印发《广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》的通知
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印发《广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办［2005］46号
印发《广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向市劳动和社会保障局反映。
广州人民政府办公厅
广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法
第一条 为进一步完善本市基本医疗保险制度，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发［1998］44号)、《广州市城镇职工基本医疗保险试行办法》(广州市人民政府令［2001］第17号)、劳动和社会保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》(劳社厅发［2003］10号)和《关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见》(劳社厅发［2004］5号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇职工基本医疗保险统筹区域内、符合本市基本养老保险参保缴费年龄范围、并具有本市城镇户籍的灵活就业人员，包括以非全日制、临时性或弹性工作等形式就业的人员以及自由职业者、个体经济组织业主及其从业人员。
第三条 城镇个体经济组织业主及其从业人员应当参加本市住院和特殊门诊医疗保险(以下简称“住院保险”)；其他灵活就业人员可以以个人身份参加住院保险。参保人员须同时参加重大疾病医疗补助。
个体经济组织业主及其从业人员依照《广州市企业基本医疗保险费征收核定办法》(穗劳社综［2001］25号)办理住院保险参保登记手续，并按时足额缴纳医疗保险费；以个人身份参保的人员到户口所在区的社会保险经办机构，按照个人身份参加社会保险办法办理住院保险参保登记手续，并按时足额缴纳医疗保险费。
第四条 参保人员以上年度本市单位职工月平均工资为基数，每人每月按4％的标准缴纳住院保险费，并按本市医疗保险规定缴纳重大疾病医疗补助金。
个体经济组织业主及其从业人员，其住院保险费和重大疾病医疗补助金由个体经济组织业主缴交；以个人身份参保的人员，其住院保险费和重大疾病医疗补助金由个人缴交。
第五条 住院保险费缴费率的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准后实施。
第六条 参保人员享受住院保险待遇的起止时间，按照以下规定执行：
(一)参保人员从参保缴费的第7个月起开始享受本办法规定的医疗保险待遇。
(二) 下列参保人员从缴费的次月起开始享受本办法规定的医疗保险待遇：
1．本办法实施后3个月内(含3个月，下同)参侏的人员。
2．原已按规定参加本市城镇职工基本医疗保险，停保后3个月内转为参加住院保险的人员。
3．符合享受待遇条件期间停止缴费的，在3个月以内补缴、并继续参保缴费的人员。
(三)灵活就业人员停止缴纳医疗保险费的，从次月起停止参保人员享受医疗保险待遇。在停止享受医疗保险待遇期间，个体经济组织业主及其从业人员发生的有关医疗费用，由个体经济组织业主承担；其他灵活就业人员发生的有关医疗费用，由其本人自行负担。
第七条 参保人员享受本市城镇职工基本医疗保险规定的住院、门诊特定项目和指定门诊慢性病医疗保险待遇，并按规定享受重大疾病医疗补助待遇。
参加住院保险的缴费年限计算为本市城镇职工基本医疗保险的缴费年限。
参保人员退休后，符合本市城镇职工基本医疗保险相关规定的，可享受退休人员基本医疗保险待遇。
第八条 住院保险的医疗费用结算和就医管理，统—按本市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第九条 住院保险费按本市社会保险费征缴的有关规定由地税部门负责征收，并及时缴入本市基本医疗保险基金财政专户，与本市城镇职工基本医疗保险基金统一管理、统筹使用。
参保人员欠费补缴办法，统一按本市城镇职工基本医疗保险相关规定执行。
住院保险费一经缴纳，不予退还。
第十条 用人单位(个体经济组织除外，下同)应当依照本办法的规定，为与之建立劳动关系的非本市城镇户籍从业人员参加住院保险和重大疾病医疗补助，并缴纳医疗保险费；参保人员从缴费的次月起享受住院保险和重大疾病医疗补助待遇。
用人单位也可为非本市城镇户籍从业人员，选择整体按本市城镇职工基本医疗保险规定参加统帐结合模式基本医疗保险，并享受相应的基本医疗保险待遇。
用人单位停止缴纳医疗保险费的，从次月起停止参保人员享受医疗保险待遇。在停止享受医疗保险待遇期间，其从业人员发生的有关医疗费用， 由用人单位承担。
第十一条 本市行政区域内暂末纳入市级统筹的区、县级市，可参照本办法制定灵活就业人员和非本市城镇户籍从业人员参加医疗保险办法，经报广州市人民政府批准后实施。
第十二条 本办法自2005年12月1日起施行。
广州市人民政府办公厅秘书处 2005年10月26日印发
海南省人民代表大会常务委员会议事规则
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会议事规则
海南省人大常委会
（1993年3月2日海南省第一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 1993年3月2日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的举行
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 质询案的提出和办理
第六章 发言和表决
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了使海南省人民代表大会常务委员会议事程序化、规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定，结合工作的实践经验，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则，依法集体行使职权。
