国家工商行政管理局关于报社、杂志社设立广告公司名称问题的答复

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中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行关于办理外汇交易项下人民币清算业务暂行办法》的通知
中国农业银行




各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将《中国农业银行关于办理外汇交易项下人民币清算业务暂行办法》印发给你们，请转发给所辖该项业务分行，认真贯彻执行。
执行中有什么意见和问题，请及时向总行反映。

附：中国农业银行关于办理外汇交易项下人民币清算业务暂行办法
为适应外汇体制改革及开展外汇／人民币交易的需要，总行外汇清算中心将开办与外汇／人民币交易业务有关的人民币清算业务，为此，特制定以下办法。
第一条 凡在清算中心已办理外汇清算业务的各外汇业务自营行（以下简称分行），如委托总行办理外汇／人民币交易业务，须同时在清算中心开立相应的人民币帐户。开户具体办法为：分行向清算中心划入人民币头寸或委托总行办理卖汇业务转入人民币头寸或由总行垫付人民币买汇
时，则被视同已在清算中心开立人民币帐户。
第二条 清算中心为办理人民币汇划及外汇／人民币交易等业务，已加入农业银行系统联行，并在中国人民银行总行营业部和农业银行北京市分行营业部开立人民币帐户。（详见附件）
第三条 各分行国际业务部应在当地人民银行和农行有关营业部开立人民币清算专户，以开通人民币汇路。
第四条 清算中心对全国外汇交易中心的外汇交割通过总行的境外帐户进行，对外汇交易中心的人民币交割通过中国人民银行总行营业部进行。
第五条 为保证总行国际业务部和各分行的外汇和人民币正常清算，总行国际业务部有关处和各分行应根据自身付汇和交易的业务需要，在清算中心保留与自身清算业务相应的外汇和人民币头寸。
第六条 各分行要求卖汇时，应在清算中心存有相应币种的等额外汇。
第七条 分行在清算中心的人民币头寸不足而要委托总行买汇时，总行可逐笔全额或部分垫付相应的人民币。清算中心将按国际部资金处填制的垫付人民币资金水单，贷记有关分行的人民币帐户；垫付资金到期时，清算中心按资金处的通知，主动借记该分行的人民币帐户。
第八条 各分行与清算中心的人民币往来利率均按总行规定的系统内往来利率计付，其中：分行在清算中心存款的年利率为9．18％，分行要求总行垫付人民币买汇的利率为10．62％，分行人民币帐户透支日罚息利率为万分之五。分行的存款利息由清算中心按季贷记有关分行人
民币帐户，分行透支罚息由清算中心按月借记分行人民币帐户。
第九条 人民币币种记帐符号为01，英文缩写为ＣＮＹ。
第十条 各分行可用ＳＷＩＦＴ和电传方式，参照现有外汇付款的规定，向清算中心发送加押的人民币付款指示。
第十一条 各分行在总行办理外汇／人民币交易业务的流程为：总行国际部资金处收到分行要求办理外汇／人民币交易的电传指示，按规定的汇率办理外汇／人民币交易手续，清算中心凭总行资金处填制的分行外汇／人民币买卖成交水单记帐，并按注明的起息日起息，在起息日次日以
日对帐单中的贷记和借记报单形式通知有关分行。
第十二条 人民币款项汇出的处理流程为：各分行根据自身在清算中心的人民币头寸情况，向清算中心发出加押汇划指示。清算中心保证对各分行在每一营业日（每周一至五）11：00以前发至清算中心的人民币付款或划转指示，在分行备有足额头寸的情况下于当日按有关手续办理
并记帐，次日以日对帐单中的借记报单形式通知分行。
第十三条 人民币款项汇入的处理流程为：清算中心在每—营业日16：00以前收到通过人民币联行或人民币帐户行通知收妥的联行报单或进帐单后，于当日贷记有关分行在清算中心的人民币帐户，并于次日以日对帐单中的贷记报单形式通知有关分行。
第十四条 联行汇差：是指各行处委托联行和代理联行借、贷款项相互轧抵后的差额。各分行应根据农业银行系统联行有关规定，及时清理联行汇差。
第十五条 外汇／人民币交易及人民币汇划业务的本外币头寸管理、帐户及帐户行情况、帐务处理、借贷记通知等有关业务情况可按查询办法的规定向清算中心查询。
第十六条 本办法由总行国际业务部负责解释和修改。
第十七条 本办法自1994年7月15日起执行。

