建设部关于建设事业IC卡应用管理工作的通知
建设部
建设部关于建设事业IC卡应用管理工作的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委(建设厅),北京市市政管委,副省级城市建委:
全国建设事业IC卡应用推广工作在各地建设行政主管部门的领导下,取得了一定成效,但个别城市仍存在着缺乏统一规划和管理、盲目上马、低层次重复开发等问题。根据国务院办公厅《关于加强集成电路卡管理有关问题的通知》(国办发[1997]22号)精神以及建设部建计[1997]169?
拧⒔ò靃1998]131号等有关文件精神,为进一步加强统一归口管理,规范建设事业IC卡应用市场,现将有关问题通知如下:
一、切实加强组织领导与管理
由于IC卡应用管理工作是一项政策性、技术性、安全性、综合性都很强的工作,各地建设行政主管部门要切实加强领导与管理,在建设部IC卡应用管理领导小组的指导下,认真贯彻落实国务院和建设部关于IC卡应用管理工作的法规、方针、政策,按照国家对金卡工程提出的统一规划、
统一标准、统一制造、统一发卡、统一管理等五个统一的原则,实施归口管理与监督。为避免盲目上马所造成的资源浪费,未经建设部IC卡应用管理领导小组审批,各有关应用单位(包括公共交通、燃气、自来水、路桥收费、停车场、物业管理、园林、风景点、行业管理等领域)不得启用
新的IC卡应用系统。已经启用的,应暂停扩大规模,并尽快报审。
二、严格履行审批程序
各有关单位在准备应用IC卡时,应首先报当地建设行政主管部门,连同《建设事业IC卡应用申报表》(见附件)报送建设部IC卡应用管理领导小组办公室(简称部IC办);对已经启动的单位,须将IC卡应用现状及其他有关情况一同报部IC办;未经建设部同意,不得实施。
三、坚持“一卡多用、统一发卡”
各地建设行政主管部门是统一发卡的职能部门,负责组建“一卡多用、统一发卡”的管理机构,并加大对应用行业的管理力度,坚决制止各应用单位自行发卡。任何发卡机构发卡前要严格按照国家《集成电路卡注册管理办法》的规定和建设部建卡办[1998]12号文件的要求,经各地建设
行政主管部门和部IC办审核批准后,向国家IC卡注册中心申请注册、获得标识号码并写入芯片后方可发卡。
四、加强安全管理
为确保各地IC卡应用系统,特别是发卡、充值、清算、资金划拨等环节高度的安全性,建设事业IC卡应用采取必要的安全管理机制,一律采用部IC办统一提供的密钥管理系统和机具安全模块。
五、实行严格的市场准入制度
所有在建设事业IC卡应用项目中开展业务的产品供应商和系统集成商,必须首先经过部IC办的产品质量和资质认定,未经认定的厂商及产品一律不得进入建设事业IC卡应用市场。各地在实施建设事业IC卡应用项目建设时应采取公开招标的方式,经过部IC办认定的系统集成商方具有投标
资格。
六、高度重视技术选型工作
各地建设行政主管部门和应用单位要对IC卡应用系统的技术选型予以高度重视,必须选择符合国家标准(尚无国家标准的,以国际标准为准)、适合“一卡多用”、安全可靠、先进实用的技术类型和相关产品,不应采用落后过时的技术。
七、充分发挥部IC办的职能和作用
部IC办要认真履行工作职能,积极做好应用规划、有关标准、规范的制订工作以及质量审查、市场准入、安全管理、注册登记、技术指导等工作。对按规定开发建设事业IC卡应用推广工作的城市,给予必要的技术等方面的支持。
请将此《通知》及时转发有关应用行业和单位。各地在开展IC卡应用工作中遇到的问题及有关情况,请及时与部IC办联系。
联系人:邹 驰、丁兆平
电 话:010-64933280、010-68394216
附件:建设事业IC卡应用申报表
建设事业IC卡应用申报表
申报单位:_________________________________________
申报时间:_________________________________________
联 系 人:_________________________________________
通讯地址:_________________________________________
联系电话:_________________________________________
建 设 部 IC 办 制
填 表 说 明
1.填制本报表是申请应用的重要程序,要求情况属实;
2.填制表格时,空间不够,可另附稿纸;
3.本报表一式两份,请认真填写。
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| A.城市基本情况
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| A01市域面积 | |A02市域人口|
| (公里2) | |(万人) |
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| A03市区面积 | |A04市区人口|
| (公里2) | |(万人) |
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|A05市区建成面| |A06城市人口|
|积(公里2) | |(万人) |
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|A07年人均收入| | |
| (万元) | | |
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| A08城市性质 |
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| A09经济环境条件
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| A10城市产业结构
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| A11城市基础设施状况
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| B.建设行业基本情况
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| B01公共|线路总数|运营车/船数|年客流量 |月票价格 |月票数
| 交通 |(条) |(辆/艘) |(万人次)|(元/张)|(张)
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| 公共汽车
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| 出租汽车
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| 中巴
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| 地铁
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| 客渡船
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| 索道
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| B02公用 | 年供应量 | 价格 | 用户数量
| 事业 | 生产 | 家庭 | 生产 | 家庭 | 单位 | 家庭
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| 煤气 | 万m3 | 万m3 | 元/m3 | 元/m3 | 户 | 户
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| 天然气 | 万m3 | 万m3 | 元/m3 | 元/m3 | 户 | 户
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| 管道液化气| 吨 | 吨 | 元/吨 | 元/吨 | 户 | 户
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| 罐装液化气| 罐 | 罐 | 元/罐 | 元/罐 | 户 | 户
