以在人事部门核准的编制数内申请办理招调员工。
　　第十条 市外人员符合下列条件的，可以由本规定第七条、第八条、第九条规定的企业和单位（以下简称用人单位）申请招调入户我市：
　　（一）城镇户籍居民；
　　（二）具有规定学历；
　　（三）年龄在18周岁以上、35周岁以下（国家法律、法规和本规定另有规定的除外）；
　　（四）所学的专业或从事的职业与用人单位拟安排的职业对口；
　　（五）未违反计划生育法规规定；
　　（六）未参加国家禁止的组织和活动；
　　（七）身体健康。
　　拟招调入我市的人员已婚的，其配偶应当同时符合前款规定或者符合我市有关公务员、职员招调政策规定的条件。
　　第十一条 对拟招调入我市人员的学历要求如下：
　　（一）技能类职业（工种）人员应具有高中以上学历；
　　（二）技术、管理类职业（专业）人员应具有大专以上学历；
　　（三）夫妻分居人员以配偶身份招调的，应具有高中以上学历；
　　《深圳市企业招调员工职业目录》中另有学历规定的，从其规定。
　　第十二条 拟调入我市的人员符合下列条件之一的，其年龄限制可相应放宽：
　　（一）具有高级以上职业资格，年龄可放宽至40周岁；
　　（二）具有技师以上职业资格、中级以上专业技术职称、任期一年以上的企业法定代表人、投资者，夫妻分居以配偶身份调入的，年龄可放宽至45周岁。
　　第十三条 招调已在我市工作的人员，可放宽年龄限制，计算方法是将其在我市办理劳务工手续且依法参加社会养老保险的累积年限从实际年龄中扣除，但招调时的年龄不得超过48周岁。
　　第十四条 拟调入我市的人员已婚的，符合以下情况的，其配偶年龄限制可相应放宽：
　　（一）具有高级职业资格的人员，其配偶年龄可放宽至40周岁；
　　（二）具有技师以上职业资格、中级以上专业技术职称的人员及任期一年以上的企业法定代表人、投资者等人员，其配偶年龄可放宽至45周岁。
　　第十五条 宝安、龙岗两区居民具有高中以上学历，现实表现好，身体健康，未违反计划生育法规规定，且具有常住户籍5年以上（含5年）的，经特区内用人单位录用后，可以招调入户特区内。

