长沙市退役士兵安置暂行办法
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长沙市退役士兵安置暂行办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市退役士兵安置暂行办法
长政发〔２００３〕５９号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市退役士兵安置暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二００三年十一月四日
长沙市退役士兵安置暂行办法
根据《中华人民共和国兵役法》和相关法律法规规定，为妥善安置好退役士兵，支持军队和国防现代化建设，维护退役士兵的合法权益，促进我市经济社会发展，根据本市实际，特制定本办法。
一、本办法所称退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家现行安置规定符合就业安置条件的转业士官和城镇义务兵。
二、退役士兵安置实行安置就业与自谋职业相结合的安置办法。
三、凡驻我市辖区内的所有机关、团体、企业和事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，任何单位不得拒绝接收当地政府分配的安置任务。
四、凡有接收安置任务的单位，因特殊情况不能全部落实当年安置计划的，经市、区、县（市）民政部门核准，在规定的时间内向当地政府交纳安置任务有偿转移资金。
五、退役安置继续坚持“从哪里来，回哪里去”、“国防义务均衡负担”的原则，对实行安置就业的退役士兵采取分级负责、包干安置和重点安置相结合的办法。中央和省属驻长各系统、各单位，市、区、县（市）各系统、各单位都必须妥善安置本单位职工子女及配偶在本系统的转业士官。义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位的正式职工，退伍后原则上回原单位复工复职。父母（配偶）单
位或退役士兵本人原工作单位已撤销、合并或破产的，由上一级机关或合并后的单位负责安置。服现役满１０年的转业士官退出现役后，原则上回入伍时户口所在地的市、区、县（市）安置。符合进长沙市安置条件的，由市、区、县（市）政府按相关政策统一安置。
符合下列情况之一者，实行重点安置就业：
（一）荣立二等功以上或获得大军区级荣誉称号的服役期满２年以上的退役士兵；
（二）因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人；
（三）烈士子女、孤儿。
六、用人单位对所接收的退役士兵不得进行文化考试和体检录用，不得实行试用期和收取安置费，退役士兵父母所在单位，不得以已有子女在本系统工作而拒绝接收退伍回来的子女。同时要按国家规定，及时办理失业、养老、医疗等各项社会保险手续。非本人原因，２年内不得解除劳动合同。由于接收单位原因导致退役士兵未能按时上岗的，从安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照本单位同工龄职工平均工资的８０％逐月发放生活费，直至安置就业为止。
七、鼓励退役士兵自谋职业。自愿自谋职业的退役士兵，按下列标准补偿安置：
（一）对服役期满２年以上，１０年以下的城镇退役士兵，发给一次性自谋职业补偿金２００００元，服役期超过２年的每增加一年补助２５００元。
（二）服现役满１０年（含１０年）以上的转业士官发给一次性自谋职业补偿金５００００元，服役期超过１０年的每增加一年补助２５００元。
（三）服役期间立功的退役士兵自谋职业的，除按一般退役士兵自谋职业补偿标准领取补偿金外，按每获一项荣誉称号分别按相应的标准增发奖励金。其中，荣获大军区以上荣誉称号的增发４０００元，荣立个人一等功的增发３０００元，荣立个人二等功的增发２０００元，荣立个人三等功的增发５００元。
（四）自愿自谋职业的退役士兵，须由本人向当地退伍安置部门提出书面申请，签订自谋职业补偿协议，并由当地退伍安置部门报同级人民政府审批后，发给《退役士兵自谋职业证书》。自谋职业退伍士兵持证到同级民政部门领取一次性自谋职业补偿金。
八、退役士兵就业后的劳动人事关系和档案由所在单位统一管理。领取了一次性安置补偿金的退役士兵的档案，由当地劳动保障部门免费为其保管，党团组织关系由户口所在地的乡镇、街道接收管理。
九、退役士兵有下列情形之一者，当地人民政府不负责安置，按失业人员对待：
（一）超计划入伍，即１９９９年以后入伍无当地政府发放的“安置卡”或“优待安置证”的；
