上海市企业职工最低工资规定（2002年修正）
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上海市企业职工最低工资规定（2002年修正）
上海市人民政府
上海市企业职工最低工资规定
（1994年12月5日上海市人民政府第90号令发布，根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布，根据2002年8月21日上海市人民政府第125号令修正并重新发布。）
第一条（目的和依据）
为了保护职工的合法权益，保障职工及其家庭成员的基本生活，有利于企业之间的公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市范围内的企业及与其形成劳动关系的职工。
第三条（定义）
本规定所称的最低工资，是指职工在法定工作时间内提供正常劳动后所在企业必须支付的最低劳动报酬。
第四条（最低工资的形式和支付）
最低工资分为月最低工资和小时最低工资。
全日制劳动合同关系适用于月最低工资；非全日制劳动合同关系适用于小时最低工资。
最低工资应当以货币形式按时支付。
第五条（最低工资的构成）
最低工资由国家统计部门规定的应当列入工资总额的各项工资性收入剔除下列项目后构成：
（一）延长法定工作时间所得的工资报酬；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；
（三）市劳动保障局规定的不列入最低工资的其他收入。
法律、法规、规章规定的职工劳动保险、福利待遇，不得列入最低工资。
第六条（最低工资的计算）
实行计件或者提成工资形式的，职工的月实际劳动报酬不得低于月最低工资。
形成全日制劳动合同关系的职工因个人原因，在法定工作时间内提供的正常劳动不满一个月的，其月最低工资按照实际提供的劳动时间进行折算。
形成全日制劳动合同关系的职工享受法定的休假日和婚丧假以及依法参加社会活动，视为提供了正常劳动。
第七条（最低工资标准的确定和调整原则）
确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：
（一）职工本人及平均赡养人口的最低生活费用；
（二）社会平均工资水平；
（三）劳动生产率；
（四）就业状况；
（五）本市城乡之间经济发展水平的差异。
确定和调整小时最低工资标准，还应当综合考虑非全日制工作的职业稳定、福利待遇等因素。
第八条（最低工资标准确定和调整的审批程序）
确定和调整最低工资标准由市劳动保障局会同市总工会和企业界代表提出方案，报市人民政府批准后实施，并报国务院备案。
最低工资标准应当每年公布1次。
第九条（财务列支）
企业支付的最低工资可以全额列入成本。
第十条（工会监督）
工会组织有权对最低工资标准的执行情况进行监督，发现企业支付职工的工资低于最低工资标准的，可以提请劳动和社会保障行政部门处理。
第十一条（赔偿责任）
企业违反本规定，支付职工的工资低于最低工资标准的，由劳动和社会保障行政部门责令其限期补发按最低工资标准计算的欠付数额，并按国家有关规定支付补偿金。
第十二条（争议处理）
职工对企业违反本规定的行为，有权向劳动和社会保障行政部门举报；对支付最低工资发生争议的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
第十三条（复议和诉讼）
企业对劳动和社会保障行政部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条（适用范围的除外情形）
企业因生产经营发生困难，按有关规定经政府或者有关部门批准或者裁定而关闭、整顿或者进入破产程序的，不适用本规定。
职工病假、事假期间的工资待遇，按有关病假、事假的规定执行。
第十五条（参照执行本规定的情形）
本规定第二条以外的其他劳动者，其最低劳动报酬参照本规定执行。
第十六条（应用解释部门）
本规定的具体应用问题由市劳动保障局负责解释。
第十七条（施行日期）
本规定自1995年1月1日起施行。
中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄工作委员会办公室关于做好老年教育工作的通知
中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄工作委员会办公室
中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄工作委员会办公室关于做好老年教育工作的通知
（文社图发[2001]22号）
