教育部关于加强中小学网络道德教育抵制网络不良信息的通知

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浙江省人大常委会


浙江省技术市场条例


　（1987年12月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据1993年7月23日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈浙江省技术市场管理条例〉的决定》修正2004年9月17日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）

第一章 总 则
第一条 为促进技术交易，加速技术成果转化，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 自然人、法人和其他组织在本省行政区域内从事技术交易、技术交易服务以及与技术市场相关的活动，适用本条例。
技术交易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动。
技术交易服务包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。
第三条 各级人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场环境，加强对技术市场的培育和扶持，引导技术市场健康发展。
第四条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域技术市场的监督管理工作。
工商、税务等其他有关行政部门在各自的职责范围内做好技术市场的管理、指导和服务工作。

第二章 技术交易服务
第五条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励建立和完善专业化、社会化和网络化的技术市场服务体系。
鼓励建设和完善技术市场信息网络平台，收集、发布技术成果供求信息，拓宽信息渠道，实现技术交易信息资源共享。
第六条 各级人民政府及有关部门应当采取措施，鼓励、支持科研机构、高等院校、科技人员和社会力量通过多种形式，依法创办各类技术交易服务机构。
本条例所称技术交易服务机构，包括为技术交易提供技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等专业化服务的各类组织。
第七条 技术交易服务机构应当依法注册或者登记，国家对其资质另有规定的，从其规定。
技术交易服务机构应当遵循诚实信用的原则，依照法律、法规以及行业规范开展技术交易服务活动。
第八条 鼓励技术经纪人依法开展业务活动，并依法保护技术经纪人的合法权益。技术经纪人应当具备相应的专业知识。
第九条 技术经纪人在经纪活动中应当将订约机会和交易情况如实、及时地提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权情况，按照约定为当事人保守商业秘密，协调技术合同的全面履行。
第十条 鼓励技术交易服务机构按照自愿、平等、公开的原则依法组建行业协会。
各类技术市场行业协会应当依据协会章程开展活动，并对会员进行职业道德、行为规范以及执业技能等自律管理，保护技术交易服务机构的合法权益，维护行业间的有序竞争。

第三章 技术市场秩序
第十一条 技术交易当事人应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。技术合同的内容由当事人约定。
第十二条 技术市场买卖双方可以直接交易，也可以通过中介方交易。
技术交易活动可以采取举办技术成果交易会、洽谈会、信息发布会、科技集市等多种渠道进行，也可以通过常设技术交易场所、网上技术市场、技术承包、技术入股、技术拍卖、技术招标、技术引进等方式进行。
第十三条 在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其技术的真实性；中介方应当保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性；买方应当按照合同约定使用技术，支付费用。
第十四条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
（一）非法垄断技术和妨碍技术进步的；
（二）侵犯他人知识产权以及其他技术权益的；
（三）冒充专利技术的；
（四）作虚假广告宣传的；
（五）以欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段签订技术合同的；
（六）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 认定登记和保障
第十五条 本省实行技术合同认定登记制度。技术合同经认定登记后，当事人享受国家和本省规定的优惠待遇。未经认定登记或者不予认定的技术合同，不得享受国家和本省规定的优惠待遇。
技术交易当事人申请技术合同认定登记实行自愿原则。
第十六条 技术合同生效后，申请认定登记的技术交易当事人应当持中文书面合同和有关附件，向技术合同认定登记机构申请认定登记。技术合同认定登记机构应当在受理认定登记申请之日起十日内作出认定登记决定，并发给认定登记证明。
第十七条 申请认定登记人持技术合同认定登记机构的认定登记证明，到所在地税务部门办理手续，其技术交易的收入享受国家规定的税收优惠。
第十八条 技术合同认定登记机构对当事人所提交的合同文本和相关材料进行审查和认定，其主要事项是：
（一）对是否属于技术合同进行认定；
（二）进行分类登记；
（三）核定技术性收入。
第十九条 以技术成果入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记；以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为内容的技术承包合同、技术产权交易合同，可以根据合同内容确定合同的类型，予以认定登记。
第二十条 从事与技术开发、技术转让相关的技术交易服务收入，经认定登记，享受国家和本省规定的优惠待遇。
第二十一条 技术合同认定登记机构由省科学技术行政部门确认，并予以公告。
技术合同认定登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及当事人商业秘密的技术合同，应当承担保密义务。
第二十二条 转让职务技术成果的法人和其他组织应当按照《浙江省促进科技成果转化条例》的规定，对该技术项目直接完成人给予奖励。

第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例的行为，法律、法规已经规定法律责任的，依其规定追究法律责任。
第二十四条 通过编造虚假技术合同等不正当手段骗取技术合同认定登记证明的，由原技术合同认定登记机构撤销其认定登记证明，科学技术行政部门并可对当事人处以五千元以上一万元以下的罚款；非法享受的税收等优惠，由有关部门追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 在技术交易活动中，提供虚假技术和技术信息的，由工商行政部门没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第二十六条 技术合同认定登记机构有下列行为之一的，科学技术行政部门应当予以警告，责令其限期改正，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，取消其认定登记职能并予以公告：
（一）违反规定开展技术合同认定登记工作的；
（二）擅自提高收费标准的；
（三）其他违反技术合同认定登记的行为。
第二十七条 国家工作人员在技术市场管理中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守或者滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十八 条本条例自2004年11月1日起施行。