（二）服役期间或退役后买户口进城或通过投亲靠友（符合安置政策的除外）等渠道进城无生活基础的；
（三）弄虚作假，伪造、涂改或骗取伤残、结婚、户口、立功荣誉等证明的；
（四）退役士兵已经当地政府安置，但本人不服从分配的；
（五）城镇义务兵自部队批准退出现役后１年内，转业士官自部队批准退出现役后当年内，无正当理由未办理安置手续或未办理补偿安置自谋职业手续的；
（六）无正当理由，本人要求中途退伍的；
（七）被部队开除军籍或除名的；
（八）在部队或者待安置期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上刑罚的。
十、安置任务有偿转移资金的缴纳标准为：
义务兵每人４００００元，转业士官每人５００００元。
十一、退役士兵安置任务有偿转移资金属政府性基金，由当地财政统一管理。市、区、县（市）财政部门根据退伍安置部门提供的名单向自愿缴纳安置任务有偿转移资金的单位收取，对有安置任务而在规定时间内既未安置退役士兵，又未缴纳安置任务有偿转移资金的单位，属长沙市各级财政拨款单位的，由当地财政部门代扣；属其他性质的单位，由当地安置主管部门责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，申请人民法院强制执行。既不按分配计划接收安置对象，又不按时缴纳安置任务有偿转移资金的单位，除责令其限期缴纳安置任务有偿转移资金外，当年不能申报评选文明单位。区、县（市）未完成年度安置任务的，不能评为“双拥模范区、县（市）”。
十二、收取的安置任务有偿转移资金，按《湖南省退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》的规定使用。
十三、各区、县（市）人民政府根据本地经济发展水平，参照本办法确定相应补偿标准。
十四、本办法自颁布之日起实施。
绝不能如此和解韩国人抢劫北京超市的暴力犯罪
于伏海
2012年11月15日下午6点50分左右，朝阳区左家庄南斜街一家便利店内，30余名韩国学生突然闯入并实施抢劫。据了解，这些学生来自同一旅游团，来京目的系旅游。事发后该旅游团负责人共支付了近万元赔偿款。目前双方已达成和解，而且还是在警方的主持下达成的
韩方负责人称，拿东西的全是韩国高中生，来中国旅游，可能是因为喝了酒，才做了错事，希望得到原谅，并愿意付费和解。最终，在民警的调解下，韩方赔付2000元赔偿款给店方，并交还了价值1740余元的商品。
上述是一则新闻，应该是真实的。看到这则新闻，笔者慌了神，抢劫是暴力犯罪啊，怎么就给和解了呢，难道就因为是“喝了酒”吗，可是，刑法明明规定，醉酒的人犯罪跟正常人犯罪要一视同仁！难道是因为是外国人犯罪？可是，刑法也明明规定，外国人在中国犯罪，除享有外交豁免权的人之外，其他人也要跟本国人一样依据刑事诉讼法接受中国法律的制裁。
本案中，依据法律，警方接到报案后，如果确有证据显示有犯罪行为，警方应该予以刑事立案，并对此案展开侦查工作，进入刑事诉讼程序，该新闻报道显示，本案当事人确实存在犯罪行为，警方怎么不先刑事立案呢？
在进入刑事诉讼程序之前，不是说不能和解，但是这个和解应该只是对民事赔偿问题的和解，而不是对要不要治罪的和解。
诉讼之前的民事赔偿是民事主体之间的事情，司法机关不必参与，当然参与也是可以的，但是不能因为达成和解协议并赔偿了就要终结刑事诉讼程序！
如果警方通过侦查，没有找到犯罪证据，那可以结束刑事诉讼。如果找到了犯罪证据，而且证据确实充分，警方要提请检察院审查起诉。检察院认为犯罪证据确实充分的话，应该向法院起诉。
现行的刑事诉讼法并没有刑事和解的规定。另外，抢劫是暴力犯罪，是需要公诉的案件，这跟情节并不严重的侮辱诽谤等刑事自诉案件是不一样的，自诉案件，是否要请求法院对加害人给予刑事处罚，决定权在受害人手里，受害人不起诉，法院是不会管的。但是，抢劫罪就不一样了，受害人是无权要求司法机关不对加害人刑事制裁的，如果犯罪证据确实充分，即使之后受害人跟加害人拜了把子，并跪地央求司法机关别再追究了，司法机关也不能就此了事的，该判刑还得判刑。
2013年1月1日，修订后的刑事诉讼法将正式实施，新刑事诉讼法增设了刑事和解的内容（详见该法第五编第二章：当事人和解的公诉案件诉讼程序），具体内容包括当事人和解的案件范围、条件、方式、结果和具体操作程序。
其中,第277条规定了适用当事人和解的案件范围和条件
第二百七十七条第一款 下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解：
（一）因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；