第三章 招调员工办理

　　第十六条 招调员工业务由用人单位负责办理。
　　第十七条 特区内下列用人单位依照本规定招调员工的，到市劳动局办理立户、申报计划、报送个人材料等招调员工事宜：
　　（一）市投资管理公司、市建设投资控股公司、市商贸投资控股公司、深业（集团）有限公司及其控股企业；
　　（二）注册资金在人民币1000万元以上（含1000万元）的企业；
　　（三）中央、各省、自治区、直辖市驻深单位；
　　（四）市属机关、事业单位、社会团体。
　　特区内上述单位外其他用人单位到所在地的区劳动（人力资源）局办理。
　　第十八条 宝安区、龙岗区内用人单位依照本规定招调员工的，到所在地的区劳动局办理。
　　生产基地在特区外，生活基地在特区内的市属大型企业到市劳动局办理。
　　第十九条 用人单位招调具有高级技师职业资格、博士学位或副高级以上专业技术职称人员及其配偶，办理随军家属调动，可直接申报招调员工个人材料，办理相关手续。
　　第二十条 市、区劳动部门受理用人单位立户申请与申报计划后，对拟招调人员符合以下条件之一的，核准下达计划指标：
　　（一）具有技师职业资格；
　　（二）具有工程技术类中级专业技术职称；
　　（三）具有硕士学位或研究生学历、双学士学位；
　　（四）经市劳动局职业技能鉴定获得高级职业资格；
　　（五）经市劳动局职业技能鉴定获得中级职业资格，且在我市办理劳务工手续且依法参加社会养老保险两年以上（限《2004年度深圳市市外招调员工职业目录》中技能鉴定工种）；
　　（六）获得国务院、广东省人民政府、深圳市人民政府颁发的荣誉证书；
　　（七）获得我市或省（自治区、直辖市）、部委级以上科技进步奖；
　　（八）在国家级一、二类职业技能竞赛中获奖的，在省级劳动行政部门或市劳动局与有关行业联合举办的职业技能竞赛中获得前六名；
　　（九）具有发明专利，获得国家专利证书，且作为知识产权入股。
　　夫妻分居人员符合下列条件之一的，由市、区劳动部门核准下达计划指标：
　　（一）具有技师以上职业资格人员的配偶；
　　（二）经市劳动局职业技能鉴定获得高级职业资格人员的配偶；
　　（三）具有硕士学位或研究生学历、双学士学位人员的配偶；
　　（四）本市机关、财政全额拨款的事业单位副处级以上人员的配偶；
　　（五）在高新技术企业或有市列重大项目（及高新技术项目）的企业中工作一年以上的中级以上专业技术职称人员的配偶；
　　（六）立户企业中个人出资人民币200万元以上（含200万元）投资者的配偶；
　　（七）配偶本人具有高级职业资格，或经市劳动局职业技能鉴定获得中级职业资格（含全国及全省统考），或参加技能水平测试合格，或具有大学本科以上学历，或具有中级以上专业技术职称。
　　第二十一条 市、区劳动部门受理用人单位立户申请与申报计划后，对第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条之外的人员，审批下达计划指标。
　　审批下达计划指标实行综合评价用人单位及拟招调人员个人条件择优下达的办法，并根据本市产业政策导向和就业岗位余缺情况，优先解决用人单位急需的技能人才。
　　在招调员工指标投向上，对高新技术、先进技术等各类政策性扶持的企业及市级重大项目（或高新项目）给予重点保证；对菜篮子工程以及公交、能源、基础设施等行业的企业，以及具有自主知识产权专利产品的企业给予扶持。
　　根据深圳市政府为大企业提供便利直通车服务的精神，简化大企业招调工手续，其档案材料、缴纳社会保险等资料由企业人事部门审核，劳动部门抽查核实；优先满足大企业招调工需求，对有特殊专长、特别贡献的技能人才，特事特办，确保大企业及时调入所需技能人才。
　　第二十二条 市、区劳动部门受理用人单位立户申请与申报计划后，对以配偶身份招调入我市，但不符合本规定第二十条第二款规定核准下达计划指标的夫妻分居人员，进行统一计分排序，按计分高低下达计划指标。
　　第二十三条 对政策性安置人员，按相关规定下达计划指标。
　　第二十四条 经全国或全省统考取得的高级工及以上职业资格或经深圳市职业技能鉴定获得高级工及以上职业资格的拟招调人员，如系农业户口，可同时申请办理“农转非”手续，子女16周岁以下（或16—18周岁且为在校中学生的）且与拟招调人员在同一户口本上的，可同时办理“农转非”及随迁手续。
　　第二十五条 对所有拟招调人员，在下达计划指标的同时，一并下达符合随迁条件的随迁子女入户指标。
　　用人单位根据市、区劳动部门下达的计划指标，申报招调员工个人材料，办理相关手续。

第四章 职业技能鉴定和技能水平测试

　　第二十六条 属于审批下达计划指标范围的拟招调人员，应当通过中级以上的职业技能鉴定或者技能水平测试合格后方可招调。但本规定第三十条规定的免试人员除外。
　　第二十七条 职业技能鉴定标准按国家劳动和社会保障部颁布的中级以上职业标准执行。
　　第二十八条 技能水平测试标准分别按以下情况执行：
　　（一）属国家尚未制定职业标准的职业（工种），按市劳动局制定的《深圳市招调员工职业（工种）考试大纲》进行；
　　（二）属技术、管理类职业（专业），按相同或相近专业大专以上要求进行；
　　（三）属我市社会经济发展急需、目前暂未纳入市职业技能鉴定的职业或市劳动局暂未统一组织技能水平测试的职业，企业或行业协会可提出申请，报经市劳动局批准后，由企业或行业协会根据企业的生产经营特点和职业技能要求制订测试标准、组织命题，由市工人技术考核委员会办公室审核认定后组织考试。
　　技能水平测试成绩在当年和下一年度内有效。
　　第二十九条 持非深圳市颁发的中级、高级职业资格证书的人员（不含全国或全省统考取得证书的），免予理论考试，但需参加深圳市劳动局组织的同级技能鉴定的实操测试，实操测试成绩合格的，其成绩在办理招调员工手续时有效，如是高级工测试合格的，也可享受本规定第二十四条规定的待遇。
　　第三十条 符合下列免试条件之一的拟招调人员，可不参加职业技能鉴定或者技能水平测试：
　　（一）持有执业资格证书的；
　　（二）参加国家劳动和社会保障部或广东省劳动和社会保障厅统考获得中级以上职业资格的；
　　（三）经市劳动局职业技能鉴定获得中级职业资格的；
　　（四）经市劳动局组织技术工人交流引进的技术技能人才；
　　（五）具有学士学位的；
　　（六）具有中级专业技术职称的；
　　（七）在各区劳动（人力资源）局组织的技能竞赛中，获得前三名的；
　　（八）本市户籍生源的应届中等职业学校以上的毕业生；
　　（九）宝安区、龙岗区户籍居民，招调进入特区的；
　　（十）立户企业中个人出资人民币200万元以上（含200万元）的投资者或注册资金人民币200万元以上（含200万元）且任期一年以上的立户企业法定代表人；
　　（十一）在最近连续3个纳税年度内缴纳的企业所得税均在人民币30万元以上
　　（含30万元）的立户企业法定代表人；
　　（十二）在最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的企业所得税（或个人所得税）均在人民币8万元以上（含8万元）的有限责任公司自然人股东、合伙企业出资人和个人独资企业主；
　　（十三）经市劳动局确定的职业技能培训试点企业培训和考核，达到中级职业资格水平的本企业员工。