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| 自来水 | 吨 | 吨 | 元/吨 | 元/吨 | 户 | 户
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|B03收费关卡| 关卡总数(个) |收费价格(车/辆) |年车流量(万辆)
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| 城市道路
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| 桥梁
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| 隧道
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| B04公园 | 公园数(个) |平均票价(元/人次)|年客流量(万人次)
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| C.IC卡机构设立情况及IC卡应用现状
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| C01IC卡机构设置情况、人员组成及分工
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| C02政府提供的优惠政策 |C03项目资金筹措情况
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| |
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| C04 IC卡应用现状
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| 项目 |
| 名称 |
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| 发卡 |
| 单位 |
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| 发卡 |
| 范围 |
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| 应用 |
| 领域 |
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| 发卡 | |发卡数量| |年需求量|
| 日期 | | | | |
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| 系统 |
| 集成 |
| 单位 |
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| 技术 |
| 类型 |
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| IC卡 |
| 型号 |
| 及生 |
| 产商 |
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| 读写 |
| 机具 |
| 型号 |
| 及生 |
| 产商 |
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| 投资 | |投资回收|
| 规模 | |期 |
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| 系统 |
| 安全 |
| 管理 |
| 模式 |
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C05 IC卡近期应用计划
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应 |
用 |
行 |
业 |
申 | (章)
报 |
意 | 年 月 日
见 |
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建 |
设 |
主 |
管 |
部 | (章)
门 |
审 | 年 月 日
核 |
意 |
见 |
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当 |
地 |
政 |
府 | (章)
审 |
核 | 年 月 日
意 |
见 |
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建 |
设 |
部 | (章)
审 |
批 | 年 月 日
意 |
见 |
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1999年3月18日
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府科学技术合作协定
中国政府 塔吉克斯坦共和国政府
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府科学技术合作协定
(签订日期1993年3月9日 生效日期1993年3月9日)
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府(以下简称“双方”),本着在平等互利原则基础上发展和加强两国科学技术合作的愿望,注意到这种合作将促进两国友好关系的加强,认识到科学技术合作对两国相互有利,认为有必要在新条件下为长期合作奠定基础,达成协议如下:
第一条 双方将根据各自的法规促进两国在互感兴趣的领域开展科学技术合作。
第二条 为实施本协定第一条规定的科学技术合作,双方将促进在中塔两国有关科学研究机构、企业和国营及私营单位间建立直接的科学技术联系和签订专门的协议、契约和合同。
第三条 双方将开展基础研究领域里的合作。双方将在该领域鼓励旨在支持共同研究工作和为开展共同研究工作建立物质条件的各种倡议。
第四条 鉴于创新活动和技术进步对发展经济具有重要意义,在应当遵守各自国家内部有关规定的情况下,双方将竭力扩大和鼓励在应用研究和新技术领域内的合作。
双方将促进科学研究和试验设计项目的开展,并促进在此基础上建立合营企业。
为此目的将鼓励对应用和共同开发研究、研制成果感兴趣的科研机构和企事业单位间建立直接联系。
第五条 中塔各机构、各单位间的科学技术合作可采用如下方式:
--交换科学技术领域的专家;
--交流科学技术信息;
--转让科学技术知识和传授经验;
--共同进行科学技术研究和开发,以及共同组织科学研究试验中心、科学研究小组等;
--对互感兴趣的问题组织报告会、研讨会、学术会议、科学技术展览会;
--双方确定的其他科学技术合作方式。
第六条 双方负责执行本协定的机构为:
中方:中华人民共和国国家科学技术委员会;
塔方:塔吉克斯坦共和国科学院
第七条 双方机构的代表将定期会晤,确定合作的领域和计划,审查所达成原议的执行情况,以及讨论与本协定有关的其他问题。
在履行本协定的义务中遇到障碍或可能会遇到障碍时,双方机构应立即相互通报有关情况。在必要时可组织专家咨询和会晤,以便提出有关措施解决所产生的问题。
第八条 中塔各机构、各单位之间为执行本协定和实施科学技术合作涉及派遣专家时,其经费解决办法为:
--由派遣方负担;
--如双方有非外汇对等招待协议时,则按该协议执行;
--按双方专门商定的协议或契约规定的条件执行,但这些条件不应与两国现行法规相矛盾。
第九条 凡在合作过程中获得的不属工业产权的科学技术信息或其他不属商业或工业机密的信息,经缔约双方正式同意或符合中塔合作机构和合作单位的规定时,可转让给第三国。
凡根据本协定在科学技术合作过程中获得的知识产权方面的问题将在中塔各机构、各单位签定的有关协定或合同范围内加以解决。
第十条 本协定的条款不涉及双方与第三国签订的国际协定或契约中应履行的权利和义务。
第十一条 本协定自签字之日起生效,有效期为五年,在期满前六个月,如任何一方未书面通知另一方愿终止本协定,则本协定有效期将自动延长五年,并以此法顺延。
本协定于一九九三年三月九日在北京签订,共两份,每份都用中文、塔文和俄文写成,三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 塔吉克斯坦共和国
代 表 代 表
朱丽兰 埃·拉赫马图拉耶夫
(签字) (签字)