定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）
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定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）
甘肃省定西市人大常委会
定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）
（2004年7月30日市一届人大常委会第四次会议通过）
市人大常委会会议在听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告和汇报后，根据审议提出的批评、意见和建议，形成书面审议意见。为了使审议意见得到较好落实，参照有关规定，制定本办法。
第一条 《审议意见》是人大常委会会议在听取和审议“一府两院”工作报告和汇报时提出的批评、建议和意见的综合反映，是对会议议题进行审议后形成的概括性意见。它是地方人大常委会对“一府两院”实施监督的重要形式之一。
第二条 《审议意见》应突出重点，简明扼要，目标明确，切实可行，既要有实质性的内容，又具有可操作性。
第三条 《审议意见》要客观公正、实事求是地反映常委会组成人员的正确意见，做到合法性和合理性相统一，应立足于报告机关尚未考虑，或虽已考虑到但重视不够，又确需解决的问题；或认为有必要交“一府两院”办理，但又不宜作决议或决定的重要意见和建议。
第四条 《审议意见》必须紧紧围绕常委会审议议题，在分管副主任指导下，由相关工作委员会结合调查、视察意见和常委会组成人员审议发言，提出《审议意见》讨论稿，经主任会议通过后，正式行文，交由“一府两院”办理。
第五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院为《审议意见》的办理单位。
第六条 “一府两院”应按要求办理《审议意见》，并将办理结果以书面形式一式五份报市人大常委会。
第七条 《审议意见》的办理结果由市政府市长、副市长或秘书长，市中级人民法院院长或副院长，市检察院检察长或副检察长根据《审议意见》的具体内容和要求，负责在市人大常委会会议上报告；或经主任会议同意，由市政府组成部门负责人报告。
第八条 《审议意见》在市人大常委会会议闭会十日内送交“一府两院”承办。
第九条 承办单位接到书面《审议意见》后，要认真研究，抓紧办理，在送达后四个月内办理完毕，按照本办法第六条的规定，以书面形式报市人大常委会。
第十条 对涉及面广，受客观条件、时间所限，或因其它特殊情况不能如期办理完毕的审议意见，必须在限期内提出申请，报经市人大常委会主任会议批准，延期办理。
第十一条 市人大常委会会议应对《审议意见》办理结果的情况汇报进行审议；在市人大常委会会议闭会期间，主任会议可以对一些事关全局、社会反映强烈的重大问题安排议程听取专题汇报，提出督办意见，以促进《审议意见》的落实。
第十二条 对《审议意见》中的一些重点问题，由分管副主任组织常委会组成人员和人大代表采用听取汇报、视察、专题调查、跟踪检查的办法，监督“一府两院”及时落实。
第十三条 《审议意见》的办理情况由市人大常委会办公室和各相关工作委员会及时掌握，并负责向主任会议或分管副主任汇报。
第十四条 每年年底，结合代表意见、建议办理工作，由市人大常委会根据实际情况，对《审议意见》办理情况进行通报。对敷衍塞责、不认真办理或不及时报告办理结果的部门和单位，依照法律程序提出询问、质询，限期整改。
第十五条 本办法自市人大常委会会议通过之日起实施。
山东省卫生厅加强城市社区卫生服务机构能力建设项目管理办法的通知
山东省卫生厅
加强城市社区卫生服务机构能力建设项目管理办法的通知
鲁卫基妇发〔2007〕20号
为加强城市社区卫生服务机构重点建设项目管理，根据省卫生厅、财政厅《关于加强城市社区卫生服务机构能力建设的意见》（鲁卫基妇发〔2007〕10号）等文件要求，省卫生厅、财政厅研究制定了《山东省城市社区卫生服务机构能力建设项目管理办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇〇七年十一月十二日
山东省城市社区卫生服务机构能力建设
项目管理办法
第一条 为加强城市社区卫生服务机构重点建设项目的管理，规范工作程序，确保优质、高效完成机构规划及建设任务，根据省卫生厅、财政厅《关于加强城市社区卫生服务机构能力建设的意见》（鲁卫基妇发〔2007〕10号），经研究，制定本办法。
第二条 本办法适用于纳入城市社区卫生服务机构重点建设项目的社区卫生服务中心和社区卫生服务站的房屋整修、设备配置等（以下简称重点建设项目）。社区卫生服务业务技术骨干及管理人员培训管理办法另行制定。
第三条 重点建设的社区卫生服务中心业务面积不低于1000平方米，社区卫生服务站不低于150平方米，基本满足科室设置和功能分区的需要。设备配置达到《山东省城市社区卫生服务中心、站基本建设标准》及鲁卫基妇发〔2007〕10号文件要求，性能良好，各项技术参数正常，满足业务需要。人员配备合理，制度健全，合法取得执业资质。
第四条 重点建设项目要按照国家和省有关社区卫生服务机构建设的要求，严格管理程序。因前期规划已经完成，具体实施及后期管理程序一般包括：申报项目建设方案，审核、批复项目建设方案；组织项目实施；项目督导、稽查；项目验收考核；项目绩效评价。
