重庆市商品展销会审批管理办法
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重庆市商品展销会审批管理办法
重庆市人民政府
重庆市商品展销会审批管理办法
(1998年11月16日重庆市人民政府令第40号发布)
第一条 为了加强对各类商品展销会的审批管理，规范商品展销活动，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品展销会，是指由一个或者若干个单位举办，具有相应资格的若干经营者参加，在固定场所和一定期限内，以购销商品为目的的各种展览会、展示会、博览会、购物节、交易会等商品展销活动。
第三条 凡在本市行政区域内举办各类商品展销会的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 商品流通行政主管部门是本市各类商品展销会的审批行政主管部门。法律、法规另有规定的除外。
第五条 商品流通行政主管部门审批各类商品展销会应坚持联合办展的原则，避免同类商品展销会在同一时期、同一地区雷同。
第六条 经营者参加各类商品展销会的招商招展坚持自愿原则，主办（承办）单位不得通过行政干预强制参展。
第七条 在我市举办的各类商品展销会，应按以下规定审批：
（一）举办国际性的各类商品展销会，由市商品流通行政主管部门初审，报市政府审核后转报国务院审批；
（二）举办全国性或冠有“全国”、“中国”等字样的各类商品展销会，由市商品流通行政主管部门初审后，报国家商品流通行政主管部门审批；
（三）举办全市性或冠有“重庆”、“三峡”等字样的各类商品展销会，市外单位来本市单独或联合举办的各类商品展销会，两个以上区县（自治县、市）联合举办的各类商品展销会，由市商品流通行政主管部门审批；
（四）举办除本款（一）、（二）、（三）项规定以外的各类商品展销会，由举办地商品流通行政主管部门审批，但应报市商品流通行政主管部门备案。
在本市举办的对外经济技术展览会，由市外经贸行政主管部门依照国家有关规定办理。
第八条 各类商品展销会的主办单位应具备下列资格之一：
（一）经济贸易促进机构、行业（专业）协会、商会；
（二）经国务院有关部门批准具有主办资格的单位；
（三）具有组织招商招展能力，能够独立承担民事责任，设有专门从事办展的部门或机构，有相应的展览专业人员的法人或其他经济组织。
第九条 各类商品展销会的承办单位应具备以下条件：
（一）具有法人资格，能够独立承担民事责任；
（二）具有相应管理机构、人员、设施和规章制度；
（三）具有与展销规模相适应的资金、场地和设施。
第十条 各类商品展销会主办单位应在展销会举办日３个月之前，向商品流通行政主管部门提出申办申请，并提交下列文件：
（一）证明主办单位和承办单位具有举办商品展销会资格的有效文件；
（二）举办商品展销会的申请书；
（三）商品展销会场地使用证明；
（四）商品展销会组织具体计划和实施方案；
（五）其他需要提交的文件。
第十一条 市外单位在本市举办各类商品展销会，除须具备本办法第八条第三项规定的资格外，还应持有所在地县级以上商品流通行政主管部门或工商行政管理部门的批准文件。
第十二条 商品流通行政主管部门应当自接到申办商品展销会之日起１５日内按下列程序办理：
（一）属于本办法第七条第一款第（一）项规定的商品展销会，应在５日内作出初审决定。
通过初审的，应在通过之日起５日内转报市政府审核；未通过初审的，应书面通知申请人并说明理由；
（二）属于本办法第七条第一款第（二）项规定的商品展销会，应在５日内作出初审决定。
通过初审的，应在通过之日起５日内转报国家商品流通行政主管部门审批；未通过初审的，应书面通知申请人并说明理由；
（三）属于本办法第七条第一款第（三）、（四）项规定的商品展销会，应在５日内作出批准或者不批准决定。批准的，发给申请人《商品展销会批准书》；未批准的，应书面通知申请人并说明理由。
第十三条 各类商品展销会主办（承办）单位凭《商品展销会批准书》，到工商行政管理部门依法申办《商品展销会登记证》。
第十四条 主办（承办）单位凭《商品展销会批准书》和《商品展销会登记证》，可以发布商品展销会广告。
第十五条 各类商品展销会应在政府批准的或经商品流通、公安、消防等行政管理部门共同审批的场所举行。
第十六条 主办（承办）单位有下列情形之一的，由负责审批的商品流通行政主管部门予以处罚：
（一）未经批准擅自举办商品展销会的，责令停止举办，并处以３００００元以下罚款；
（二）骗取商品展销会批文，以及骗取商品展销会批文后举办商品展销会的，收回批文，责令停止举办，并处以３００００元以下罚款；
（三）涂改、出租、出借、转让《商品展销会批准书》的，责令改正，处以２００００元以下罚款；
（四）擅自改变批准的场所举办商品展销会的，责令改正，并处以１００００元以下罚款。
第十七条 对违反本办法的行为，法律、法规、规章另有规定的从其规定。
第十八条 当事人对依照本办法所作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 商品流通行政主管部门工作人员在商品展销会审批工作中以权谋私、徇私舞弊的，由商品流通行政主管部门或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由市商品流通行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自１９９９年１月１日起施行。