第二章 会议的举行
第三条 常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
常务委员会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议，除特殊情况临时召集的外，应在会议举行前7天将会议日期和议程草案通知常务委员会组成人员。
常务委员会主任会议决定每次开会日期，并拟订会议议程草案，提请常务委员会全体会议审议通过。
第五条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，方能举行。
常务委员会组成人员都应出席常务委员会会议。因病或有其他特殊情况不能出席会议的，必须请假。
第六条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
常务委员会副秘书长、办公厅和各工作委员会负责人、有关工作委员会委员、省人民政府有关部门的负责人列席会议。
各市、县、自治县人民代表大会常务委员会主任或副主任1人列席会议。
必要的时候，还可以邀请有关的全省本国人大代表和省人大代表列席会议。
每次会议列席范围由常务委员会主任会议决定。
第三章 议案的提出和审议
第七条 省人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案，由常务委员会主任会议作出安排，提交常务委员会会议审议。
常务委员会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、常务委员会组成人员5人以上联名，都可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关工作委员会研究并提出意见，然后再决定是否提请常务委员
会会议审议。
主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向常务委员会全体会议报告或者向提案人说明。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出的议案，一般应在常务委员会会议举行前15天送交常务委员会办公厅。
议案必须以书面形式，写明案由和解决问题的措施。
提请制定地方性法规的议案，必须附有地方性法规草案及其说明，并提供有关参考资料。
提请任免案，提请任免的机关必须报送干部任免呈报表。对任命的人员，还要同时报送其思想工作表现和任命理由等简要材料。
第九条 列入常务委员会会议议程的议案，常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
主任会议提出的议案，由主任、副主任、秘书长或者委托常务委员会办公厅、有关工作委员会负责人作说明。
省人民政府提出的议案，由省人民政府负责人或者委托所属有关部门负责人作说明。
省高级人民法院、省人民检察院提出的议案，由省高级人民法院、省人民检察院负责人作说明。
常务委员会组成人员联名提出的议案，由提案人推举1人作说明。
第十条 常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议对议案进行审议。
举行分组会议的时候，提案人或提案机关的负责人必须到会听取意见，回答询问，并可以在会上对议案作补充说明。
第十一条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中必须采取积极而又慎重的态度。有些议案需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂不付表决，委托有关工作委员会进一步研究，并提出意见。
对地方性法规一般采取两次审议的作法，即第一次会议听取关于地方性法规草案的说明和有关工作委员会的初审报告并作初步审议，然后交给法制工作委员会会同其他有关工作委员会研究修改，或者由法制工作委员会印发给各有关方面，广泛征求意见后进行修改，并负责向常务委员会
提出审议结果的报告，第二次会议再作进一步审议。
第十二条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提出议案的机关或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十三条 海口市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规与民族自治县制定的自治条例和单行条例报请批准，可先由常务委员会的有关工作委员会提出意见，经主任会议决定申请常务委员会会议审议批准。
第十四条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第四章 听取和审议工作报告
第十五条 在省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当向常务委员会提出专项工作报告。常务委员会可以根据需要指定题目，要求上述机关其有关部门向常务委员会作报告。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会提出的工作报告或常务委员会指定的专题报告，应由省长、副省长或其他政府组成人员，院长、副院长，检察长、副检察长到会作报告。
第十六条 常务委员会全体会议听取工作报告后，由分组会议进行审议。报告人必须到会听取意见，回答询问。
第十七条 常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出相应决议或决定。有关部门对常务委员会的决议、决定，应认真贯彻执行，并及时将贯彻执行的情况报告常务委员会。
常务委员会审议工作报告时提出的批评、意见和建议，由报告工作的机关处理和答复。
第五章 质询案的提出和办理
第十八条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第十九条 质询案必须写明质询的对象和质询的内容。质询的内容必须属于受质询机关职权范围内的问题。
第二十条 质询案由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
对决定质询的质询案，交由受质询机关的负责人向本次常务委员会会议作口头或书面答复。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员。