第五条 项目建设方案的主要内容一般包括：依据及目标任务；业务用房整修的内容与规模；设备整合与购置计划；人员调配与培训计划；投资估算与资金筹措；实施进度计划等。
第六条 各区（市、县）卫生、财政部门编制项目建设方案，报上级卫生、财政部门审批后实施。
第七条 项目单位要严格按照项目建设方案批复的内容和要求组织实施，不得任意变动或更改项目内容，拖延项目进度。凡确有特殊原因需要调整实施计划，更改项目内容的，要按规定程序重新报批。
第八条 加强业务用房整修、设备配置项目的管理，防止资源浪费。业务用房整修要根据《中华人民共和国招标投标法》等规定，实行项目法人责任制及招标制、合同制，确保工程质量。新购置设备严格实行招标采购，严禁购买二手设备。业务用房整修项目完工后，项目单位应当编制工程决算和竣工决算，报上级卫生、财政部门审核。未经卫生、财政部门审核确认的项目，不得进行竣工考评验收。凡业务用房使用年限超过设计使用年限一半的，原有设备中继续使用的万元以上设备使用年限超过规定使用年限一半的，应分别进行房屋安全检查及设备性能检测，确保房屋及设备质量。
第九条 省级财政对枣庄、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽6市，按照“市区先干、完工申报、省级评审、最终奖补”的程序，经省级统一考评后，根据考核结果实行奖补。对其他市实行全面完工验收，达到规定要求的，对区（市、县）给予一次性奖励。
第十条 重点建设项目考评验收，包括市、区（市、县）两级政府履行职能情况及社区卫生服务机构建设项目实施情况，评分结果各占综合考评得分的30%和70%.
第十一条 市、区（市、县）两级政府履行职能情况的考评验收实行百分制，内容包括：
㈠区级政府成立政府分管领导牵头的协调领导组织、制定项目规划、年度计划及组织实施情况（20分）；
㈡区级政府建立项目实施调度及督导检查制度，定期督导、研究解决问题情况（20分）；
㈢辖区年度城市社区卫生服务机构建设项目完成情况（20分）；
㈣区级财政城市社区卫生服务机构建设项目补助资金落实到位情况（20分）；
㈤市级政府对辖区城市社区卫生服务机构建设项目进行规划、督导、管理及市级财政补助资金落实到位情况（20分）。
以上项目根据实际情况酌情评分。
第十二条 社区卫生服务机构建设项目考评验收实行百分制，内容包括:
㈠项目管理：项目单位成立项目协调领导及办事机构情况，有关部门及负责人分工协作情况，对项目实施进行督导检查情况等（10分）；
㈡业务用房：来源、面积、质量、功能情况（30分）；
㈢设备配置：来源、配置、功能情况（30分）；
㈣人员配备：人员数量、执业范围及任职资格情况（20分）；
㈤机构管理：人员、财务、业务等岗位工作制度及落实情况，机构执业资质情况，机构人事、业务、财务管理情况（10分）。
社区卫生服务机构建设项目考评验收依据《山东省城市社区卫生服务机构建设项目考评验收标准》（见附件2），采取定量计分与定性评分相结合的方法量化考核结果。考评验收采取书面评审与现场考核两种方式进行。书面评审的主要依据包括有关机构建设项目管理的文件、资料，业务用房整修和设备购置、人员调配的相关文件、材料，项目评审和验收报告等。现场考核采取召开座谈会、实地查验、调查询问等方式进行。
第十三条 重点建设项目考评验收工作按以下程序进行：
㈠困难地区项目：按《省财政对困难地区城市社区卫生服务机构“以奖代补”实施办法》执行。
㈡其他地区项目：由市卫生局、财政局组织评审，于每年10月10日前将评审报告及完成建设任务的重点社区卫生服务机构名单上报省卫生厅、财政厅。省卫生厅、财政厅于每年11月底前组织抽验及复核，并公布验收结果。2007年项目考评时间顺延1个月。
第十四条 重点建设项目考评验收评分实行百分制。评分为85分以上的为优，70-85分为良，70分以下为一般。
第十五条 省卫生厅、财政厅对各地项目实施进行全面监督检查。建立项目定期报告制度，各级卫生、财政部门于每季度结束15日内报送项目进展情况。（报表见附件1）
第十六条 重点建设项目完工并交付使用后3个月内，区（市、县）卫生、财政部门要组织进行项目后绩效评价。绩效评价内容包括：前期工作、实施情况、项目进度、项目资金到位情况、项目完成的实际数量与质量、实际执行与计划安排的差异、经济和社会效益情况等。项目后绩效评价结论报同级人民政府。各市汇总当地评价结果并形成绩效评价报告，报省卫生厅和财政厅。省卫生、财政部门在各市评价结果的基础上抽取部分市组织专家进行评估，形成全省社区卫生服务机构重点建设项目绩效评价报告。
第十七条 各级卫生、财政部门对在考评验收及项目后绩效评价过程中发现的问题，要及时提出整改意见，责令项目单位立即采取补救措施。
第十八条 项目管理、实施以及考评验收中有下列行为之一的，责令限期改正，并视情节对主要负责人和直接责任人员依法给予相应行政处分，追回以奖代补及奖励资金，触犯法律的依法追究其刑事责任：
㈠违规下达投资计划的；
㈡截留、挪用项目资金的；
㈢未依法实行招投标及政府采购的；
㈣未经验收交付使用的；
㈤不能如期完成项目任务的；
㈥弄虚作假，伪造资料的；
㈦滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿的；