第五章 招调员工监督管理

　　第三十一条 市劳动局负责统一管理全市招调员工工作，并对各区劳动部门的招调员工业务进行指导和监督检查。
　　第三十二条 市、区劳动部门应建立和完善招调员工工作制度和岗位责任制，按全市统一的要求办理招调员工业务，为企业和员工提供优质高效的服务。
　　第三十三条 用人单位应严格执行《深圳经济特区居民就业促进条例》和深圳市居民按比例就业的有关规定，积极促进本市户籍居民就业。
　　第三十四条 用人单位应依照国家规定安置随军家属就业。市、区劳动部门对有能力安置随军家属就业的拟招调员工单位，可依照有关规定下达安置任务。
　　有意向安置随军家属的用人单位，在申报招调员工计划时，可同时申报安置计划。对安置随军家属就业的单位，市、区劳动部门可优先下达招调员工指标，并给予其他相关优惠政策。
　　对有条件安置随军家属就业、但不完成安置任务的用人单位，或招用本市户籍居民达不到规定比例的用人单位，市、区劳动部门应当停止办理该单位的招调员工业务，并按《深圳经济特区居民就业促进条例》第三十四条、第四十条规定处罚。
　　第三十五条 用人单位应认真审查本单位拟招调人员的有关材料，由其劳动保障管理员到市、区劳动部门办理本单位招调员工业务。
　　第三十六条 市、区劳动部门在招调员工审核工作中实行经办人签字负责制，签字人为直接责任人。工作人员违反有关规定的，经查实后按下列情况予以处理：
　　（一）不严格审查招调材料，造成不良后果的，给予批评教育并调离审核工作岗位；
　　（二）参与弄虚作假或不按规定办理的，调离审核工作岗位并酌情给予纪律处分；
　　（三）受贿索贿、徇私舞弊的，移送监察、司法机关依法处理。
　　第三十七条 用人单位应确保所申报材料的真实性，在招调员工报批过程中实行劳动保障管理员、人事负责人和单位负责人共同签字负责制。有下列情形之一的，市、区劳动部门不予办理该单位招调员工业务，并建议用人单位对负有直接责任的经办人给予纪律处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）空挂办理招调员工；
　　（二）伪造或故意提供虚假的招调员工材料；
　　（三）徇私舞弊、行贿受贿索贿。
　　第三十八条 拟招调人员有下列情形之一的，不予办理招调员工手续，已调入者由有关单位退回原单位，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）提供虚假材料；
　　（二）由他人冒名顶替参加职业技能鉴定和技能水平测试；
　　（三）有诬告、行贿等其他违法行为的。