附件：总行清算中心有关人民币清算渠道：

1．清算中心用于外汇交易的人民币清算专户开立在中国人民银行总行营业部；
开户行名称：中国人民银行总行营业部；
开户行联行号：电子联行号为01008，手工联行号为10052；
开户行地址：北京复兴门成方街32号；电报挂号：41003北京；
帐户名称：中国农业银行外汇交易人民币清算专户；
帐号：0242002；
此帐户也可办理一般汇出、汇入款项业务。
2．清算中心已加入农业银行系统联行，并从1994年4月1日起办理农行系统联行业务。
联行号：30006； 电报挂号：0019北京；
行名：中国农业银行总行国际业务部清算中心；
行址：北京市海淀区阜成路40号裕龙大酒店3层，邮编：100046。
3．清算中心人民币往来帐户开立在中国农业银行北京市分行营业部；
开户行名称：中国农业银行北京市分行营业部；
开户行地址：北京市复兴路甲23号，农业银行北京市分行营业部；
开户行联行号：39838，电报挂号：9838北京：
帐户名称：清算中心；
帐号：823－006－90。



1994年7月13日
教师申诉行政制度中的若干思考(二)
------正确运用《教师申诉》这一法律手段，充分维护教师合法权益
------从北京教师孟娟维权一案败诉谈起
四川精济律师事务所 何宁湘

　　[ 前面的话 ]
　　2004年12月8日，北京市朝阳社区学院女教师孟娟接到了北京市朝阳区人民法院的民事判决书，孟娟老师的诉北京市朝阳社区学院的人事争议民事诉讼第一审败诉了。截止2005年3月31日，孟娟老师的教师申诉无果，行政诉讼一、二审败诉，人事争议仲裁遭遇“不受理”，随后的民事诉讼第一审同样遭遇了败诉。
　　教育部公布，目前我国各类学校共有教师1249.8万人，全国各类高等学校共有专任教师81.4万人。全国普通高中、初中、中专和中技专任教师486.3万人。全国小学专任教师570.3万人。对于这一群体党和政府从我国大力发展教育这一基本发展战略出发，通过立法的形式设立了教师申诉行政法律制度。教师申诉是我国《教师法》规定的为维护广大教师合法权益的专门性法律救济途径。教师申诉在宪法赋予公民享有申诉权利的基础上，将教师这一特定专业人员在其合法权益受到所在从事教育服务的教育机构侵害时的申诉权利具体法律化。孟娟运用多种法律途径进行维权但均陷入无果与败诉的尴尬困境，为什么会这样？静观全案许多法律问题需要了解与掌握。广大教师们在其合法权益受到侵害时，如何正确运用《教师申诉》这一法律手段，来充分维护自己的合法权益，这无疑是一个全新课题。
　　本文试通过北京市朝阳社区学院女教师孟娟维权一案， 以及孟娟老师的教师申诉、人事争议仲裁、行政诉讼与民事诉讼的全过程，在本人《教师申诉行政制度中的若干思考》的基础上，对如何正确运用《教师申诉》这一法律手段充分维护教师的合法权益的有关问题作进一步分析。

　　[一、案情 ]
　　[1、媒体报道的回眸 ]
北京一教师要求学校公开收入被停职 上告一审败诉
新华网 2004年12月9日 法治频道-法治新闻
北京市朝阳社区学院女教师孟娟在学院某次全体大会上公开发言，要求校领导公开收入。之后，她又向有关部门举报领导“有经济问题”。学院认为孟娟先是搅扰会场，又无理取闹，造谣中伤领导，遂对其通报批评，后又让其停职检查。孟娟不服，将朝阳社区学院诉上法庭。
经过法院两次开庭，12月8日孟娟接到判决书，孟娟败诉。孟娟不服判决，表示要上诉。

