关于国营小型商业企业转为集体所有制或个人租赁经营有关财务问题的规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 14:41:33 浏览:8803
来源:法律资料网
关于国营小型商业企业转为集体所有制或个人租赁经营有关财务问题的规定
财政部
关于国营小型商业企业转为集体所有制或个人租赁经营有关财务问题的规定
1985年5月15日，财政部
为了贯彻执行国务院批转商业部《关于当前城市商业体制改革若干问题的报告》的通知和国务院批转的《国营企业第二步利改税试行办法》，现对国营小型商业企业转为集体所有制或个人租赁经营的有关财务问题，规定如下。
一、固定资产的转让
企业原有的固定资产（包括出租和联营投资的国家固定资产），都要根据所处的地段和固定资产的质量、结构、新旧程度，按现值重新作价移交。实际移交价值与固定资产帐面净值的差额，做增、减固定资金处理。
二、流动资产的转让
1．库存商品（包括库存、在途加工产品及材料）按帐面购进价格和按现行财务会计制度规定应分摊的费用计价移交。对个别长期积压、残损变质的有严重问题的商品，经主管部门和同级财政、税务部门审查同意，可适当折价移交，其损失作冲减国家流动资金处理。
2．低值易耗品、包装物、物料用品等，应按帐面净值计价移交。库存现金经核实无误后，按帐面金额移交。
3．未决损益，应摊未摊，应提未提的各项费用和基金等，原则上要在交接前由移交单位清理摊提完毕。
4．银行存款，专项存款，经核实无误后，按帐面金额移交。
5．转为集体所有制或租赁经营的独立核算单位，占用的国家流动资金，经核实后，按帐面金额全部划转；非独立核算单位自有资金的划转，按其上级单位自有流动资金占全部流动资金的比例划转。贷款的划转，按银行规定办理。
三、债权债务的移交
1．企业内部原有的债权债务，如预提、待摊费用，职工欠款等，经核实后按帐面移交。
2．对企业外部的债权债务，移交前与财税部门有直接缴拨款关系的企业，其债权债务经核实后，按帐面金额全部移交，由接收单位负责清偿或收回；与财税部门没有直接缴拨款关系的，除应收未收或应交未交财税部门的款项外，其他债权债务经核实后，按帐面金额移交，由接收单位负责清偿或收回。
3．确实无法收回的呆帐、坏帐，应按审批权限，在移交前核销，作财产损失处理。
四、资金占用费、租赁费、偿还金的处理
1．企业使用的固定资产和流动资产，一律实行计价交接。由接收企业负责维修、更新、保管。租赁经营的企业使用国家流动资金、固定资金、已提未用的更新改造资金和大修理基金、作为占用国家资金处理。转为集体所有制企业的流动资金、固定资金、已提未用的更新改造资金和大修理基金，作为应偿还国家资金处理。
租赁经营的企业，按合同规定期满向国家交还各项财产时，也按本文有关规定进行交接。国家资金不足部分，由租赁经营企业补齐，多余部分，由租赁经营企业自行处理，也可有偿移交给国营企业。
2．租赁经营的企业占用的国家资金，属国家所有，由企业使用，向国家交纳租赁费。转为集体所有制的企业，占用的国家资金，属企业所有，实行分期偿还，尚未偿还的资金，向国家交纳资金占用费。
3．转为集体所有制或租赁经营企业使用国家的固定资产，由企业按规定提取折旧基金，用于企业固定资产的更新改造。
4．转为集体所有制企业的资金偿还期，国家流动资金一般不超过三年；固定资金、更新改造资金和大修理基金一般不超过五年。企业用税后利润和吸收的股金归还偿还金。偿还期间占用国家的资金，按银行贷款利率，用税后利润向财政交纳资金占用费。租赁经营企业用税后利润向财政交纳租赁费。租赁费由企业主管部门和同级财政部门共同核定。
5．转为集体所有制企业交纳的国家资金偿还金和资金占用费，租赁经营企业交纳的租赁费，一律以“国营小型企业转让收入”科目上交财政。
五、转为集体所有制企业或租赁经营企业要同企业主管部门或出租单位签订合同或协议书，明确财产的归属和应承担的责任、资金偿还期限、资金占用费和租赁费标准和交纳方式等内容。（注解：一九八六年五月三十日国务院批转的国家体改委、商业部、财政部、国务院经济技术社会发展研究中心《关于一九八六年商业体制改革几个问题报告》规定：从一九八六年一月一日起，转为集体所有制的小型商业企业在偿还期间免交占用费，偿还年限不作统一规定，由各地根据企业的偿还能力自定；租赁经营的小型商业企业应交纳的租赁费改由税前列支；转制和租赁经营的企业交纳的偿还金、租赁费一律交给商业主管部门，用于商业网点建设。）
六、转为集体所有制企业或租赁经营企业，都要建立健全会计核算制度。转为集体所有制或租赁经营企业、自交接之日起，执行集体企业财务会计制度，按期单独向企业主管单位、财税部门报送会计报表。
关于贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》的通知
国家税务总局
关于贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》的通知
税总发〔2013〕73号
各省、自治区、直辖市、和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位:
