民政部办公厅关于切实加强民政工作重大紧急情况报告的通知
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民政部办公厅关于切实加强民政工作重大紧急情况报告的通知
民政部办公厅
民政部办公厅关于切实加强民政工作重大紧急情况报告的通知
民办发〔2000〕4号 2000年3月29日
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
最近，中央办公厅和国务院办公厅多次就加强重大事项报告和紧急信息报送工作发出通知。为切实贯彻中央办公厅、国务院办公厅有关通知精神，在民政工作中进一步加强紧急重大情况报告工作，现就有关事项通知如下：
一、各级民政部门必须高度重视紧急重大事项报告工作。民政工作关系到群众的切身利益，关系到经济发展和社会稳定。民政工作中的许多问题如得不到及时妥善解决，往往会引发一些紧急重大事件。因此，各级民政部门必须以对党对人民高度负责的精神，坚决克服麻痹侥幸心理，从讲政治的高度，充分认识做好紧急重大情况处置和报告工作的重要性，采取切实有力的措施，抓好、抓实这项工作。
二、各级民政部门应根据有关法律法规以及国务院的要求，制定或修订紧急重大情况报告的操作规范，并报上级民政部门备案。当前，特别应当把以下情况列人紧急重大情况或事件范围：重大灾情、疫情；因城市居民最低生活保障、灾区群众生活安排、行政区划调整、村委会选举、退伍军人安置等工作不落实所引发的群体性事件；重大边界冲突；各类非法结社和非法社团的活动，以及取缔非法社团引发的较大规模聚集；民政系统内部的各种重大安全事故和重大刑事案件等。凡发生上述情况，各级民政部门要在及时做好处置的同时，立即报告本级人民政府，同时抄报上级民政部门。
三、各级民政部门要建立健全紧急重大情况报告责任制。国务院要求各部门按照职责分工，负责向国务院报告主管工作方面和发生在本部门、本系统的紧急重大情况。今后，凡有紧急重大情况，除下级政府向上级政府报告这一主渠道之外，各级民政部门要负责向本级人民政府报告主管工作方面和发生在本部门、本系统的紧急重大情况，并同时抄报上级民政部门。紧急重大情况的报告由各级民政部门主要领导负责。为减少环节，确保时效，在特别紧急的情况下，各级民政部门办公室负责同志或值班人员，可在向本地区或本部门负责同志报告的同时，可直接报告国务院或民政部办公厅。各级民政部门负责同志要保证紧急重大情况报告渠道的畅通，不得干预和限制有关单位和人员迅速如实地向上报告，更不能压住不报。因迟报、漏报、瞒报影响及时妥善处置紧急重大情况和事件，造成后果的，要追究领导责任。
四、各级民政部门要经常调查和分析研究本地区、本部门存在的影响稳定的重点和热点问题。要特别关注重点地区、重点领域和要害部门，分析预测可能出现的紧急重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，并有针对性地采取应对措施，未雨绸缪，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
五、各级民政部门要切实加强对紧急重大情况报告工作的领导。主要负责同志要亲自过问，要加强值班工作，实行24小时值班制度，派政治敏锐，责任心强，熟悉业务的人员值班，一旦出现重大紧急情况，单位领导要注意带班，部门负责人要亲自值班。要不断改进紧急重大情况信息的处理方法和传输手段，努力实现用计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，信息畅通。民政部办公厅将不定期地对各级民政部门紧急重大情况的报告工作予以通报。
重大紧急情况可直接报告民政部值班室，电话：(010) 65135333 65135332(传真)
关于办理远洋渔业船舶国籍证书有关事项的通知（修正）
农业部
关于办理远洋渔业船舶国籍证书有关事项的通知（修正）
农业部
一九九三年七月五日农业部发布，根据一九九七年十二月五日农业部令第39号修订
各省（市、区）水产局（厅）、各渔港监督局（处）：
随着我国远洋渔业生产的发展，各地参加远洋渔业生产、经营的渔业船舶日益增多，目前办理渔业船舶国籍证书存在着一些混乱现象，为加强远洋渔业船舶管理，明确办理渔业船舶国籍证书的程序和办法，现将有关事项通知如下：
一、所有远洋渔业船舶必须办理国籍证书。
二、远洋渔业船舶是指从事远洋渔业生产的捕捞船舶和为其服务的辅助船舶，以及需停泊外国港口的其他渔业船舶。
三、远洋渔业船舶办理国籍证书的审批分以下情况：
1．属于新的远洋渔业项目的出国渔船，由实施项目的省级水产行政主管部门将项目申请书、项目可行性研究报告和有关合同副本、报农业部批准后，方可凭农业部批准文件办理渔业船舶国籍证书。