（二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。
第二百七十七条第二款 犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的，不适用本章规定的程序。
吉林省罚款没收财物票据管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第２２号）
《吉林省罚款没收财务票据管理办法》已经１９９４年９月１９日省政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 高严
一九九四年九月二十三日
吉林省罚款没收财物票据管理办法
第一条为了加强对罚款没收财物票据管理，做好罚款没收财物的收缴工作，根据《吉林省收费罚款没收财物管理条例》等有关法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全省境内各级行政机关、司法机关和法律、法规授权的机关（以下简称执罚机关）使用的罚款没收财物票据、扣留票据、罚没物出售票据（以下简称罚没票据）的管理。
第三条省人民政府财政部门负责全省罚没票据的制定和管理工作。
县级以上人民政府财政部门负责本行政区域内罚没票据的监督和管理工作。
第四条县级以上人民政府法制工作机构有权依法对行政机关执行本办法的行为进行监督检查。有关单位和个人不得拒绝监督检查。
政府法制工作机构对违反本办法的行为，应建议财政部门及时处理。
第五条各级执罚机关必须使用财政部门统一发放的罚没票据，执罚机关未使用财政部门统一发放的罚没票据的，被处罚单位和个人有权拒付罚没款（物）。国家另有规定的除外。
第六条罚没票据的种类、样式、联次、内容及使用范围由省财政厅制定。其他单位无权制定罚没票据样式。
第七条罚没票据由财政部门统一印制和发放。
中直、省直执罚机关使用的罚没票据由省财政厅负责印制、编号，并会同有关主管部门组织发放。
市（州）、县执罚机关使用的罚没票据由市（州）财政部门根据省财政厅出式的票据样式负责印制、编号，并由市（州）、县财政部门组织发放。
第八条罚没票据必须套印财政部门的罚没票据监制章，无财政部门监制章的罚没票据为非法票据。
第九条罚没票据必须由财政部门指定的印刷单位印刷。印刷单位必须按照财政部门规定的样式、规格和数量组织印刷。财政部门应进行监印。
第十条财政部门应加强罚没票据的管理，建立健全罚没票据的印制、购领、登记、验讫、核销和保管制度。
第十一条执罚机关对领取的罚没票据应按照种类、数量、起止号码登记入帐，发现罚没票据有缺号、串号、少联等情况，应及时整本退回财政部门。
第十二条罚没票据必须在规定的范围和合法项目中使用，不得转借、转让和用于非法项目，不得利用罚没票据从事违法活动。
第十三条使用罚没票据时，各栏、各项一次填写，字迹工整，印章齐全，不得涂改、挖补、撕毁。填错的票据，应注明作废字样，连同存根保存备查。
第十四条执罚机关领取罚没票据时，应当将已经使用的罚没票据存根送交发放的财政部门核验，以旧领新，并如实提供罚没票据的使用和罚没款（物）缴库的情况。
第十五条罚没票据存根由财政部门核验无误后统一销毁。
第十六条财政部门应加强对罚没票据使用情况的监督检查，发现问题及时纠正、处理。
财政部门的罚没票据管理人员检查执罚机关或执罚人员罚没票据管理和使用情况时，执罚机关或执罚人员应如实提供有关罚没票据、帐册、文件和资料，不得弄虚作假或隐匿不报。
第十七条对违反本办法规定有下列行为之一的执罚机关或执罚人员，由财政部门通报批评，并责令其限期改正；情节严重的，对直接责任者由其所在单位或行政监察部门给予行政处分。
（一）罚没票据不登记入帐的；
（二）不按规定保管罚没票据的；
（三）不按规定填写罚没票据的；
（四）拒绝财政部门检查的。
第十八条对违反本办法规定的，有下列行为之一的执罚机关和执罚人员，由财政部门没收非法所得，并根据情节轻重，对执罚机关处以１００００元以上５００００元以下罚款；对执罚人员处以５００元以上２０００元以下罚款；对直接责任者由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）不使用财政部门规定的罚没票据的；
（二）超出规定业务范围和罚没项目使用罚没票据的；
（三）转借、转让、买卖罚没票据的；
（四）非法印制、伪造罚没票据的；
（五）擅自销毁罚没票据的；
（六）丢失罚没票据的；
（七）填写票据时伪造罚款数额的。
第十九条财政部门罚没票据管理人员利用职权徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条本办法自发布之日起施行。