2013年5月15日，国务院发布了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号，以下简称《决定》）。为贯彻落实《决定》的要求，深入推进税务行政审批制度改革，切实转变税务系统职能，现就有关事项通知如下。
一、充分认识深化行政审批制度改革的重大意义
各级税务机关要进一步提高对深化行政审批制度改革重要性的认识。改革仍是我国目前最大的红利，行政审批制度是改革的切入点和突破口，改革行政审批制度对发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场、企业和社会活力，增强经济发展内生动力，打造中国经济升级版具有重要意义。税务部门要在思想和行动上与中央精神保持高度一致，通过改革行政审批制度给经济注入活力、增强动力，为税收事业发展做出贡献；同时，做好行政审批制度改革也是对税务部门改进服务、加强管理的检验，必须高度重视，认真落实，不走过场。
二、认真落实取消税务行政审批事项的各项要求
《决定》取消了“对纳税人申报方式的核准”和“印制有本单位名称发票的审批”以及“对办理税务登记（开业、变更、验证和换证）的核准”等3项税务行政审批项目（其中“对办理税务登记的核准”项目是依据《税收征管法》设立的，国务院已依法提请全国人大常委会，6月29日已完成该法修订程序，但取消该项目名称有待国务院公布）。对国务院决定取消的税务行政审批项目，任何一级税务机关都不得截留，必须原原本本、认认真真地贯彻落实到位。要把落实取消税务行政审批项目的情况，作为税收执法检查和执法监察的重点内容进行监督检查，对落实不好的要坚决予以纠正，严肃追究责任，确保执行到位。要对取消行政审批项目涉及的有关税收规章和税收规范性文件进行全面清理，该修改的修改，该废止的废止，防止行政审批事项取消后，由于与该审批事项相关的依据未作相应修改或废止，造成实际执行不到位、取消未落实。要深入研究加强后续管理问题。研究制定取消的行政审批项目后续管理和服务措施，调整征管信息系统的相关征管流程，防止出现“管理真空”，切实转变管理理念和管理方式，避免陷入一放就乱、一乱就收、一收就死的怪圈。
三、 坚定不移推进税务部门行政审批制度改革
各级税务机关要根据深化行政体制改革、加快转变政府职能的新形势和新要求，继续坚定不移地推进税务部门行政审批制度改革。要以深化税务行政审批制度改革为突破口，继续简政放权，坚决摒弃将加强管理简单地等同于行政审批的片面思维，切实将税务管理的重点和方法从事前审批转入到事中监控和事后监管上来。税收规章和规章以下的税收规范性文件均不得设定行政审批；对行政审批项目实行目录化管理，凡不在目录上的事项一律不得实行审批；各级税务机关如有自行设立的税务行政审批项目（包括审批、审核、批准、认可、认定、同意、核准、登记、事前核准性备案、发证、告知、注册、验证、验收、年审、年检等各种批准形式），要立即进行彻底清理。对核准、备案等事项，要细化标准，对外公开，方便纳税人自主办理，不得变相搞审批。着力推动管理理念、管理职能、管理方式和管理作风的转变，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型税务机关。
要坚持管放结合，真正下决心把不该管、管不了、也管不好的还权于企业、回归到市场、交还给社会、下放在基层，激发各方面活力；在放权的同时必须加强监管，把该管的、能管的坚决管住管好管到位。要坚持优化服务，把深化行政审批制度改革与为纳税人提供优质服务给合起来，贯穿于职能转变的全过程，切实提高为纳税人服务的水平。要健全监督制约机制，加强对包括行政审批权在内的税收执法权和行政管理权的监督制约，确保严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高税务管理科学化、规范化水平。
附件：国务院决定取消的行政审批项目目录（涉税2项）.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12342973.files/n12342974.doc
国家税务总局
2013年7月11日
附件
国务院决定取消的行政审批项目目录（涉税2项）
序 号
项目名称
实施机关
设定依据
处理决定
备 注
1
对纳税人申报方式的核准
税务机关
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）
取消
2
印制有本单位名称发票的审批
税务总局
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）
取消
对外贸易经济合作部关于加强易制毒化学品进口管理的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于加强易制毒化学品进口管理的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），深圳经发局，各特派员办事处，配额许可证事务局，各部委直属公司，各进出口商会：