各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，政府文化厅（局）、教育厅（教委）、民政厅（局），老龄工作委员会办公室，中央和国家机关各部委人事教育部门、离退休干部工作部门：多年以来，各级党委组织部门、老干部工作部门和政府文化、教育、民政及老龄等部门积极兴办各类老年大学，努力探索老年教育事业发展的新路子，做了大量工作，取得了显著成绩。有效地提高了老年人的生命生活质量，促进了社会主义物质文明和精神文明建设。
根据《关于印发全国老龄工作委员会成员单位职责的通知》（全国老工委发[1999]4号）规定，今后文化部将“全面负责全国老年非学历教育工作，指导各级各类老年大学的工作”。为此，现就有关问题通知如下：
一、各级党委组织部门、老干部工作部门和政府文化、教育、民政部门及老龄工作部门要以邓小平理论为指针，深入学习、贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，从全局性、战略性的高度，充分认识老年教育工作的重要性和做好老年教育工作的紧迫性。遵循老年教育事业发展的规律，以“老有所教”、“老有所学”、“老有所乐”、“老有所为”为目标，推动老年教育事业的健康发展。
二、各级党委、政府和有关部门要进一步采取措施巩固老年教育事业取得的成果。文化行政部门要会同有关部门认真学习和借鉴各单位发展老年教育事业的成功经验，尽快制定老年教育事业发展规划和远景目标，进一步加强领导，科学指导，逐步规划老年教育事业的发展。
各级文化部门要抓紧时间对现有的老年大学、老年学校进行摸底调查，做好老年大学、老年学校的登记备案工作。各单位要给予大力支持和协助。
各级文化部门和文化事业单位要充分发挥现有文化设施的作用，依托省、市、县群艺馆、文化馆和乡镇文化站等群众文化设施，多渠道、多层次地发展老年教育事业，积极兴办新的老年大学。争取在较短的时间内实现“县县有老年大学”的目标，并逐步向社区、村镇延伸。培育和树立一批条件较好、质量较高、制度较全、颇具规模的规范化老年大学示范校。
三、各单位兴办的老年大学、老年学校，不改变现有的行政隶属关系，不改变现有的经费来源渠道，不改变现有的正确的办学方向，不改变现有的科学的办学模式。各办学单位要有计划、有步骤地提高现有老年大学、老年学校的数量和质量，扩大办学规模。加强与各级文化部门的沟通，加强研究，在办学形式和内容上大胆探索，使现有的老年大学、老年学校向更高水平发展。
四、鼓励社会各界积极兴办老年教育事业，逐步拓宽社会化办学的路子。继续倡导联合办学，民主办学。争取使全国现有的和新办的各级各类老年大学、老年学校基本做到有领导、有经费、有阵地、有队伍、有效益，在本世纪前10年建立健全具有中国特色的老年教育事业体系。
老年教育工作关系到社会的各个方面，需要全社会的共同关心和支持。各级文化部门要在当地党委和政府的统一领导下，与组织、教育、民政、老龄部门密切配合，动员全社会积极行动起来，同心协力，齐抓共建，积极开创老年教育事业的新局面，促进老年教育事业的全面繁荣。
中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄工作委员会办公室
二OO一年六月二十二日
漯河市人民政府关于批转市发展改革委等部门漯河市重点用能单位节能管理办法的通知
河南省漯河市人民政府
漯河市人民政府关于批转市发展改革委等部门漯河市重点用能单位节能管理办法的通知
漯政[2006]87号
各县区人民政府,高新区管委会,市人民政府有关部门,直属及驻漯有关单位:
市政府同意市发展改革委、统计局、质量技术监督局制定的《漯河市重点用能单位节能管理办法》,现批转给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年九月十八日
漯河市重点用能单位节能管理办法
市发展改革委 市统计局 市质量技术监督局
(二○○六年九月五日)
第一条 为加强重点用能单位节能管理,促进合理用能,提高能源利用效率,根据《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》(原国家经贸委令第7号)、《河南省节约能源条例》和《河南省重点用能单位节能管理办法》,制定本办法。
第二条 本办法所称市重点用能单位是指《河南省节约能源条例》规定的年综合能源消费总量5000吨(含5000吨,下同)标准煤以上的用能单位。
各县区人民政府(含高新区管委会,下同)可根据本行政区域内能源消费水平,把年综合能源消费总量5000吨标准煤以下的用能单位确定为本行政区域内重点用能单位,参照本办法做好节能监督管理工作。
能源消费的核算单位是法人企业。