海南省电力发展资金管理办法
海南省人民政府
海南省电力发展资金管理办法
海南省政府
《海南省电力发展资金管理办法》经海南省人民政府第46次常务会议通过
第一条 为促进本省电力工业发展，规范电力发展资金的管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电力发展资金，是指向电力用户征收和国有资产投资电力的收益，并用于电力基本建设和改造的专项资金。
电力发展资金由省电力工业局统一征收、使用和管理。
第三条 本省电力用户，除使用自备发电机组供电或不由省统一电网供电的以外，均需缴纳电力发展资金。
第四条 电力发展资金的来源包括：
（一）按用户用电量征收的电力建设资金。
（二）按用户用电报装容量收取的供电工程贴费（含电源建设费）。
（三）国有资产用于电力投资的收益。
第五条 电力建设资金每千瓦时0．04元，由用户随同电费缴纳。
供电工程贴费（含电源建设费、征收标准见附表），由用户在用电报装时缴纳。
调整征收标准须经省人民政府批准。
第六条 电力发展资金可由省电力工业局委托海南省电业股份有限公司（含分公司、子公司）代收，按月全额汇入指定的银行帐户，并列表报送省电力工业局。
各地不得重复征收电力发展资金。
第七条 用户拖欠电力发展资金，每逾期一日，处以应交款0．5‰的滞纳金，连续拖欠三个月以上的可停止供电。
未经省政府批准，任何部门或个人无权批准减免征收电力发展资金。
第八条 电力发展资金的征收部门必须严格按照本规定的对象、项目和标准征收电力发展资金。
对自行扩大征收对象、增加项目、提高征收标准，或者虚报、挪用电力发展资金的，追究直接责任人和有关领导的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 电力发展资金主要用于：
（一）投资于发电厂的建设和改造；
（二）投资于省统一电网以内的10千伏及以上输变电工程的建设和改造。
第十条 电力发展资金的使用：
（一）由使用单位提出申请，与省电力工业局签订合同，有偿使用，利率按国家开发银行规定的贷款利率下浮一个百分点；
（二）由省电力工业局按有限责任公司或者股份有限公司方式直接投资。
第十一条 投资新建电力项目，必须按照固定资产投资程序办理立项手续。
第十二条 省电力工业局对使用电力发展资金的项目，必须进行可行性分析论证，保证资金的有效使用。安排使用不当，造成所投资的项目不能发挥效益，资金无法回收的，依法追究主管领导和直接责任人的责任。
第十三条 电力发展资金单立帐户，专款专用。
电力发展资金使用计划，由省电力工业局提出，报省计划行政主管部门审批后实施。
第十四条 使用电力发展资金所形成的固定资产，属于国有资产的，按国有资产管理规定管理。
第十五条 电力发展资金的征收、使用由省财税、计划、审计、物价等行政主管部门监督。省电力工业局每年底应将本年度电力发展资金的征收、使用、结余情况和下一年度的征收、使用计划报送有关行政主管部门。
第十六条 省电力工业局可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法适用中的具体问题由省电力工业局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
附表：海南省供电工程贴费（含电源建设费）标准
单位：元／千伏安（千瓦）
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| 行 业 | 电压等级|收费标准|
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| |0．4千伏|550 |
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|党、政、军机关、学校、科|10千伏 |500 |
|研、民政、福利 |－－－－－|－－－－|
| |35千伏 |450 |
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| |110千伏|400 |
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| |0．4千伏|600 |
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|工业、公用事业、机场 |10千伏 |550 |
| |－－－－－|－－－－|
| |35千伏 |500 |
| |－－－－－|－－－－|
| |110千伏|450 |
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| |0．4千伏|800 |
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|第三产业 |10千伏 |750 |