为贯彻落实1998年全国禁毒工作领导小组会议精神，进一步加强易制毒化学品进口管理工作，根据我部《易制毒化学品进出口管理暂行规定》（〔1997〕外经贸管发258号），现就加强易制毒化学品进口管理工作通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称地方外经贸主管部门）要重视易制毒化学品进口管理工作。在企业申请易制毒化学品进口时要审核：
（一）进口商的进出口经营权，资信情况及经营状况。
（二）申请单位出具的保函，保证不将进口的易制毒化学品用于制造毒品或流入非法制毒渠道，不得转口或复出口。
（三）进口合同。或来料加工合同要求企业如实填报国外客户名称、国别（地区）、地址、电话。
（四）国内最终用户（生产企业）的名称、地址、电话、联系人、购买易制毒化学品的用途、以及消耗数量是否合理。
二、国家各部委直属公司负责审核所属企业的进口申请，审核内容同上。
三、地方外经贸主管部门及国家各部委直属公司向对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）上报申请易制毒化学品进口时，应提供下列文件：
（一）易制毒化学品进口申请表（见附件。该表可复印，由地方外经贸主管部门或各部委直属公司提供给申领企业）。该申请表由企业如实填写，加盖企业公章，一式两份（一份留地方外经贸主管部门或各部委直属公司，一份报外经贸部）。
（二）地方外经贸主管部门或国家各部委直属公司出具的关于企业申请进口易制毒化学品的正式文件。
（三）地方外经贸主管部门或各部委直属公司转报的企业保证该批易制毒化学品仅用于企业正常生产，不用于制毒、不流入非法制毒渠道的保函。
（四）进口合同。以来料加工方式进口易制毒化学品，应提供与外商签订的来料加工合同。
（五）国内用户的详细资料，包括名称、地址、电话、联系人、进口数量、经营范围及该批易制毒化学品的最终用途。
（六）以进料加工、来料加工方式进口易制毒化学品，应提供与国内加工生产企业签订的加工协议。
四、易制毒化学品进口审批程序如下：
（一）外经贸部在收到有效申请后10个工作日内办理审批。对符合规定的签发《外经贸部易制毒化学品进口批复单》，批复单自批复之日起30日内有效，逾期自行作废；对不符合规定的申请将予以退回。
（二）进口企业凭《外经贸部易制毒化学品进口批复单》向外经贸部授权的发证机关申领进口许可证。
五、易制毒化学品进口后的核查
为加强对易制毒化学品进口后的核查，进口企业应将进口易制毒化学品的销售和使用情况逐月上报所在地方外经贸主管部门或隶属的部委直属公司。地方外经贸主管部门或国家各部委直属公司应督促企业按时上报，并不定期检查企业销售和使用易制毒化学品的情况。对不按时报告的企
业，将不再批准其进口易制毒化学品。外经贸部将不定期对地方外经贸主管部门或各部委直属公司易制毒化学品的进口管理情况进行检查。
六、外商投资企业进口易制毒化学品，按照我部颁布的《关于印发〈外商投资企业易制毒化学品进出口审批原则和审批程序〉的通知》（〔1997〕外经贸资三函字第197号）办理。
七、本通知自下发之日起开始执行。
附件：易制毒化学品进口申请表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．申请单位： ｜2．进口商： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3．进口商地址： ｜4．联系人、电话： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5．出口国家（地区）： ｜6．原产地国家（地区）： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7．贸易方式： ｜8．商品用途： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9．商品名称： 商品编码： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜10．规格、等级 ｜11．单位｜12．数量｜13．单价｜14．总值（ＵＳＤ）｜15．折合美元｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜16．国外出口商名称 ｜17．地址 ｜18．电话 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜19．国内最终用户名称 ｜20．地址 ｜21．电话 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
易制毒化学品进口申请表填写说明
1．申请单位填写申请进口易制毒化学品的企业名称。
2．进口商填写对外签订进出口合同或来料加工合同的我国有进
出口经营权的企业名称及其企业代码，并加盖企业公章。
3．出口国家（地区）填写最初向我国发货，在中转国不发生任何
商业交易的国家、地区。
4．原产地国家（地区）填写生产该商品的国家（地区）。
5．商品用途可填写生产用、自用、内销。
6．数量单位统一为公斤。
7．单价以美元计价。
8．国内最终用户为最终使用该批易制毒化学品的生产企业。
1998年5月26日
