长治市人民政府关于印发长治市煤层气（天然气）综合开发利用管理办法的通知

上一篇: 城市供水水质管理规定
下一篇: 宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法》的通知

陕西省人民政府


陕西省人才流动争议仲裁暂行规定
陕西省人民政府


第一章 总则
第一条 为了充分发挥人才在四化建设中的作用，妥善处理人才流动中发生的争议，保护单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内的国家机关、人民团体、企业事业单位的专业技术人员和管理人员因辞职、辞退、兼职、聘用以及履行人事合同中所发生的人才流动争议。
第三条 仲裁人才流动争议，要依照国家法律、法规和政策规定，坚持有利于社会主义建设和发展社会生产力，有利于人才的合理分布，有利于发挥人才作用的原则。
人才流动的基本方向，应当引导和促使人才从城市到农村，从大中城市到中小城市，从平原到边远山区，从人才富余的部门和单位到人才缺乏的部门和单位。仲裁人才流动争议，应当注意维护人才的合理流向。
第四条 人才流动争议仲裁必须实事求是，公正合理，秉公办事，依法裁决。
第五条 人才流动争议仲裁委员会受理人才流动争议案件，实行一次裁决制度。

第二章 机构与职责
第六条 本省县级以上人民政府可以根据实际需要，设立人才流动争议仲裁委员会。仲裁委员会是同级人民政府负责处理人才流动争议的专门机构，其组成人员由同级人民政府批准。
第七条 仲裁委员会设主任、副主任和委员五至七人。下设办公室，负责日常具体工作。办公室可设在同级人民政府人事部门。
第八条仲裁委员会的职责：
（一）贯彻执行国家有关人才合理流动的法律、法规和政策；
（二）受理上级仲裁机构和同级人民政府交办的人才流动争议案件；
（三）制定、完善人才流动争议仲裁的各项工作制度和措施；
（四）监督、检查争议案件的处理和执行情况；
（五）向同级人民政府和上级主管部门报告工作。

第三章 范围与管辖
第九条 仲裁委员会受理人才流动争议案件的范围：
（一）专业技术人员和管理人员因辞职、辞退、兼职、聘用及其它流动中发生的争议；
（二）专业技术人员和管理人员跨系统、跨地区承包、租赁、兴办企业中发生的人才流动争议；
（三）离休、退休专业技术人员和管理人员在受聘中发生的争议；
（四）单位与单位之间因人才流动而发生的争议；
（五）其它需要仲裁的人才流动争议。
第十条 人才流动争议案件的受理，实行区域管辖。县（市、区）内的人才流动争议，由县（市、区）仲裁委员会受理；跨县（市、区）的人才流动争议，由地（市）仲裁委员会受理；跨地（市）的人才流动争议，由省仲裁委员会受理。
第十一条 下级仲裁机构对所管辖的争议案件认为有必要，可以提请上级仲裁机构处理。上级仲裁机构有权向下级仲裁机构交办案件或直接受理下级仲裁机构所管辖的案件。

第四章 仲裁程序
第十二条 申请仲裁的当事人，必须是具有行为能力的公民或法人。当事人可以委托一至二人代为参与仲裁活动。委托他人代理，必须有委托书。委托书应当写明代理人的姓名、工作单位、委托事项、权限和日期，并由委托人签名盖章。
第十三条 当事人向仲裁机构申请仲裁，应当递交申诉书，并按被诉人数提交申诉书副本。申诉书要有明确的被诉人，写明争议的事实和申诉的理由。
第十四条 仲裁机构接到申诉书后，应当在七日内作出受理或不受理的决定。不予受理的应当向申诉人说明理由。
第十五条 仲裁机构决定受理的案件，应当立案处理，立案后五日内将申诉书副本送达被诉人，并通知被诉人在十日内提交答辩书和有关证据。
第十六条 被诉人未按时提交答辩书或者拒不答辩者，不影响案件处理。
第十七条 仲裁机构在处理案件过程中，有权向有关单位查阅与案件有关的档案资料，有关单位和个人应当如实提供，不得拒绝。
第十八条 仲裁机构处案件时，应当在查明事实的基础上先行调解。经调解达成协议的，由仲裁机构制作调解书；调解无效的，仲裁机构应当提前五日将仲裁时间、地点，以书面形式通知当事人。经通知两次，申诉人拒不到场的，按撤诉处理；被诉人不到场的，仲裁委员会可以作出缺
席仲裁。
第十九条 仲裁机构评议案件，实行少数服从多数的原则。对不同的意见，必须记录在案。
第二十条 仲裁机构裁决案件后，应当在五日内制作仲裁决定书，由仲裁委员会主任或副主任署名，加盖仲裁委员会印章后，送达双方当事人。
第二十一条 仲裁机构受理争议案件，应当在收到申诉书之日起的六十日内结案。
第二十二条 仲裁机构及办公室工作人员，凡与受理案件的当事人有利害关系或亲属关系者，应当实行回避制度。
第二十三条 仲裁机构受理争议案件，可以收取适当费用。收费标准按国家人事、财政、物价部门的有关规定执行。