㈧其他违反法律、法规规定行为的。
第十九条 本办法由省卫生厅、财政厅负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起执行。
安庆市建筑施工企业农民工工伤保险暂行规定
安徽省安庆市人民政府办公室
关于印发安庆市建筑施工企业农民工工伤保险暂行规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市建筑施工企业农民工工伤保险暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室
二○一○年十二月二十九日
安庆市建筑施工企业农民工工伤保险暂行规定
第一条 为认真做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作，切实维护农民工的合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）和原劳动保障部、建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（劳社部发〔2006〕44号）和原安徽省劳动保障厅、建设厅《转发劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（劳社〔2007〕42号）以及《安庆市工伤保险市级统筹办法》（宜政发〔2010〕14号）等法规政策精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程项目施工（含新建、改建、扩建的项目）的各类建筑施工企业，未在注册地参保的，必须以建设工程项目为单位，为农民工及所有参与工程项目建设的从业人员（以下统称为农民工）办理工伤保险。
第三条 建筑施工企业农民工工伤保险费，按建设项目总造价（工程项目合同价及追加合同价款）的一定费率缴纳：房屋建设、装饰、安装等工程项目的费率为2.5‰；市政、园林、水利、交通等工程项目的费率为1‰。
农民工工伤保险实行浮动费率。市人力资源和社会保障行政主管部门会同建设行政主管部门，根据上一年度工伤保险费支出、工伤发生率等情况，可按照国家和省有关规定，对农民工工伤保险的费率进行调整。
第四条 建设单位应将农民工工伤保险费列入工程预算，在开工前预提，并一次性支付给总承包施工企业。
在招投标及合同签订过程中，建设单位和总承包施工企业应将预提的工伤保险费单独列支。总承包施工企业不得以免除工伤保险费作为让利因素参与竞标。
第五条 建设工程项目的总承包施工企业确定后，总承包施工企业应在工程开工前，携带建设工程项目的工程项目承包合同书等相关资料，到建设工程项目所在地的工伤保险经办机构办理农民工工伤保险参保登记手续。
第六条 建设项目的工伤保险期限自建设项目开工之日起至合同工期截止之日止。建设项目合同工期延长，总承包施工企业于合同到期30日前向工伤保险经办机构备案；建设项目竣工后有保修期的，总承包施工企业应持保修合同于项目竣工后30日内向工伤保险经办机构备案。经备案的工伤保险期限有效顺延，工伤保险待遇按规定执行。
第七条 总承包施工企业应当将参加农民工工伤保险的人员名单、缴费、人员变动等有关情况在施工现场公示。参保过程中农民工人员、数量等情况发生变化的，总承包施工企业应当及时向工伤保险经办机构申报。
第八条 农民工工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》和《安庆市工伤保险市级统筹办法》等有关规定执行。
工伤保险经办机构核定工伤待遇时，本人工资标准按上年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资计算。
第九条 农民工在遭受工伤事故伤害或职业病伤害后，由用人单位先行垫付工伤医疗费，待工伤认定和劳动能力鉴定后，由用人单位持有关材料到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇结算手续。
第十条 农民工因工伤残1～4级、因工死亡农民工供养亲属，工伤保险长期待遇可在申请核定待遇前选择定期领取，也可申请采取一次性结算工伤保险待遇，一经选择不得变更。
工程结束后，参保农民工伤残1～4级、因工死亡农民工供养亲属选择定期领取工伤保险待遇的，由工伤保险经办机构按规定定期支付（选择一次性结算工伤保险待遇的,其工伤保险关系自工伤待遇结清之日起终结）。
第十一条 各级建设行政主管部门要加强对建筑施工企业的管理，在办理建设工程项目安全报监手续时，将参加工伤保险作为必备条件之一；对未参加工伤保险的，建设行政主管部门不予批复同意建设工程项目安全报监。
第十二条 各级人力资源和社会保障行政主管部门会同建设行政主管部门依法对辖区内建筑施工企业农民工参加工伤保险的情况实施监察。
对未按规定办理农民工工伤保险手续和缴纳工伤保险费的建筑施工企业，责令其限期参保；拒不参保的，由人力资源和社会保障行政主管部门会同建设行政主管部门依法进行查处。
第十三条 人力资源和社会保障行政主管部门、建设行政主管部门应切实做好农民工工伤预防机制，从征收的农民工工伤保险费中按1%的比例提取农民工工伤预防、宣传、培训经费。
第十四条 本规定于2011年1月1日起实施，有效期3年。