2．属于原有项目扩大生产规模的出国渔船，由实施项目的省级水产行政主管部门报送项目实施的生产经营情况、扩大生产规模的可行性分析，同时附农业部原项目批准文件，经农业部批准后，方可凭农业部项目扩大批准文件办理渔业船舶国籍证书。
3．基地在国内（包括出租给外国和台湾、香港等地区）的渔业船舶在生产或鲜销渔获物过程中，需停泊外国港口的，省水产行政主管部门应严格把关，不应影响国内市场供应，并审查以下几个方面的内容：
（1）船舶Ⅰ类航区检验证书和船员证书是否适合在所申请的航区航行和作业。
（2）申请单位是否符合我国对法人的要求，合资、合作企业除有我国工商行政管理部门颁发的营业执照（经营范围应有外销任务）外，还应有省人民政府颁布的“中华人民共和国外商投资企业批准证书”。
四、凡符合第三条中第1、2项规定的，由农业部渔政渔港监督管理局根据农业部项目批准文件和省水产行政主管部门报批的文件，批转有关省渔港监督机关办理渔业船舶国籍证书。
五、凡符合第三条中第3项规定的，由农业部根据省水产行政主管部门报批的文件，直接批转有关省渔港监督机关办理渔业船舶国籍证书。
六、远洋渔业船舶的船籍港统一规定为船舶登记所在地的渔港。
七、已持有“渔业船舶国籍证书”的外海生产渔业船舶需进行远洋作业时，仍需按上述规定重新进行登记。
八、持有我国“渔业船舶国籍证书”的远洋渔业船舶，若申请办理外国籍登记时应同时办理注销我国船籍登记手续。
九、本通知自下发之日起实行，请各有关部门严格执行。
1993年7月5日
外专局、财政部关于调整外国文教专家工资的通知
外专局 财政部
外专局、财政部关于调整外国文教专家工资的通知
外专局 财政部
各省、自治区、直辖市教育委员会（教育厅、高教厅）、外事办公室、财政厅（局）
，国务院各部委、直属机构外国专家工作主管部门：
为了改善和提高在华工作的外国文教专家的生活待遇，经研究决定，自2000年3月1日起调整外国文教专家的工资，现将有关事项通知如下：
一、外国文教专家报酬组成和本次工资调整对象
根据我国国情，按照国家外国专家局、财政部共同发布的《外国文教专家工资和生活待遇管理办法》（外专发〔1996〕247号）规定，外国文教专家的报酬分为直接报酬和间接报酬。直接报酬为货币工资，间接报酬为聘用单位提供的住房、公费医疗和上下班交通。
调整对象为经国务院批准列入全国聘请外国文教专家计划内，在高等院校、新闻、出版、广播、文化、艺术、卫生、体育等部门工作的外国文教专家和外籍工作人员。
中专、职校、社会力量办学、中外合作办学、公立中小学、幼儿园等教育机构，以及其它部门聘请的外国文教专家和外籍工作人员的工资可参照本通知精神办理。
二、外国文教专家月工资指导线制度
为使聘用单位确定外国专家月工资额时具有针对性和主动性，对外国文教专家月工资实行指导线制度。聘用单位可按照外国专家的业务水平和工作任务，结合其职称、学位确定其工资级档。外国文教专家月工资指导线为：
第一类 具有学士学位并有两年以上工作
经验的高等学校教师，或具有3
年以上教学经验的中学教师
2200元－－3300元人民币
第二类 高等学校的助理教授、讲师，或具
有硕士学位，并有5年以上教学
经验的中学教师，以及具有相应
职称和业务水平的专业人员
3300元－－4600元人民币
第三类 高等学校的教授、副教授，或英联
邦国家的高级讲师，以及具有相
应职称和业务水平的专业人员
4600元－－6000元人民币
对我国急需而又难以聘请到的关键人才，可重金礼聘。
三、外国文教专家最低工资标准制度
我国政府对外国文教专家实行全国统一的最低工资标准制度。本次确定的最低月工资额为2200元人民币。
经聘用单位和国外组织，或外国文教专家本人同意，下列情况可低于最低月工资额：
1、凡政府间、校际、民间组织等协议有明确规定低于最低工资标准的外国文教专家；
2、在聘用单位主动告知我国工资规定的情况下，仍自愿获取低于最低月工资数额的外国文教专家。但应由本人书面声明，聘用单位留存备案。
四、外国文教专家应依照《中华人民共和国个人所得税法》的规定交纳个人所得税。目前，外国专家个人所得税的起征点为4001元。
五、国家计划内外国文教专家增加工资的经费，中央部属院校的，由财政部予以补贴；省区市所属院校的，由地方财政厅（局）予以补贴。
其它部门聘请的外国文教专家增加工资的经费，由原有经费渠道解决。
六、通过政府、友好城市、校际交流和民间组织等协议派遣来华工作的外国文教专家和外籍工作人员的工资，可由协议双方参照上述指导线协商确定。
七、请各地、各部门认真执行本通知精神，并将执行情况及时报告国家外国专家局。
2000年2月3日
