第十届全国人民代表大会第四次会议表决议案办法

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江苏省苏州市人民政府办公室


市政府办公室关于转发苏州市殡仪公共服务规范管理规定的通知

苏府办〔2008〕260号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
市民政局、公安局、财政局、交通局、卫生局、物价局和苏州工商局制定的《苏州市殡仪公共服务规范管理规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年十二月二十七日


苏州市殡仪公共服务规范管理规定

第一条 为加强殡仪公共服务管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 殡仪公共服务要坚持公平，倡导文明，保证质量。
第三条 殡仪公共服务包括遗体消毒、遗体运送、遗体处理、遗体火化、骨灰整理、骨灰存放、骨灰安葬等。
第四条 市、县级市（区）民政部门负责本行政区域内的殡仪公共服务管理工作。
公安、交通、工商、财政、卫生、物价等部门按照各自职责，协同做好本地区殡仪公共服务的管理、监督工作。
第五条 殡仪馆是提供遗体运送、冷藏和火化服务的公益性非营利机构，具体负责前述殡仪服务业务。
第六条 各级各类医疗卫生和养老机构配合属地殡仪馆开展工作。
各地疾病预防控制中心负责对运送遗体专用车辆的消毒效果监测，并做好培训、指导和消毒质量控制工作。
各地殡仪馆负责对遗体运送人员和车辆的消毒工作，保证每运送一次消毒一次。
第七条 为方便农村居民群众办理丧事，民政部门可根据所在地人口数量和服务需求，在该镇（街道）安排车辆进行遗体运送，但车辆须向属地殡仪馆备案，车主应当与属地殡仪馆签订遗体运送服务协议，纳入属地殡仪馆统一管理。
从事遗体运送服务的车辆，必须符合国家有关规定和技术规范要求，统一车型、统一标识、统一编号、统一保险，定期清洗、消毒，保证车辆清洁卫生。
任何单位和个人不得利用检验不合格的、报废的、拼装的等不具备安全运行条件的车辆运送遗体。
现有不符合要求的遗体运送车辆，由民政部门会同公安、交通、工商、卫生等部门统一整顿。
第八条 遗体火化须凭医疗卫生机构或公安机关出具的死亡证明。正常死亡的遗体一般在72小时内火化。
非正常死亡的遗体，经有关部门批准，可延长在殡仪馆的保存期限，但一般不超过180日。无正当理由，逾期不处理的遗体，殡仪馆在公安机关协助下，可以在书面告知15日或者公告60日后将该遗体实行强制性处理。
各地疾病预防控制中心对有烈性传染病的遗体要进行消毒处理，如实通知殡仪馆，并督促死者家属迅速火化。
第九条 经公安部门认定的无名尸体，由公安机关向殡仪馆联系接收。公安机关要在3个工作日内作出鉴定，60日内办理相关手续，书面通知殡仪馆将遗体火化。骨灰由殡仪馆保留半年。无人认领的，由殡仪馆统一处理。
第十条 经公安部门认定的无名尸体和责任不明确或者没有责任人的尸体，其消毒、运送、冷藏、火化等殡仪费用由属地财政部门承担。
第十一条 寄存在殡仪馆的骨灰，由家属与殡仪馆签订寄存合同，并在寄存期限内领取。逾期不办理续签寄存手续，且不交纳寄存费3年以上，经催告后仍不办理相关手续的，由殡仪馆统一处理。
第十二条 购买墓穴或者骨灰存放格位必须凭火化证或死亡证明。
骨灰处理要坚持少占地、不占地的原则。经营性公墓内单穴墓穴占地不超过0.7平方米；双穴墓穴占地不超过1平方米。公益性公墓一般采用花坛葬或骨灰存放。
严禁建活人墓、超面积大墓、家族墓和宗族墓。禁止骨灰装棺土葬。
第十三条 从事经营性殡仪服务的机构，须符合企业登记条件，经属地工商部门注册登记后，可从事除遗体运送、冷藏、火化以外的殡仪服务业务。
殡仪服务收费应当按照物价部门核定的标准收取，出具合法票据，自觉遵守职业道德，服从殡仪行业管理，实行规范文明服务，不得经营、销售假冒伪劣丧葬用品。
第十四条 殡仪服务机构应严格执行国家殡葬法规，不得在殡仪服务过程中从事封建迷信活动。
第十五条 民政、公安、工商、物价、税务、卫生、交通、市容市政、环保等部门要密切配合，加强对殡仪公共服务过程中违法违规行为的督查和处理，维护殡仪公共服务市场秩序。
各级民政部门和殡仪服务机构要大力宣传殡葬改革和殡仪政策法规，做好殡仪公共服务项目、收费标准等咨询工作，为规范和促进殡仪公共服务营造良好的社会氛围。
第十六条 本规定自2009年1月1日起施行，各县级市、区可参照执行。


