第二十一条 受质询机关如果在本次常务委员会会议期间不能作出答复的，必须说明原因，由主任会议根据实际情况确定答复时间。
第二十二条 提出质询案的常务委员会组成人员对受质询机关的答复不满意时，可以提出询问和依法继续质询。
第二十三条 质询案在未作出答复前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。
第六章 发言和表决
第二十四条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十五条 常务委员会组成人员和列席人员在常务委员会会议上要围绕议题发言。在全体会议上每次发言不超过15分钟。对于超过时间或与议题无关的发言，会议主持人可以制止。如发言人需要详细说明某一个问题时，事先提出要求，经会议主持人同意，可以延长发言时间。
第二十六条 交付表决的议案，如果有修正案的先表决修正案。
第二十七条 常务委员会表决议案，采用无记名投票方式，也可以采用举手方式或其他方式。
对人事任免案，任职人员一般采用无记名投票或表决器表决，免职人员采用举手的方式表决，可以逐人表决，也可以合并表决。对其他议案，一般采用举手的方式表决，必要时也可以采用无记名投票或表决器表决。
第二十八条 表决议案，必须有常务委员会全体组成人员的过半数赞成，才获通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十九条 列席人员在常务委员会会议上可以发言，但是没有表决权。
第七章 附 则
第三十条 常务委员会通过的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案、批准或确认，并予以颁布。
第三十一条 在常务委员会议事过程中，属于国家机密和不宜公开的问题，与会人员必须遵守保密规则。
第三十二条 本规则自通过之日起施行。
1993年3月2日
关于印发《连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法》的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2002〕34号
关于印发《连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法》的通知
市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法》已经2002年2月22日市十届政府第43次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法 第一条 为进一步深化行政审批制度改革，规范重大行政审批项目联合审批（以下简称重大项目联审）行为，真正实现审批工作“一站式”办理、“一条龙”服务，根据《省政府批转省监察厅等部门<关于深化行政审批制度改革的意见>的通知》和《连云港市行政审批制度改革实施意见》及有关规定，特制定本暂行办法。第二条 本暂行办法所指重大项目包括投资总额为500万元以上的项目，市政府指定的项目，需经3个以上主管部门审批的项目。第三条 重大项目联审实行市审批办督办下的牵头单位负责制。牵头单位具体负责联审项目各个审批环节的协调服务。参与联合审批的其它行政机关和提供服务的有关行业为责任单位，责任单位要积极配合牵头单位做好工作。第四条 重大项目联审牵头单位为：基本建设项目（指国有资金参与的项目）的联审牵头单位为市发展计划委；技术改造项目的联审牵头单位为市经贸委；房地产开发项目的联审牵头单位为市建设局；外商投资项目的联审牵头单位为市外经贸局；内联投资项目的联审牵头单位为市招商局；工商企业登记注册的联审牵头单位为市工商局。其他重大项目和上述六类重大项目中牵头单位交叉的，由市审批办根据实际情况确定。第五条 重大项目联审实行“牵头单位统一受理，抄告相关部门，并联承诺办理，限时反馈结果”的联合并行审批方式。具体程序为：（一）各单位受理的项目经认定属于联审范围的，应当于受理当日与该项目的牵头单位联系。牵头单位审查确认后，落实责任单位，填写《连云港市行政审批服务中心联办件告知书》，并通知有关责任单位分别受理，同时报市审批办。（二）各责任单位在审批过程中要帮助服务对象做好项目的资料准备。牵头单位应当及时督促检查各责任单位的工作进度，跟踪办理情况。需召开联审会议的，必须在7个工作日内通报服务对象并向市审批办提出。第六条 联审会议由市审批办和牵头单位共同组织。关系经济发展大局或情况十分复杂的投资项目，联审会议由市政府主要领导或分管领导主持召开。联审会议参加对象和会议时间由牵头单位提出，与市审批办协商后确定。第七条 联审会议要以高效、服务的原则，切实解决具体问题。（一）牵头单位要帮助、指导、督促服务对象准备好有关资料，会议前2个工作日将联审资料报送市审批办，市审批办通知有关单位参加联审会议，并提前将联审资料送达。（二）各责任单位接到联审会议通知后，派本单位主管审批工作的领导和相关工作人员出席会议。因特殊情况无法出席的，必须指派代表参加，无故缺席会议或出席会议不发表意见的均视为同意联审会意见，应当按会议要求办理相关手续，并承担相应责任。如还需要服务对象补办有关手续、资料的，责任单位应当在会上帮助指导，并提供补办手续所需的相关要件。（三）需现场踏勘的，由市审批办和牵头单位共同组织安排。（四）联审会议要形成会议纪要，纪要由市审批办和牵头单位联合签发，必要时由市领导签发。（五）联审会议审查通过的事项，各有关责任单位必须在会议确定的时限内办理相关手续。第八条 联审会议协调解决不了的问题，由市审批办和牵头单位报市政府领导审定。 第九条 为简化联审程序，减少会议，对一些较易审批的联审项目，实行“联办项目审批联系单”制度。市审批办将联审资料和“联系单”送达后，相关单位应当在2个工作日内办结，并将审批意见反馈给市审批办和牵头单位。第十条 市审批办要加强对联审项目和联审项目落实情况的监督检查，凡未按联审会议要求办理或应该联审而未进行联审的项目，一经发现，市审批办要及时予以通报。对项目办理工作造成不良后果的，要按规定追究有关人员的责任。第十一条 联审项目涉及未进入市审批中心的单位的，所涉及单位也必须按本暂行办法执行。第十二条 各牵头单位要根据本暂行办法制定相应的实施办法。第十三条 本暂行办法由市行政审批制度改革办公室负责解释。第十四条 本暂行办法自2002年3月2日起施行
