国家税务总局关于天一证券有限责任公司缴纳企业所得税有关问题的通知

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广东省广州市人民政府


印发《广州市地方口岸管理实施细则补充规定》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位，驻穗各有关单位：
现将《广州市地方口岸管理实施细则补充规定》印发给你们，请遵照执行。

附：广州市地方口岸管理实施细则补充规定

为适应本市对外经济贸易发展的需要，使地方口岸管理制度化，现对《广州市地方口岸管理实施细则》特作以下补充规定：
第一条 广州市人民政府口岸办公室（以下简称市口岸办）设置广州市广州经济技术开发区口岸管理所、天河口岸管理所、海珠口岸管理所、芳村口岸管理所。
口岸管理所属市口岸办的派出机构，负责辖区内的地方口岸管理和协调工作（包括港澳货运车辆检查场管理），直接受市口岸办领导。
第二条 口岸管理所的职责范围：
（一）协助市口岸办对所管辖范围内各有关单位申请开设地方口岸的审查。
（二）对所管理的地方口岸工作进行检查、督促、评比、奖励。
（三）对所管理地方口岸的关闭和调整提出意见，提请市口岸办审核。
（四）协调、处理地方口岸各部门之间的矛盾和纠纷。
（五）会同有关部门纠正、查处在地方口岸发生的违法行为。
（六）督促口岸各单位做好安全保卫工作，确保地方口岸安全、畅通。
（七）负责收取地方口岸管理费。
（八）完成市口岸办交给的各项任务。
第三条 市属区政府设置的口岸办公室，享有县一级口岸管理机构的职责及权限，按行政区域范围实施地方口岸管理，或由市口岸办根据实际情况界定管理范围。
第四条 经批准从事进口废旧船舶的拆船、修理外籍船舶的船厂以及临时或一次性批准靠泊企业码头装卸进出口货物的，按地方口岸管理费收取办法执行。
第五条 地方口岸管理费按下列收费标准计收：
（一）正常贸易进出口、进料加工的货物和来料（件）加工装配项目改变成“各作各价”贸易方式的，以及补偿贸易、合资、合作和独资经营项目，一律按其进出口货物总值的1‰收取。
（二）来料（件）加工装配项目，按工缴费总额的5‰收取。
（三）未经精加工的矿产品和沙、石、泥、砖，不论是何种贸易方式，一律按其出口货物总值的5‰收取。
（四）对捐赠给国家机关、文教、卫生、科研和社会福利等行政事业单位的非生产、贸易性物资，经口岸所在地的广州市人民政府口岸办公室批准，可免交地方口岸管理费。
第六条 地方口岸管理费的使用管理，按省人民政府口岸办公室《关于地方口岸管理费使用问题的通知》（粤府口字〔1987〕2号）执行。由省、市、区（县级市）口岸办按一、二、七比例分配，用于口岸的建设和业务经费开支，专款专用，并接受同级财政部门和上级口岸管理机
关监督。
第七条 本规定自颁布之日起执行。过去本市有关规定如与本规定相抵触的，以本规定为准。



1995年3月27日
　　【案情】

　　原告刘某与被告张某于2000年登记结婚，2003年原告刘某因车祸获得40000余元残疾赔偿金。2013年，原告以夫妻感情完全破裂为由，提起诉讼要求与被告张某离婚。张某同意离婚，但主张原告刘某获得的40000余元残疾赔偿金系夫妻共同财产，应予以分割，但刘某认为残疾赔偿金属其个人财产。

　　【分歧】

　　第一种意见，婚姻法第十八条第（二）项规定一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用，属于夫妻一方的财产。残疾赔偿金属残疾人生活补助费，故不属于夫妻共同财产。

　　第二种意见，根据最高院《人身损害赔偿》第25条之规定，残疾赔偿金系赔偿劳动能力本身的丧失，在夫妻关系存续期间丧失劳动能力，造成夫妻关系存续期间收入的减少，残疾赔偿金具有填补该损失的作用，故部分应属夫妻共同财产。

　　【评析】

　　笔者同意第二种意见，理由如下：

　　首先，残疾赔偿金的理论依据，学界存在不同的看法：一是所得丧失说。此种观点认为，它是赔偿受害人本来可以依法获得的收入的丧失。二是劳动能力丧失说。此种观点认为，它是赔偿劳动能力本身的丧失。三是生活来源丧失说。此种观点认为，它是赔偿受害人的生活补助费，使其生活来源能够恢复。如果采第三种观点，则残疾赔偿金和残疾人生活补助费意义相同，但问题是最高院在《人身损害赔偿解释》第25条中采纳了劳动能力丧失说，并为学者所接受。是故，婚姻法第十八条第（二）项规定的残疾人生活补助费与侵权责任法上规定的残疾赔偿金不是同一概念。

　　其次，配偶一方在夫妻关系存续期间，因劳动能力丧失，就必然会导致收入的减少，换句话说，就是应当有的收入没有收入。残疾赔偿金既然是劳动能力丧失的赔偿，系对因劳动能力丧失而导致收入减少的填补，因此，换一个角度看，实际上也就是一方劳动的收入，只不过该收入是以赔偿的方式出现，故根据婚姻法第十七条第（五）项之规定，残疾赔偿金可归夫妻共同所有。

　　最后，残疾赔偿金是一方致残后余生的劳动能力丧失的全部赔偿，夫妻关系存续期间只是一方余生的一段时间，如统统作为夫妻共同财产，则将一方离婚后的收入也作为了夫妻共同财产予以了处分，显然有失公允。笔者认为，参照《最高院关于婚姻法解释（二）》第十四条处理较为妥当。即以伤残赔偿金实际额（不含扶养、抚养费等）除以人均寿命七十岁减去一方致残时的实际年龄的差所得的商，乘以伤残赔偿金实际额，所得的数额为夫妻共同财产。

　　（作者单位：江西省乐平市人民法院）