商业部


商业系统手表保管、出入库发运管理试行办法

1984年1月31日，商业部

手表是贵重商品，为了加强手表的储存，出、入库发运工作，明确职责，确保商品安全，特制定本办法。
一、手表储存设施
1．全年经营手表在100万只以上，库存周转量在10万只以上的企业，必须具备防火、防盗、防潮湿的专用仓库。
2．库存手表量经常保持在2万只以上，10万只以下的企业，应具备普通的手表专用库，库房内必须配备保险箱（柜）设备，将手表储存在保险箱（柜）内。
3．库存手表量保持在2万只以下的企业，都必须配备保险箱（柜），手表必须存放在保险箱（柜）内。保险箱（柜）要存放在安全地点保管。
二、保管储存
1．各级经营单位，应根据经营手表数量的多少，必须配备相适应的专职手表保管员。
2．凡手表入库，保管员应根据正式入库凭证上注明的品种、花色、规格、数量，先点大数，认真清点细数，点验无误方可入库。做到先记货卡，及时记帐，并在入库凭证上签名或盖章，同时要注明入库日期。
3．由承运部门提回的整件手表，必须有两人以上验点，首先核对件数，包装完整，逐件过秤，记录重量，开箱后按装箱单开列品种、规格、数量、清点细数无误后，方可入库。如发生溢缺、残损，品种规格不符，应保留现场与原包装，立即请领导和保卫人员亲临现场，分析情况，作出事故记录。七天内提出由领导人签字加盖公章的正式查询单附装箱单，向供货方提出查询。供货方接到查询单后，七天内给予答复。事故未解决前收货单位必须将原包装全部物件封存。
4．凡手表出库，保管员应按照正式出库凭证上注明的品种，规格、花色、数量，进行销卡、配货，清点细数。单货相符后，必须经复核人员详细复查无误后，保管员、复核员均应在出库单上盖章（签名）才能出库。
5．库存手表，必须坚持动碰复核，日结日清，每月清点一次，每季会同财会人员进行彻底盘点，保证货、卡相符，帐帐相符。
6．库存手表，堆码整齐，贯彻先进先出，保持库内清洁。
7．库存手表，严禁任何人动用、挪用，私自借用和调换。任何人不得在手表库内存放任何个人物品。
8．保管人员有权拒付用非正式出库凭证提取手表。
9．保管员必须对保管的手表尽职、尽责，保证手表的安全。
三、包装
1．包装整件手表，必须有两人以上根据正式出库凭证向保管员提货，清点细数无误后，保管员在提货单上加盖印章，以示付讫，
2．装箱人员必须根据提货单开列的品种、规格、数量填制装箱单。
3．装箱人员根据装箱单逐项审核、装箱，单货无误后，两人分别在装箱单盖章（签名），其中两联装入箱内。随货同行凭证应装入第一号箱内，当场封箱、打包、过磅，逐箱编号、注明重量。
4．未经拆箱清点的整件手表，不得原件转售其他单位。
四、发运
1．发运人员根据托运单向装箱人员提取手表时，应当面清点件数，验证包装完整无误后，办理签收手续，才能发货。
2．发运人员在未取得承运部门收货凭证前，不得离开手表，应负责发运手表的一切安全。
五、提货
1．提货人员到承运部门取货，必须两人以上，根据提货单核对收货单位名称，清点件数、单货相符、包装完整、方能提货。
2．提货人员发现包装有破损等异状情况，须会同承运部门人员作出破损异状记录，经双方同意，当场开箱，清点细数。如发生残损、短缺，应作出详细的事故记录，在取得承运部门确认的证明后，才能提货。
3．向供货方自提手表，应事先征得供货单位同意后，必须有两人以上，持提货证明（介绍信、工作证、提货专用章、实物收据等）前往办理提货，根据提货单开列的品种、花色、规格、数量、详细清点、单货无误后，方得离开现场。
4．提货人员取出手表后，提货人不得离开手表，应及时返回本单位。如当日不能返回，不得将手表随意存放或委托他人看管，可原件封存在供货单位。供货单位应予存放、保管，并出具临时存放收据。存放人员凭寄存收据提回手表。
5．基层批、零企业向供货单位提取手表，可根据提货数量多少，路途远近，自行规定配备提货人数，但必须保证安全。
六、退、换货
1．进货方向供货方退货，经单位领导批准，保管员会同有关人员详细清点数量，检查质量无误后，按规定办理入库手续。
2．进货方向供货方换货，属于同品种、同规格、同价格的手表进行花色调剂、换货，须经领导批准，会同有关人员检验无误后，可予调换。如不是同品种、同规格、同价格的手表，不能调换，应按退货规定手续办理。
七、零售部门的手表保管
1．门市部出售手表，必须配备保险（箱）柜，储存手表。
2．陈列手表的柜台，必须牢固，防止丢失。
3．要贯彻早出晚收的管理制度，即营业前由保险柜提出手表摆放在柜台内，营业后清点细数收入保险柜内存放。并做到日结日清。
八、附则
1．各地可根据本办法，结合本单位实际情况，制定实施细则。
2．本办法自一九八四年四月一日起试行。解释权属中国百货公司。