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| |35千伏 |700 |
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| |110千伏|600 |
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| | | |
|粮食作物排灌、农村照明 |0．4千伏|420 |
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| |10千伏 |15万 |
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|变电站专用间隔（每个） |35千伏 |25万 |
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| |110千伏|40万 |
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1994年9月23日
嘉兴港口岸管理暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴港口岸管理暂行办法
（2002年3月18日 嘉政办发[2002]51号）
第一章 总 则
第一条 为了加强口岸综合管理，协调各口岸单位的工作，确保口岸规范、高效、安全、畅通，促进对外开放和经济发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 嘉兴市人民政府口岸办公室（以下简称市口岸办）负责综合管理、监督和协调本市口岸工作，在业务上受省和国家口岸管理部门指导。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关口岸工作的方针政策和规定，制定地方性实施办法。
（二）按国家规定会同有关部门编制本市口岸开放规划，组织申报有关开放事宜。
（三）负责口岸综合管理，指导开展口岸建设。
（四）协调处理口岸单位之间的争议和纠纷。
（五）会同有关部门检查口岸单位重大涉外问题和严重违反纪律情况。
（六）负责指导口岸各单位开展社会主义精神文明共建活动。
（七）负责办理市人民政府和上级口岸管理部门交办的其它事项。
第三条 口岸检查检验机构（以下简称查验机构）应按国家规定，对进出的人员、货物和交通工具实施查验监管。
第四条 口岸单位应积极配合公安机关，加强口岸治安秩序的综合治理，维护口岸正常秩序。
第五条 口岸单位应当遵纪守法，密切配合，自觉接受市口岸办的组织协调和督促检查。
第二章 口岸建设
第六条 本市口岸的开放规划，由市口岸办会同有关部门根据对外开放和经济发展以及查验机构工作需要编制，并报省和国家口岸管理部门审批。
第七条 在开放范围内拟对外开放的新扩建码头、集装箱中转站扩建工程正式立项前，以及项目初步设计时，项目业主应当征求市口岸办及查验机构的意见。
第八条 新建码头需要开放的，码头经营单位应将码头有关资料及有关申请开放材料报嘉兴港务管理部门，并经市口岸办审核协调后按规定程序向上报批。开放所需的现场检查检验设施等，应由码头经营单位负责与码头主体工程统一规划建设。
第九条 非开放码头确需临时接靠国际航行船舶的，由码头经营单位向嘉兴港务管理部门提出申请并经审核后，报市口岸办办理有关手续。
第十条 口岸需扩大开放范围的，由嘉兴港务管理部门向市口岸办提出申请，并提供包括口岸基本条件、近 3年客货运量、经济效益和发展前景等相应内容的可行性研究报告。由市口岸办根据发展需要会同有关部门，提出查验机构设置和人员编制方案，检查检验场地和办公生活等口岸配套设施建设方案，以及投资概算和资金来源等方案后向上申报。
第十一条 关闭本市口岸，由原批准开放的机关决定。
第三章 船舶进出
第十二条 船舶进口岸，由船方或其代理人填写《国际航行船舶进口岸申请书》,报请海事局审批。经海事局在《国际航行船舶进口岸申请书》上盖章同意后，方可安排靠泊。船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸24小时前（航行不足24小时的，在驶离上一口岸时）将抵达时间、靠泊地点、靠泊移泊计划及船员、旅客的有关情况报告查验机构。
船方或其代理人应将办妥的《国际航行船舶进口岸申请书》报市口岸办备案。
第十三条 船舶出口岸，由船方或其代理人在船舶驶离口岸前4小时内（船舶在口岸停泊时间不足4小时的，在抵达口岸时），到查验机构办理必要的出口岸手续。船方或其代理人持经查验机构签注意见的《船舶出口岸手续联系单》和其他证件、资料等，到海事局申请领取出口岸许可证。
第十四条 船舶进出口岸时,查验机构应在现场办事机构办理有关手续，原则上办理进口岸手续时间控制在30分钟内，出口岸手续控制在20分钟内。
第十五条 外国籍及港、澳、台船舶进出嘉兴港口岸或在港内航行、移泊时必须得到查验机构的许可，并由引航主管部门指派引航员进行引航。中国籍船舶抵离嘉兴港口岸时,可按需要由船方或其代理人提出引航申请,引航主管部门应指派引航员进行引航。