第六章 附 则

　　第三十九条 市劳动局可根据全市社会经济发展和产业结构变化等情况，调整《深圳市企业招调员工职业目录》。
　　第四十条 本规定自2003年5月1日起执行。

江苏省苏州市人大常委会


苏州市专利促进条例


（2004年11月24日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定 2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一条 为了鼓励和支持发明创造及其推广应用，培育自主知识产权，保护发明创造专利权，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事与专利促进工作有关的活动，适用本条例。
第三条 市和县级市、区人民政府应当将专利工作纳入国民经济和社会发展计划，制定与本地区经济、科技发展相适应的专利发展战略，建立知识产权联席会议制度和专利评价制度，培养和引进高层次的专利人才。
第四条 市专利管理部门负责本行政区域内的专利管理工作并组织实施本条例。
县级市、区管理专利工作的部门在市专利管理部门的指导下，做好本行政区域内的有关专利管理工作。
科技、经贸、对外经贸、公安、海关、工商、新闻出版、文化广播电视、教育、税务、质量技术监督等行政管理部门，应当按照各自职责，做好专利促进工作。
第五条 按照财政预算分级设立专利专项资金，用于扶持技术含量高、市场前景好，或者在本行业中具有先进性的专利申请、保护和推广应用。
第六条 鼓励、支持单位和个人进行发明创造并申请国内外专利。尊重和保护非职务发明创造。鼓励和支持引进、实施、转让专利技术。
市设立优秀专利奖，对符合本市产业政策、有良好市场前景，并且已经进入产业化的专利权人、专利技术实施单位给予奖励。
已经获得发明或者实用新型专利权并且实施后取得显著经济社会效益的项目，可以直接申报市科技进步奖。
第七条 专利管理部门和有关部门、单位应当加强专利知识宣传，做好专利管理和服务人员的培训工作，提高全社会的专利意识和管理、服务人员的素质。
专利管理部门应当促进专利信息服务网络建设，加强对专利工作的指导，组织和推进重大专利技术的实施。
第八条 鼓励和支持各类行业协会制定、实施与专利促进工作有关的管理制度，开展同业交流、跨行业协作和市场开拓等活动，推动专利的申请、保护和推广应用。
第九条 企业、事业单位应当建立专利工作制度，明确管理专利工作的机构、人员。
企业、事业单位在研究开发、技术创新等工作中，应当进行专利信息跟踪，建立相关的专利技术档案，避免重复研究、专利侵权。
企业、事业单位对适合申请专利的发明创造应当及时申请专利，对其他发明创造应当采取适当措施加以保护。
第十条 列入政府计划的研究开发项目，项目归口管理部门应当将健全专利管理制度作为确定项目承担单位的重要条件。
项目承担者申请立项，应当向项目归口管理部门提交该项目的知识产权可行性分析报告。
对项目完成后产生的研究成果，需要申请专利保护的，应当在申请专利后组织鉴定。
第十一条 企业、事业单位进口货物、原材料或者接受委托从事来料加工涉及中国专利的，应当查明出口方或者委托方是否为该专利权的合法拥有者或者合法被许可实施人，并可以在合同中就追究第三方侵犯该专利权的主体和权限进行约定。
引进境外技术时，应当进行专利文献检索，对该技术的新颖性、创造性及市场前景进行评估。涉及专利许可和转让的，应当要求技术许可方或者转让方出示合法有效的专利证明材料。
向境外出口或者转让技术、产品时，应当检索相关国家或者地区的专利文献，避免侵犯他人专利权。
第十二条 有下列情形之一的，当事人应当根据平等自愿原则，就专利申请权、专利申请费用和专利年费以及利益分配等事项作出约定：
（一）利用本单位的物质技术条件进行发明创造的；
（二）个人兼职进行发明创造的；
（三）合作或者委托进行发明创造的；
（四）在其他单位进修、学习或者工作期间进行发明创造的；
（五）订立其他科学技术研究与开发合同的。
第十三条 任何人未经单位许可不得将与职务发明创造有关的、不对外公开的技术资料和信息泄露或者出卖给其他单位、个人。
因终止、解除劳动关系或者其他原因离开原单位的人员，在离职、离岗前，应当将已经完成或者尚在进行的与职务发明有关的实验材料、试验记录、样品样机以及其他不对外公开的技术资料等交还原单位。
第十四条 发明人或者设计人申请专利或者请求专利保护，但没有能力支付专利服务费用的，可以向专利管理部门申请服务援助。凡符合规定条件的，由专利管理部门指定的专利服务机构提供服务援助。
第十五条 专利权人可以将其专利权作价出资或者入股，作价出资或者入股时，应当进行专利资产评估。出资或者入股的比例由合作方在国家规定的范围内自主约定，工商行政管理部门按照有关规定予以办理相关手续。
第十六条 被授予专利权的单位应当依照法律、法规的规定，对职务发明人或者设计人给予奖励。
被授予专利权的单位在专利权有效期内，自行实施专利或者许可他人实施专利的，应当依照法律、法规的规定，给予发明人或者设计人报酬；转让专利权的，应当参照许可他人实施专利的规定，给予职务发明人或者设计人报酬；以专利权出资或者入股的，发明人或者设计人拥有不低于专利权作价金额百分之二十的份额。
本条规定的奖励和报酬，单位与发明人或者设计人有约定的，从其约定。但是约定的奖励和报酬，不得低于法律、法规的规定。
第十七条 有下列情形之一的，专利权人或者利害关系人应当向相关部门、单位提交专利权有效证明：