第五章 监督和执行
第二十四条 当事人对已经发生法律效力的仲裁决定不服的，可以向原仲裁机构或上一级仲裁机构申请复议。仲裁机构接到申请复议的案件，应当在两个月内作出复查决定，并以书画形式答复申诉人。
第二十五条 仲裁委员会主任、副主任对于已经发生法律效力的仲裁文书，发现确有错误，需要重新审理的，可提请仲裁委员会讨论决定。
第二十六条 上级仲裁机构对于下级仲裁机构已经发生法律效力的仲裁文书，发现确有错误，有权撤销原裁决并指定重新审理。
第二十七条 双方当事人对于已经发生法律效力的仲裁文书，应自觉履行。对拒不履行的，仲裁机构可以根据情节轻重，建议有关部门予以批评教育或者行政处分；也可以依照国家法律、法规和有关政策规定，采取必要的行政措施，或者强制执行。
第二十八条 当事人干扰仲裁活动，扰乱工作秩序，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第二十九条 仲裁人员营私舞弊、弄虚作假、收受贿赂、敲诈勒索、侵犯当事人合法权益，情节轻微的，由所在单位给予批评或行政处分；情节严重，构成犯罪的，移请司法机关追究刑事责任。

第六章 附则
第三十条 本规定由陕西省人事厅负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。




1991年11月21日
广东省江门市人民政府


关于印发江门市中华白海豚自然保护区管理办法的通知

江府［2011］20号



各市、区人民政府，市各单位：

《江门市中华白海豚自然保护区管理办法》业经市政府十三届八十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市海洋渔业局反映。

江门市人民政府

二○一一年八月十七日

江门市中华白海豚自然保护区管理办法

　　

　　第一条　为保护珍稀、濒危的中华白海豚资源及其生存环境，维护生态平衡，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《水生野生动物保护实施条例》和《海洋自然保护区管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　江门中华白海豚省级自然保护区（以下简称保护区）位于台山市大襟岛至三杯酒岛附近海域，总面积107.477km2。

本市行政区域内的其他海域为保护区外围保护地带。

　　第三条　任何单位和个人都有义务保护中华白海豚资源及其生存环境，并有权监督、检举和控告一切破坏中华白海豚资源及其生存环境的行为。

　　第四条　设立中华白海豚保护专项经费，专门用于江门中华白海豚资源的保护和保护区的建设以及科学研究、宣传教育等活动。保护专项经费以省级财政拨款为主，江门市本级财政给予适当补助。

鼓励国内外组织和个人捐赠财产，设立中华白海豚保护基金，共同保护中华白海豚资源及其生存环境。

　　第五条　江门中华白海豚省级自然保护区管理处（以下简称保护区管理处）负责本保护区的规划建设和管理工作，组织对中华白海豚资源的调查，建立资源档案，开展科学研究和学术交流等活动，采取有效措施，维护和改善中华白海豚的生存环境，保护和增殖中华白海豚资源。