第四章 口岸检查检验
第十六条 各查验机构对嘉兴港口岸入出境船舶的人员、货物和交通运输工具等，依法实施出入境监管、检验和检疫,并在依法把关的前提下简化手续,方便进出。
第十七条 入境船舶抵达嘉兴港口岸，未得到各查验机构准许的，均不得上下人员、装卸货物。船舶抵达嘉兴港口岸前，进出的上一口岸是中华人民共和国口岸的，船舶抵达后即可上下人员、装卸货物和其他物品（法定检验检疫货物除外），但应当立即办理进口岸手续。
第十八条 需要进行检验、检疫的进出口货物，检查检验机关应当一次开舱（箱），分别取样化验并出具证书。海关在特殊情况下，根据《海关法》有关规定，可以要求复验复查。
第十九条 取消联检，实行单证检查。查验机构因工作需要，确需登轮检查的必须按照有关规定进行。
第二十条 查验机构的工作人员在执行公务时,必须穿戴和佩带国家规定的制服、臂章及胸章等。佩带不全、衣冠不整的不得执行公务,并承担由此引起的后果。
第二十一条 查验机构的工作人员在执行公务时,不得在船上从事与公务无关的其他活动。
第二十二条 查验机构除收取按国家规定允许收取的费用外,任何单位和个人不得向船方和货主等收取或摊派其他费用。收费时必须向被收费单位提供法定票据，并公示收费依据。
第五章 集疏运与仓储
第二十三条 确保重点物资和外贸物资的集疏运工作。港务管理、作业部门及查验机构应为进出口货物的通关提高工作效率。
第二十四条 外贸货物入库(场)，实行一货一票,桩脚牌必须标识清楚，严禁与其他货物相混淆，并做好安全保卫工作。
第六章 经营业务
第二十五条 船舶在港装卸作业,在先计划内、确保重点的原则下,按船舶到港顺序安排作业，对外贸货轮应优先安排。
第二十六条 对在港装卸货物的外贸货轮，应避免或减少其移泊次数，确须移泊的,应在征得船方及查验机构的许可后进行。
第二十七条 市口岸办应当会同有关部门加强口岸服务行业的综合管理，经营单位必须依法规范经营。
经批准从事船舶代理和货运代理业务的企业，应当按照规定及时、准确地向有关部门提供单证，加速船舶周转和货物集疏运。
经批准从事外轮理货的企业，应当保证理货工作质量，做好理货签证和记录，并如实出具单证。
第二十八条 外轮供应服务企业的工作人员应符合该行业有关要求和规定并持有相应的上岗证。供船前应向海关申报，经海关批准后方可供船。供应的商品应保证质量、价格合理。未获批准的单位或个人及流动摊贩，严禁进入栈桥或码头前沿从事外轮供应服务工作,边检及港口公安保卫部门要严格管理。
第二十九条 国际海员俱乐部负责外轮海员的接待工作。在接待工作中,应在平等自愿的基础上， 把友好、服务、宣传结合起来,并切实做到收费合理。
第七章 安全保障
第三十条 海事局负责对船舶装卸危险品的监管和防止水域污染的管理。
第三十一条 航标所有人、维护单位应定期或不定期地对航道及锚地上的航标等助航导航设施，进行检修和维护。凡船舶触碰航标或发现航标损坏、失常、移位、漂失时应立即向海事机关报告，触碰航标并造成损失的船舶应依法予以赔偿。当地渔政管理和公安部门，要积极配合海事局和港务管理部门做好此项工作。
第三十二条 海事局对航道通航秩序和环境进行监督检查。海事局、渔政、边检等部门，可协助有关单位对碍航物进行清障。
第三十三条 涉及海上交通事故，调查处理完毕后的民事纠纷调解，当事双方可自行协商解决，或申请海事法院进行调解，也可向海事局申请调解。事故调查处理、民事纠纷调解期间，涉及外轮的，边检部门应配合对外轮进行监管。
第八章 协调和处罚
第三十四条 各口岸单位在工作中认识不一致的,应遵循国家有关规定,首先协商解决对外问题。协商后仍不能取得一致的,由市口岸办或由市口岸办请示市政府或省口岸办后作出决定。属于协作配合方面的矛盾和纠纷,市口岸办应及时协调处理。各口岸单位对市口岸办按上述原则作出的决定应予执行。
第三十五条 无正当理由不执行市口岸办的协调决定，影响口岸形象和正常运转，造成恶劣影响或者经济损失的，市口岸办可以视情节轻重，对直接责任人予以通报批评或建议上级机关给予行政处分。
第三十六条 口岸单位处理同外轮的业务纠纷,应通过业务途径协商解决。必须采取行政措施或法律手段的,应严格按照涉外问题处理程序报请上级有关部门核准。
第三十七条 对外轮内部的纠纷(主要是指外轮上的劳资纠纷或海员之间的纠纷),口岸有关单位要密切注意事态发展,防止扩大,以免影响口岸运输。船舶代理要向有关部门及时汇报,如果海员要求帮助解决纠纷,国际海员俱乐部可以海员工会的身份，配合有关部门进行调查研究,但不应轻率表态,不代表一方向另一方交涉,尽可能使双方协商解决。
第三十八条 阻挠、干扰口岸管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 口岸管理人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门、同级行政监察机关给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十条 海员入出境通道管理,按口岸海员入出境通道管理办法执行。
第四十一条 本暂行办法未尽事宜按现行有关规定执行。
第四十二条 本暂行办法由嘉兴市人民政府口岸办公室负责解释。