女教师要求领导公开收入
48岁的孟娟，是朝阳社区学院教师，有20余年工龄，教计算机课，又任校网络管理员。现在她处于停职状态。
孟娟的被停职，可追溯到一年前。2003年7月期末，孟娟向学校打听自己的考核情况，无果。因考核关系到年终奖，她拒绝领取当年年终奖。“这个为什么不能公开呢？”孟娟对考核不透明有意见。
2003年8月15日，朝阳社区学院召开全体教师大会。校领导发言结束后，坐在台下的孟娟突然向领导请求发言。领导同意后，孟娟做了一个发言，主要内容是希望校领导公开收入，包括加班、值班劳务费以及校务公开。据该校一位不愿透露姓名的教师介绍，孟娟说完后下面的教师都鼓掌，台上的领导没说什么就让散会了。
朝阳社区学院一位卢老师说，校领导公开的工资只是工资条部分，而领导们还存在很多隐性和不透明的收入。记者看到，在该校教职工BBS上，有很多帖子质疑学院在收入分配上的一些问题。
孟娟发言后半年时间里，她与校领导一直“未能达成一致意见”。2004年1月19日，学院又召开教师大会。会快开完时，孟娟提出要发言，领导没答应并宣布散会。
散会后，孟娟将准备的发言稿复印了几份，并发到几个教师的办公室里。
2004年1月到5月间，孟娟先后向朝阳区委、北京市纪委、市政府提交实名举报材料，“反映我校领导的一些问题，主要是经济问题，希望上级调查”。

被通报批评后停职
2004年5月17日，朝阳社区学院召开党政联席会议。会上以校党委的名义下发了《关于给孟娟同志党内通报批评的决定》的文件。
通报批评的当天，朝阳社区学院又下发《关于孟娟同志停职检查的决定》。该文件称，通报批评后，“孟娟同志无视组织纪律和党组织的决定，拒不接受组织和同志们的帮助教育，态度恶劣。为此，党委决定责令孟娟同志停职检查。”具体为：孟娟停止学院网站的网管工作，交出网络办公室的钥匙；停止4门课的授课工作。
一位教师告诉记者，孟娟不接受处理，拒绝交办公室钥匙，校方派人将网站办公室的门卸掉，孟娟随即被清出。
朝阳社区学院孙校长在接受记者采访时说，孟娟有许多偏激行为，说了很多不负责任的话，但本着团结、教育的原则，校领导曾反复与孟娟沟通，乃至带着礼物亲自上门做她的思想工作，但孟娟拒不接受同志们的帮助教育和耐心规劝。
之后，按要求孟娟写了检查，但未能通过。校方认为，孟娟的检查不深刻，看不出诚意。

告学院一审败诉
8月2日，孟娟向朝阳法院提交了对朝阳社区学院的起诉书，请求法院判决学院恢复她原有工作，补发工资，支付因拖欠工资的经济补偿等。
11月15日上午9点半，朝阳法院开庭审理孟娟告朝阳社区学院一案。孟娟与她的律师出庭，朝阳社区学院院办公室主任王宁峰与律师出庭。法庭只是认证了一下双方的证据。此次开庭进行了半个多小时即结束。11月23日下午，朝阳法院二次开庭审理此案。
12月8日，法院下发判决书，孟娟败诉。法院认为，孟娟对学校有意见“应当通过合法程序，正常途径提出”，而孟娟采取了过激方式，“不利于问题的解决，也势必影响被告单位的正常工作秩序”，因此学校的处理决定“并无不妥”。
接到判决书后，孟娟表示不服要上诉。

(本报记者邢学波 报道网址 http://news.xinhuanet.com/legal/2004-12/09/content_2312378.htm)




　　[2、维权过程 ]
　　1、事件的主要过程：
　　2003年7月学期期期末，孟娟因对学校年终考核不公和不公开持有意见，未拿2002-2003学年度年终奖。
　　2003年8月15日，孟娟第一次在全校大会上发言（经过朝阳社区学院校长孙桂华和副校长孙国强的同意后）时，赢得热烈掌声。主要内容是：希望校领导公开自己的全部收入，包括加班（还有非典时期的双倍加班费）、值班和劳务费、以及其他校务公开的要求。无果。
　　2003年12月24日，孟娟向孙桂华提出，校领导如不公开全部收入，就作第二次发言。
　　2003年12月31日，孙桂华找孟娟谈话，发生了争执，孟娟仍坚持要求校领导公开全部收入，并要求第二次发言。