　　第六条　市海洋与渔业行政管理部门及所在地的渔政、海监管理机构按照有关规定支持保护区管理处开展对中华白海豚相关的各项保护工作。

公安、财政、环保、交通运输、工商、海事和航道等有关部门按照各自的职责，协同做好保护区的管理工作。

　　第七条　加强中华白海豚相关法律、法规的宣传，普及有关中华白海豚的科学知识及救助措施，增强市民自觉保护中华白海豚的意识。

　　第八条　市海洋与渔业行政管理部门应当定期或不定期组织实施人工放流，建设投放人工渔礁，增殖水产资源，丰富中华白海豚的饵料。

　　第九条　因防汛抗灾、灾害性天气影响等紧急情况进入保护区的，应当遵守保护区的各项规定，并向保护区管理处通报；相关情形消除后，应当立即退出保护区。

因发生事故或者其它突发性事件，造成或者可能造成保护区污染或者其他破坏的，有关单位或者个人应当立即采取措施，并及时向保护区管理处和依照法律规定行使海洋环境监督管理权的部门报告。

在保护区周边进行重大建设工程的，作业单位应当事先与保护区管理处协商，经专家论证可能对保护区内的自然资源及其生态环境产生影响的，作业单位应当采取有效控制措施。

　　第十条　任何单位和个人发现受伤、搁浅或因误入港湾而被困的中华白海豚时，应当及时采取紧急救护措施并报告保护区管理处处理；误捕入网的，应当及时放生；发现已经死亡的中华白海豚应当及时报告或送交保护区管理处处理。

　　第十一条　禁止捕捉、杀害中华白海豚。为对中华白海豚进行科学研究、资源调查必须捕捉的，以及为人工繁殖中华白海豚，必须从自然水域中获取种源的，依法向保护区管理处提出申请，由保护区管理处签署意见后，向国务院渔业行政管理部门办理特许捕捉证，并接受保护区管理处的监督。

　　第十二条　禁止出售、收购、运输和携带海区野生的中华白海豚或者其产品。

　　第十三条　禁止电、毒、炸鱼等危及中华白海豚安全或破坏其生存环境的行为。

　　第十四条　在保护区内进行活动，应遵守下列规定：

（一）禁止破坏、损毁或者擅自移动保护区界标和保护设施；

（二）禁止底拖网和高2米、连续长度150米以上的流刺网作业；

（三）海上船舶除执行紧急任务或抢险救灾、救护等特殊情况外，注意减速缓行；

（四）严格控制对以娱乐或盈利为目的的水上活动营运审批，禁止高速摩托艇和滑水活动；

（五）设置排污口，应当依法进行环境影响评价，并建设排污处理设施，污水排放应达到国家、省和本市水污染排放标准的要求；

（六）限制或者禁止其他影响中华白海豚栖息生存环境的活动。

　　第十五条　市人民政府或者保护区管理处对下列行为应当给予表彰和奖励：

（一）对保护区的建设管理、科学研究、宣传教育及拯救、保护、驯养繁殖中华白海豚取得显著成绩的；

（二）模范执行保护中华白海豚的相关法律、法规，成绩显著的；

（三）发现破坏中华白海豚资源的行为，能及时制止或者检举有功的。

　　第十六条　擅自移动或者破坏自然保护区界标的，由保护区管理处根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条的规定责令恢复原状或者赔偿损失，并可以根据不同情节处以１００元以上５０００元以下的罚款。

未经批准擅自进入保护区从事科学研究等活动的，由保护区管理处根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条的规定责令改正，并可以根据不同情节处以１００元以上５０００元以下的罚款。

　　第十七条　违反本办法规定，给保护区的中华白海豚造成损失的，由市海洋与渔业行政管理部门根据《中华人民共和国自然保护区条例》第38条的规定责令当事人依法赔偿损失。

　　第十八条　在保护区内采用投毒、爆炸等方式进行捕捞，在保护区内排放、倾倒、弃置污染物，或者从事出售、收购、运输中华白海豚等相关违法行为的，由海洋与渔业、环保、工商等行政管理部门按照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。

对违反本办法，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条　当事人对保护区管理处和市海洋与渔业管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　本办法未作规定的，按国家、省有关规定执行。

　　第二十一条　本办法自2011年10月1日起施行，有效期为五年。