（一）申报市级科技、经济计划和奖励等项目中涉及专利权的；
（二）以专利权作价出资或者入股进行专利资产评估的；
（三）以专利权质押的；
（四）因专利纠纷，请求行政、司法保护的；
（五）请求海关保护专利权的；
（六）商品销售、会展中涉及专利权的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第十八条 在本市举办的展示会、展览会、推广会、交易会等会展活动涉及专利技术、产品的，应当接受所在地专利管理部门的监督管理。
会展活动的举办者对涉及专利的参展技术、产品，可以查验其专利权有效证明。对未能提供专利权有效证明的，举办者可以拒绝其以专利技术、产品的名义进场参展。
第十九条 专利权人或者被许可实施专利人在其产品、产品包装或者产品说明书上标注专利标记的，应当同时标明专利类别和专利号。
第二十条 在本市签订或者履行的专利实施许可合同（包括专利申请实施许可合同），当事人应当自合同生效之日起三个月内，向国家专利管理部门或者其授权的地方专利管理部门办理备案手续。
当事人凭专利实施许可合同备案证明办理外汇、海关知识产权备案等相关手续。
第二十一条 从事专利代理、专利技术贸易、专利资产评估、专利信息检索、专利咨询等业务的专利服务机构，其设立、变更、歇业、停业，应当依法向登记注册机构办理有关手续。登记注册机构应当及时将有关情况抄送当地专利管理部门。
第二十二条 专利服务机构及其工作人员，应当依法、独立、客观、公正地开展服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通牟取不正当利益，不得损害专利申请权人、专利权人、其他当事人的合法权益和社会公共利益。
专利管理部门应当加强对专利服务机构的指导和监督。
第二十三条 本市行政区域内发生的专利侵权纠纷，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，当事人可以向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，也可以请求专利管理部门处理。
第二十四条 请求专利管理部门处理专利侵权纠纷的，应当符合下列条件：
（一）请求人与专利侵权纠纷有直接的利害关系；
（二）有明确的被请求人、请求事项和具体事实、理由；
（三）属于专利管理部门管辖范围的受理事项；
（四）当事人没有就该专利侵权纠纷向人民法院起诉。
请求专利管理部门处理专利侵权纠纷的，应当提交请求书和有关证据。涉及实用新型专利侵权纠纷的，还应当提交由国家专利管理部门作出的检索报告。
第二十五条 专利管理部门应当事人请求，对下列专利纠纷可以进行调解：
（一）专利申请权和专利权归属纠纷；
（二）发明人、设计人资格纠纷；
（三）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（四）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。
前款第（四）项所列的纠纷，专利权人请求专利管理部门调解的，应当在专利权被授予之后提出。
第二十六条 鼓励单位和个人举报假冒他人专利行为和冒充专利行为。专利管理部门应当为举报人及有关内容保密。
第二十七条 对本市行政区域内发生的假冒他人专利或者冒充专利行为，由所在地专利管理部门会同有关部门依法查处。
第二十八条 专利管理部门处理专利侵权纠纷、查处涉嫌假冒他人专利行为和冒充专利行为时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）对涉案产品进行抽样取证；
（三）现场检查、摄录与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的物品和设施；
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，对与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的物品和设施，依法登记保存；
（五）查阅、复制与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的合同、帐簿、标记等资料；
（六）调查与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的活动。
专利管理部门依法查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，有关单位和个人应当予以协助，不得拒绝或者阻碍。
第二十九条 专利管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，依法承担相应的民事赔偿责任：
（一）参与和专利有关的经营活动的；
（二）侵犯当事人的人身权、财产权和其他合法权益的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）挪用、贪污办案经费或者侵权案件处理费的；
（五）包庇或者放纵实施假冒他人专利行为、冒充专利行为的单位或者个人的；
（六）泄露举报假冒他人专利行为、冒充专利行为的举报人情况和举报内容的；
（七）泄露当事人的商业秘密的；
（八）其他违法、违纪行为。
第三十条 本条例自2005年4月1日起施行。