第三条 市发展改革委负责全市重点用能单位的节能监督管理工作。市政府有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位的节能监督管理工作。
各县区发展改革委负责做好本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。各县区人民政府有关部门根据各自的职责,协助做好对重点用能单位的节能监督管理工作。
第四条 市发展改革委会同市统计局两年公布一次市重点用能单位名单,并每年公布一次市重点用能单位能源利用状况。其中,年综合能源消费量5000吨标准煤(含)以上的重点用能单位名单和能源利用状况报告由市发展改革委会同市统计局向省发展改革委、省统计局报送。
第五条 市发展改革委定期组织有关部门对重点用能单位执行有关法律、法规情况和能源利用状况进行监督检查,每年年初编制下达重点用能单位能源利用监测(审计)计划。
能源利用监测(审计)计划可以委托有资格的检验测试单位依法进行,被检验测试单位不得拒绝。检验测试所需费用由市发展改革委从市人民政府安排的节能资金中列支,检验测试单位不得向被检验测试单位收费。
受委托进行检验测试的单位名单由市发展改革委会同市质量技术监督局向社会公布。
第六条 各县区、各有关部门要根据“十一五”规划纲要,把实现能耗降低的约束性目标作为本地区、本部门“十一五”规划和有关专项规划的重要内容,明确目标、任务和政策措施,认真制定和实施本地区和行业的节能规划。
第七条 建立节能目标责任制和评价考核体系。市发展改革委要将本市“十一五”规划纲要确定的单位国内生产总值能耗降低目标分解落实到各县区以及重点耗能企业,实行严格的目标责任制。要将能耗指标纳入各县区经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为地方人民政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容,实行节能工作问责制。
第八条 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。市发展改革委和县区人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源浪费。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。
第九条 市发展改革委定期组织对重点用能单位能源管理人员进行业务培训和考核。
节能培训和能源计量可交由具备相应的师资力量、培训场所和必需设备、仪器、教材的单位承担。申请承担节能培训的单位应当向市发展改革委提交书面材料,经市发展改革委组织初审后,报省发展改革委审查,符合条件的向社会公布。
第十条 市统计局会同市发展改革委加强重点用能单位能源消费和利用状况的统计工作,指导重点用能单位建立和完善能源统计制度,定期发布公报,公布重要耗能产品的单位产品能耗状况等。
第十一条 市质量技术监督局依照《国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会关于印发<关于加强能源计量工作的意见>的通知》(国质检量联〔2005〕247号)和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等要求,加强重点用能单位能源计量工作,对企业能源计量器具配备情况进行检查。按照计量法律、法规要求,引导企业建立和完善测量管理体系,督促企业定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准,指导企业加强对能源计量检测数据的应用。
第十二条 各县区发展改革委要会同同级统计、质量技术监督等部门,做好本地区重点用能单位的日常监督、管理和指导工作,组织实施年度节能监测(审计)计划,对重点用能单位能源利用状况进行监督检查和抽查;按照同级人民政府和市发展改革委等部门要求,按时报送有关报告和工作信息。
第十三条 重点用能单位应当认真贯彻执行国家和省有关节能法律、法规、政策、标准和规范,遵循依法用能、合理用能的原则,优化能源消费结构,加强节能科学管理,推进节能技术进步,降低单位产品能耗,提高能源利用效率和企业经济效益,减少环境污染。