海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法》的通知



三府〔2008〕248号



各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：


　　《三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法》经三亚市政府第28次常务会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二ＯＯ八年十一月二十日


三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法



　　第一条 为了加快我市经济建设，加速财政资金支出进度，发挥财政资金的乘数和导向作用，提高资金的使用效益，根据财政国库支付管理相关要求，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条 本办法适用于对市本级各部门（含部门本级和下属单位，下同）一般预算安排的项目的支出进度进行考核。考核的资金范围包括当年市本级预算（包括追加数）、上年结转的指标数。


　　中央及省当年追加指标按照中央及省的有关规定及本办法进行考核。


　　第三条 市本级部门的项目支出进度实行个别项目考核。考核项目包括市委、市政府确定的重点项目、民生项目、属省考核指标的项目以及其它金额在200万元以上（含200万元）的项目。市财政部门在预算批复时对考核项目予以明确。


　　第四条 市本级各部门负责项目的组织实施，对项目建设的质量和进度进行监督，按项目进展情况，及时报送资金分配意见和用款计划，保证项目进展和支出进度相匹配。市财政部门根据项目进展情况及时下达和拨付资金，监督项目资金的使用情况。


　　第五条 市本级部门项目支出进度是指该部门项目支出完成数占实际指标数的比重。即某部门某项目支出进度=该部门该项目支出完成数/该项目实际指标数。


　　项目支出完成数以该项目在政府财政管理信息系统（以下简称“GFMIS”）中经准确无误支付后的累计确认清算数为准，累计确认清算数指不包括实拨存储至有关专户的项目实际使用资金；项目实际指标数以下达至GFMIS中当年市本级预算（包括追加数）、上年结转的指标数为准。项目实际指标数在该项目支出进度计算中根据追加数进行动态调整。


　　第六条 市本级部门在每年预算批复后（以文件印发日为准）30个工作日内，应根据预算批复时列明的个别考核项目分别制定项目支出实施方案，并报送市财政部门。


　　第七条 市本级部门的项目支出进度每年考核节点的选取及目标进度原则上是：第一考核节点为6月30日，项目支出目标进度为30%；第二考核节点为9月30日，项目支出目标进度为65%；第三考核节点为12月10日，项目支出目标进度为80%。市财政部门可以在以上各考核节点分别批复超出支出目标进度5个百分点以上的用款计划进度。


　　第八条 市财政部门对市本级各部门的个别项目和整体项目支出进度考核均采取分级制，分为“优”、“中”、“差”三个级别。在各考核节点分别达到或超出目标进度的项目评为“优”；第一、二、三考核节点的项目支出进度分别相应滞后于各目标进度10个百分点以内（含10个百分点）的，评为“中”；第一、二、三考核节点的项目支出进度分别相应滞后于各目标进度10个百分点以上的，评为“差”。


　　第九条 市财政部门对年内已完成的项目直接评为“优”；对不及时报送实施方案的项目，直接评为“差”。


　　第十条 市财政部门定期通报项目支出进度在各个考核节点被评为“差”的部门和项目的考核结果。其中，第一考核节点向项目部门通报；第二考核节点向部门和分管市领导通报；第三考核节点向市主要领导通报。


　　第十一条 年终，市财政部门负责项目支出进度考核结果的应用，对项目支出执行好的部门给予奖励，执行差的部门给予处罚。


　　（一）市财政部门对被评为“优”的项目给予通报表扬，并按项目已支出金额的1%但不超过10万元增加安排下一年度工作经费；对被评为“差”的项目给予通报批评, 并按项目已支出金额的1%但不超过10万元减少安排下一年度工作经费。


　　（二）项目支出进度考核中被评为“优”和“中”的未完项目的剩余指标全部结转下年继续实施。


　　（三）在项目支出进度考核中被评为“差”的项目，同类项目在下一年度预算中不再安排；预算指标经结转继续使用的项目，在下一年度预算调整时仍未实施完成的，其剩余指标由市财政部门全额回收。


　　（四）当年预算调整开始时尚未动工的项目，原则上由市财政部门报市政府予以调剂使用。


　　（五）年内已完成的考核项目存在结余的，按结余金额的5%—15%给予奖励。其中，结余金额在100万元（含100万元）以内的，按15%提留单位工作经费；结余金额大于100万元，小于500万元（含500万元）的，按10%提留单位工作经费；结余金额大于500万元的，按5%但最多不超过100万元提留单位工作经费。



　　第十二条 加快支出进度的其他要求。


　　（一）严格执行资金管理制度。各部门应严格按专项资金管理办法及报账制管理办法执行，不能为加快支出进度而放松资金管理；要正确处理好支出进度和支出管理的关系，防止出现资金使用单位突击花钱、违规花钱等行为。


　　（二）加强沟通与协调。各部门要及时与市财政部门沟通，分析解决支出中出现的问题，并定期向市政府分管领导汇报项目支出进度情况。


　　（三）认真编制部门预算。各部门在编制部门预算时，必须严格论证，不具实施条件的项目绝对不能列入预算；列入预算的要充分考虑项目的跨年度实施因素，跨年度实施的项目必须跨年度编制，确保每年进度均衡；同时要按规定细化项目，细化到项目到单位的要达到95%以上。


　　（四）及时启动和细化项目。部门预算批复后，各主管部门要立即编制项目实施方案并抓紧项目启动和资金的报账拨付工作。


　　第十三条 本办法具体适用问题由市财政局负责解释。


　　第十四条 本办法自2009年1月1日起执行。