第十四条 重点用能单位应履行以下职责:(一)接受和配合县级以上节能主管部门或依法委托的能源利用监测机构对其贯彻执行节能法律、法规、政策、标准、规范情况和能源利用状况进行监督检查;(二)加强节能工作的领导和管理。建立节能工作责任制,完善节能管理体系,依法设立能源管理岗位,聘任能源管理人员。能源管理人员应当具备能源专业知识、从事节能工作两年以上、拥有工程师资格证书,经省能源岗位业务培训和考核合格后,重点用能单位方可聘任,并报省、市发展改革委备案;(三)建立健全节能管理制度。明确各部门和各生产环节、岗位的节能工作责任,将能源利用管理制度落实到人,纳入经济责任制,并定期检查制度的执行情况;(四)制定并组织实施节能工作规划、计划和节能技术进步措施,积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料,逐步淘汰能耗高的落后技术、工艺、设备和材料,按期或提前完成国家和省公布淘汰的落后生产能力和高耗能、重污染设备,提高能源利用效率;(五)建立能源消费统计和能源利用状况报告制度。按法律、法规要求,定期向统计部门报送能源消费统计报表,定期向市发展改革委、市统计局以及县区发展改革委、统计部门报送能源利用状况报告;(六)实行能源定额管理制度。按照科学、先进、合理的原则,对各主要耗能产品、工艺、设备和岗位制定能源消耗定额,定期对定额完成情况进行考核,并与奖罚措施相结合;(七)建立能源消耗成本管理制度。根据国家和省制定的单位产品能耗限额,制定先进、合理的企业单位产品能耗限额,实行能源消耗成本管理;(八)开展能源审计,完成审计报告。通过能源审计,分析现状,查找问题,挖掘潜力,提出切实可行的节能措施;(九)按规定配备能源计量器具,加强计量管理,完善能源统计制度,以确保能源统计数据的全面、及时、准确、可靠;(十)每年应当在固定资产折旧费中安排一定比例的资金用于节能技术改造、节能科研和开发;(十一)制定节奖超罚办法,每年安排一定数额的节能奖励资金,对节能工作做出贡献的集体和个人给予奖励;(十二)开展经常性的节能宣传和培训,提高依法用能、节能增效的意识。
第十五条 重点用能单位能源管理人员的职责:(一)协助本单位负责人组织贯彻、执行国家和省有关节能的法律、法规、政策、标准和规范,并对执行情况进行监督检查;(二)负责制定本单位能源管理制度、节能规划与计划、能源消耗定额、节能技术进步措施、节能奖罚制度,并组织执行;(三)组织参与本单位新增用能项目可行性研究报告、项目申请报告中能源利用与能源耗用分析内容的编制、审查和评价,参与项目竣工验收的资料准备、达标测试等工作,参与审查新增用能设备选型;(四)对本单位能源利用状况进行监督检查,考核本单位能耗定额的完成情况,提出节能奖金的分配使用方案;(五)组织对本单位用能情况进行分析和节能测试,协助市发展改革委做好节能执法和监测工作,督促本单位有关部门及时整改能源监测中发现的问题;(六)开展节能宣传,组织节能培训,交流节能信息,提出推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料,淘汰落后生产能力和高耗能、重污染设备的措施和建议;(七)组织编写并报送能源利用状况报告,定期向市发展改革委以及县区发展改革委报告本单位节能工作情况。
第十六条 重点用能单位向市发展改革委报送能源利用状况报告的具体内容是:(一)综合情况报告。分季度报告和年终报告,内容包括:节能法律、法规执行情况,管理体系和各项制度建立情况,节能计划和节能措施执行情况,用能情况分析,能源消费预测,能耗指标变化、能源经济分析,以及节能主管部门布置的其他内容;(二)能源平衡表。每季度报告,内容包括:各种能源的购入量、库存增减量、二次能源生产量、余能利用量、外供量和自耗量;自耗的各种能源在各主要生产部门、产品、工艺以及辅助部门的分配去向和亏损量;主要用能产品的能耗指标等;(三)主要耗能设备状况表。年终报告,内容包括:主要耗能设备名称、规格、耗用能源名称和年用能量、投运年月、能源利用效率及测试年月等;(四)节能技改计划及完成情况表。年终报告,内容包括:技改项目名称、主要技改内容、项目总投资、节能量、投资回收期等。
报告时间为季度、年度结束后第一个月的25日前。
第十七条 重点用能单位应当加强能源信息自动化建设,提高能源管理信息的处理效率。
第十八条 重点用能单位应当建立合同能源管理、电力需求侧管理、节能自愿协议等节能新机制。
第十九条 市、县区人民政府安排的节能资金应当优先用于支持重点用能单位的节能技术改造、节能科研开发等。市发展改革委优先向省、国家推荐重点用能单位的重大节能项目和示范工程。
第二十条 重点用能单位违反《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》和本办法规定的,按照管理权限,由发展改革委会同有关行政监督管理部门予以通报批评,责令限期改正;拒不改正的,将依据《中华人民共和国节约能源法》和《河南省节约能源条例》及有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
